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首頁“在應(yīng)對疫情的斗爭中,，無論是應(yīng)急狀態(tài)防控還是常態(tài)化防控,，社區(qū)都發(fā)揮了十分重要的作用?！?/p>
“社區(qū)是城市治理體系的基本單元,。我國國家治理體系的一個優(yōu)勢就是把城鄉(xiāng)社區(qū)基礎(chǔ)筑牢?！?/p>
“我們有中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo),，有社區(qū)這個重要基層基礎(chǔ)，有能力也有實力實行動態(tài)清零政策,，直至取得最后勝利,。”
6月28日下午,，正在湖北省武漢市考察的習(xí)近平總書記來到東湖高新區(qū)左嶺街道智苑社區(qū),，了解基層疫情聯(lián)防聯(lián)控機制運行、黨建引領(lǐng)基層社區(qū)治理及便民服務(wù)等情況,，再次強調(diào)基層治理和社區(qū)工作的重要意義,。
黨的十八大以來，習(xí)近平總書記考察調(diào)研的足跡遍及大江南北,，深入山鄉(xiāng)村寨,、街道社區(qū)，察民情,、聽民聲,、看變化、謀發(fā)展,，彰顯了深厚的人民情懷。
社區(qū)在國家治理中具有特殊而重要的位置,。習(xí)近平總書記指出,，基層強則國家強,，基層安則天下安，必須抓好基層治理現(xiàn)代化這項基礎(chǔ)性工作,。
黨的十八大以來,，習(xí)近平總書記就加強基層治理現(xiàn)代化提出了一系列新思想新理念新要求，引領(lǐng)基層治理現(xiàn)代化實踐不斷取得新成果,，持續(xù)夯實國家治理的根基,，開辟“中國之治”新境界。
把基層黨組織建設(shè)強,、把基層政權(quán)鞏固好
“一枝一葉總關(guān)情”,。社區(qū)是居民生活的基本單元，群眾生活怎么樣,，干部狀態(tài)怎么樣,，黨中央的決策部署貫徹落實得怎么樣，都能在這方天地里看到端倪,。
習(xí)近平總書記這次來到武漢東湖高新區(qū)左嶺街道智苑社區(qū)考察,，聽取了湖北省常態(tài)化疫情防控和疫后社區(qū)治理情況。
2020年3月,，在抗擊新冠肺炎疫情的關(guān)鍵時刻,，習(xí)近平總書記來到武漢東湖新城社區(qū)，實地察看社區(qū)衛(wèi)生防疫,、社區(qū)服務(wù),、群眾生活保障等情況?？倳洀娬{(diào),，堅持不懈做好疫情防控工作關(guān)鍵靠社區(qū)。要充分發(fā)揮社區(qū)在疫情防控中的重要作用,，充分發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用,，防控力量要向社區(qū)下沉，加強社區(qū)防控措施的落實,，使所有社區(qū)成為疫情防控的堅強堡壘,。
黨的力量來自組織。上下貫通,、執(zhí)行有力的嚴密組織體系,，是馬克思主義政黨的優(yōu)勢所在、力量所在,。其中,，基層黨組織是黨的肌體的“神經(jīng)末梢”，是黨執(zhí)政大廈的地基,。
河北省正定縣正定鎮(zhèn)塔元莊村,，一個讓習(xí)近平總書記久久牽掛的地方,。
2013年7月，習(xí)近平總書記來到塔元莊村看望干部群眾,，語重心長地說：“做好基層基礎(chǔ)工作十分重要,，只要每個基層黨組織和每個共產(chǎn)黨員都有強烈的宗旨意識和責(zé)任意識，都能發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用,、先鋒模范作用,，我們黨就會很有力量，我們國家就會很有力量,，我們?nèi)嗣窬蜁苡辛α?，黨的執(zhí)政基礎(chǔ)就能堅如磐石?！?/p>
如今的塔元莊村一派村富民樂,、欣欣向榮的景象，已經(jīng)成為遠近聞名的明星小康村,。蝶變的密碼,，就是牢記總書記囑托，不斷夯實基層黨組織建設(shè),。
推進基層治理現(xiàn)代化,，最根本的就是要加強黨對基層治理的全面領(lǐng)導(dǎo)，不斷把基層黨組織的政治優(yōu)勢,、組織優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為治理效能,。
黨的十八大以來，習(xí)近平總書記高度重視基層黨組織建設(shè),，在考察調(diào)研中關(guān)心基層黨建情況,，與黨員群眾促膝談心，了解基層黨組織建得強不強,、黨員作用發(fā)揮得好不好,、群眾滿意不滿意。
在山東省濟南市章丘區(qū)雙山街道三澗溪村,，總書記指出,，要加強基層黨組織建設(shè)，選好配強黨組織帶頭人,，發(fā)揮好基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用,，為鄉(xiāng)村振興提供組織保證。
在“半條被子”故事的發(fā)生地——湖南省郴州市汝城縣文明瑤族鄉(xiāng)沙洲瑤族村,，總書記強調(diào),，在接續(xù)推進鄉(xiāng)村振興中，要繼續(xù)選派駐村第一書記,，加強基層黨組織建設(shè),，提高基層黨組織的政治素質(zhì)和戰(zhàn)斗力,。
2020年9月，在湖南調(diào)研期間主持召開的基層代表座談會上,，習(xí)近平總書記發(fā)表重要講話指出，基礎(chǔ)不牢,，地動山搖,。只有把基層黨組織建設(shè)強、把基層政權(quán)鞏固好,，中國特色社會主義的根基才能穩(wěn)固,。
…………
各地各部門深入貫徹落實習(xí)近平總書記重要指示精神，樹牢大抓基層的鮮明導(dǎo)向,，始終把加強基層黨的建設(shè),、鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)作為貫穿社會治理和基層建設(shè)的一條紅線。
——選優(yōu)配強村黨組織帶頭人,。在剛剛完成的全國村“兩委”換屆中,，49.1萬個村班子完成新老更替，一大批懂發(fā)展善治理,、有干勁會干事,、群眾認可的優(yōu)秀人員成為村“兩委”成員。其中,，村黨組織書記,、村民委員會主任“一肩挑”比例達95.6%，比換屆前提高29.5個百分點,?！耙患缣簟薄耙话炎ァ敝贫鹊钠占巴茝V完善了在基層治理中堅持和加強黨的全面領(lǐng)導(dǎo)的有關(guān)制度，我們黨治國理政的政治優(yōu)勢更加凸顯,。
——持續(xù)整頓軟弱渙散黨組織,。各地以縣為單位，每年對村級組織運行情況進行1次調(diào)研摸底和綜合分析,，研究確定整頓對象,，“一村一策”進行整治。
——不斷提升黨建引領(lǐng)基層治理效能,。在農(nóng)村,，通過“黨支部+合作社+農(nóng)戶”等形式，推動發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟;健全黨組織領(lǐng)導(dǎo)的治理機制,，推動鄉(xiāng)村善治,。在城市，建設(shè)覆蓋廣泛,、集約高效的黨群服務(wù)中心,，使黨員群眾在家門口就能找到組織,、享受到便利服務(wù);推進街道社區(qū)黨建、單位黨建,、行業(yè)黨建和各領(lǐng)域黨建互聯(lián)互動,，凝聚起強大組織力行動力戰(zhàn)斗力。
黨徽,，在基層熠熠生輝;黨旗,，在一線高高飄揚。廣大基層黨組織嚴起來實起來強起來,，堅決貫徹落實黨中央各項決策部署,，成為基層治理的“橋頭堡”、服務(wù)群眾的“主心骨”,。
讓社區(qū)成為居民最放心,、最安心的港灣
“社區(qū)工作是具體的，要堅持以人民為中心,，摸準居民群眾各種需求,，及時為社區(qū)居民提供精準化精細化服務(wù)?！?/p>
“社區(qū)黨組織和黨員干部要千方百計使群眾生活更方便一些,，使群眾表達訴求渠道更暢通一些，把黨和政府的溫暖送到千家萬戶,?！?/p>
…………
群眾的冷暖安危，一直是習(xí)近平總書記的牽掛,。一聲聲問候,，一句句囑托，飽含深情,。
貴州省貴陽市觀山湖區(qū)金陽街道金元社區(qū)便民服務(wù)大廳里,，電子屏幕上滾動著服務(wù)清單，清晰列明了黨務(wù),、政務(wù),、物業(yè)3大類31項服務(wù)。
“居民們平時都反映哪些問題比較多?”習(xí)近平總書記拿起一本群眾工作來訪臺賬翻看起來,。
“主要是一些居住上,、生活上的小糾紛小問題，比如樓上漏水,、噪音擾民等等,，我們社區(qū)能出面協(xié)調(diào)的就盡量協(xié)調(diào)，處理不了的，就請相關(guān)部門和我們一塊協(xié)調(diào)解決,?！惫ぷ魅藛T回答。
這是2021年2月4日,，習(xí)近平總書記來到金元社區(qū)考察時的一幕,。總書記強調(diào)：“要堅持為民服務(wù)宗旨,，把城鄉(xiāng)社區(qū)組織和便民服務(wù)中心建設(shè)好,，強化社區(qū)為民、便民,、安民功能，做到居民有需求,、社區(qū)有服務(wù),，讓社區(qū)成為居民最放心、最安心的港灣,?！?/p>
“總書記的話溫暖有力，激勵著我們把便民服務(wù)工作做細做實,?！苯鹪鐓^(qū)黨總支書記、居委會主任袁琴說,，金元社區(qū)“主動問需”,，搭建起線上線下結(jié)合的平臺，暢通社情民意的收集渠道,。
社區(qū)工作千頭萬緒,，但說到底，就是為民服務(wù),、為民辦事,。
黨的十八大以來，我國城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)體系建設(shè)加快推進,?！笆濉逼陂g，城市社區(qū)綜合服務(wù)設(shè)施實現(xiàn)全覆蓋,，農(nóng)村社區(qū)綜合服務(wù)設(shè)施覆蓋率達到65.7%,。
2018年10月，習(xí)近平總書記在廣東省深圳市龍華區(qū)民治街道北站社區(qū)考察時強調(diào),，要把更多資源,、服務(wù)、管理放到社區(qū)，為居民提供精準化,、精細化服務(wù),，切實把群眾大大小小的事辦好。
北站社區(qū)黨委書記鄭陽說：“我們牢記總書記囑托,，不斷提升服務(wù)水平,，如今社區(qū)有了‘智慧大腦’，居民煩心事可實現(xiàn)一鍵接辦;我們還開展走訪調(diào)研,，梳理各類群體的訴求,，并有針對性地推出專項服務(wù)?！?/p>
群眾需求更多元更豐富,，城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)供給也要更精準、更精細,。近年來,，各地打造“15分鐘服務(wù)圈”，讓服務(wù)更高效;完善政府購買服務(wù)機制,，讓服務(wù)更貼心;用好科技賦能,，讓數(shù)據(jù)多跑路、群眾少跑腿……
隨著我國人口老齡化程度的加深,，社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)成為老百姓普遍關(guān)注的話題,，習(xí)近平總書記對此也格外關(guān)心。
2021年8月,，習(xí)近平總書記在河北省承德市高新區(qū)濱河社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)中心考察時指出,，要推動養(yǎng)老事業(yè)和養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展，發(fā)展普惠型養(yǎng)老服務(wù),，完善社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò),，構(gòu)建居家社區(qū)機構(gòu)相協(xié)調(diào)、醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)相結(jié)合的養(yǎng)老服務(wù)體系,。
腿腳不便的老人一鍵呼叫,，就能享受社區(qū)食堂的免費送餐服務(wù)。在山東省青島市李滄區(qū)上流佳苑社區(qū),，老人們享受到了升級版的社區(qū)養(yǎng)老服務(wù),。
2018年6月，習(xí)近平總書記來到上流佳苑社區(qū),，走進社區(qū)便民食堂,，同正在這里用餐的居民熱情交談，詢問飯菜可不可口,、價格貴不貴,、對社區(qū)便民服務(wù)還有什么新要求,。
“這幾年，我們在滿足居民多樣化,、個性化需求上又下了不少功夫,。”上流佳苑社區(qū)黨委書記李存業(yè)說,，社區(qū)進行了適老化改造,，給多層住宅加裝了電梯，還搭建起了更便捷的智慧平臺,、新增了便民服務(wù)社,。
基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)是城市社區(qū)服務(wù)體系的重要組成，建得怎么樣,，直接關(guān)系群眾生命健康安全,。
“現(xiàn)代化最重要的指標還是人民健康，這是人民幸福生活的基礎(chǔ),?！薄班l(xiāng)村醫(yī)療資源短缺，要靠遠程會診來均衡醫(yī)療資源,，讓老百姓在家門口就能享受到優(yōu)質(zhì)醫(yī)療服務(wù)?！薄?xí)近平總書記多次到農(nóng)村,、社區(qū)的衛(wèi)生機構(gòu)考察，對基層醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展提出明確要求,。
江蘇省鎮(zhèn)江市丹徒區(qū)世業(yè)鎮(zhèn)衛(wèi)星村黨群服務(wù)中心,，主管護師邵君艷忙著為村民體檢。2014年12月,，她在衛(wèi)生院健康小屋里,，向習(xí)近平總書記介紹中醫(yī)體質(zhì)辨識儀使用等情況。
“讓村民看病就醫(yī)有場所,、有醫(yī)生,、有保障，我們這些年一直在努力,?！鄙劬G說，大家組成了5支家庭健康責(zé)任團隊,，劃分服務(wù)片區(qū)走村入戶,，每年3月和9月還給慢性病患者和65歲以上老人免費體檢。
數(shù)據(jù)顯示,，截至2021年底,，全國有基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)97.7萬個，基本實現(xiàn)城鄉(xiāng)基層社區(qū)的全面覆蓋。
保障和改善民生沒有終點,，只有連續(xù)不斷的新起點,。根據(jù)《“十四五”城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)體系建設(shè)規(guī)劃》提出的建設(shè)指標，到2025年末,，農(nóng)村社區(qū)綜合服務(wù)設(shè)施覆蓋率將達到80%,，每百戶居民擁有社區(qū)綜合服務(wù)設(shè)施面積將達到30平方米以上。
做到人人參與,、人人負責(zé),、人人奉獻、人人共享
要實現(xiàn)共建共治共享的基層社會治理格局,，就必須尊重首創(chuàng)精神,、激發(fā)創(chuàng)造活力，充分調(diào)動群眾積極性,、主動性,。
吉林省長春市寬城區(qū)團山街道長山花園社區(qū)，曾經(jīng)困難重重,，環(huán)境臟亂差,，經(jīng)過多年改造和治理，如今成為居民安居樂業(yè)的社區(qū),。
2020年7月,，習(xí)近平總書記實地考察后對他們創(chuàng)建的“三長”社區(qū)管理體系等表示肯定，“希望大家發(fā)揮主人翁精神,，人人參與,、形成合力，搞好為民服務(wù)各項工作,，共同把家園建設(shè)得更加幸福美好”,。
黨的十八大以來，習(xí)近平總書記發(fā)表一系列重要講話和重要論述,，引領(lǐng)推動黨組織領(lǐng)導(dǎo)的自治,、法治、德治相結(jié)合的城鄉(xiāng)基層社會治理體系不斷健全,，建設(shè)人人有責(zé),、人人盡責(zé)、人人享有的社會治理共同體,。
自治,，讓基層治理更有活力。
2018年11月,，習(xí)近平總書記在上海市虹口區(qū)市民驛站嘉興路街道第一分站考察時強調(diào),，加強社區(qū)治理,，既要發(fā)揮基層黨組織的領(lǐng)導(dǎo)作用，也要發(fā)揮居民自治功能,，把社區(qū)居民積極性,、主動性調(diào)動起來，做到人人參與,、人人負責(zé),、人人奉獻、人人共享,。
北京前門東區(qū)草廠四條“小院議事廳”和物業(yè)服務(wù)站,，是社區(qū)公共事務(wù)的議事平臺，也承擔(dān)著重要的社區(qū)服務(wù)功能,。2019年2月,，習(xí)近平總書記來到這里實地考察，對這種做法表示贊賞：設(shè)立“小院議事廳”,，“居民的事居民議,，居民的事居民定”，有利于增強社區(qū)居民的歸屬感和主人翁意識,，提高社區(qū)治理和服務(wù)的精準化,、精細化水平。
法治,，讓基層治理更有效能,。
2014年11月，習(xí)近平總書記來到福建省福州市軍門社區(qū)考察,?？倳洀娬{(diào),，社區(qū)在全面推進依法治國中具有不可或缺的地位和作用,，要通過群眾喜聞樂見的形式宣傳普及憲法法律，發(fā)揮市民公約,、鄉(xiāng)規(guī)民約等基層規(guī)范在社會治理中的作用,，培育社區(qū)居民遵守法律、依法辦事的意識和習(xí)慣,，使大家都成為社會主義法治的忠實崇尚者,、自覺遵守者、堅定捍衛(wèi)者,。
2015年5月,，在浙江省舟山市定海區(qū)干公式鎮(zhèn)新建社區(qū)考察時，習(xí)近平總書記強調(diào),，要加強對領(lǐng)導(dǎo)干部的法治教育,，對社會領(lǐng)域出現(xiàn)的各種問題,，要善于運用法治思維和法治方式來解決。要樂見群眾用法,、支持群眾用法,，使人民群眾成為社會主義法治的忠實崇尚者、自覺遵守者,、堅定捍衛(wèi)者,。
德治，讓基層治理更有溫度,。
我國很多村莊有幾百年甚至上千年的歷史,，至今保持完整。很多風(fēng)俗習(xí)慣,、村規(guī)民約等具有深厚的優(yōu)秀傳統(tǒng)文化基因,，至今仍然發(fā)揮著重要作用。2018年9月21日,，習(xí)近平總書記主持十九屆中共中央政治局第八次集體學(xué)習(xí)時指出：“要在實行自治和法治的同時,，注重發(fā)揮好德治的作用，推動禮儀之邦,、優(yōu)秀傳統(tǒng)文化和法治社會建設(shè)相輔相成,。要繼續(xù)進行這方面的探索和創(chuàng)新，并不斷總結(jié)推廣,?！?/p>
2016年2月，習(xí)近平總書記在江西省南昌市東湖區(qū)彭家橋街道光明社區(qū)視察社區(qū)宣傳欄和社區(qū)服務(wù)站辦事大廳,，了解社區(qū)建設(shè)情況,。總書記指出,，培育社會主義核心價值觀是一件大事,，全社會都要努力抓，社區(qū)要利用自己的平臺和優(yōu)勢做好,。
作為基層社會治理的“金字招牌”,，“楓橋經(jīng)驗”為堅持和完善社會治理，實現(xiàn)共建共治共享提供了重要范本,。
2013年10月,，習(xí)近平總書記作出重要指示強調(diào)，把“楓橋經(jīng)驗”堅持好,、發(fā)展好,，把黨的群眾路線堅持好、貫徹好,。此后,，總書記多次提到“楓橋經(jīng)驗”,，指引廣大基層干部把矛盾及時解決在基層、化解在萌芽狀態(tài),，從源頭上提升維護社會穩(wěn)定能力和水平,。
近年來，各地不斷深化黨建引領(lǐng)基層治理的實踐,，探索讓基層黨組織更好發(fā)揮協(xié)調(diào)各方,、調(diào)配資源的作用，更好履行組織,、宣傳,、凝聚、服務(wù)群眾的職責(zé),。
有的深化“放管服”改革,，推動智慧城市網(wǎng)格化建設(shè)、權(quán)責(zé)事項和便民服務(wù)事項向鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道下放;有的運用大數(shù)據(jù),、云計算,、人工智能等前沿技術(shù)，讓城市更聰明一些,、更智慧一些;有的推行黨員干部向社區(qū)報到,，推動人員資源下沉，充實基層工作力量;有的完善居民議事會和理事會,、監(jiān)事會等自治組織;有的搭建區(qū)域化黨建平臺,，推行聯(lián)建共建……
2021年4月，中共中央,、國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于加強基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)的意見》,，這是推進新時代基層治理現(xiàn)代化建設(shè)的綱領(lǐng)性文件。
新思想引領(lǐng)新實踐,，新征程展現(xiàn)新作為,。在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅強領(lǐng)導(dǎo)下，堅持以人民為中心,，不斷提高基層治理的社會化,、法治化,、智能化,、專業(yè)化水平，滿足人民群眾多層次,、差異化,、個性化新需求，推動形成共建共治共享的社會治理格局,，我們就一定能夯實黨長期執(zhí)政和國家長治久安的基層基礎(chǔ),，也必將帶給每個人更加充實,、更有保障、更可持續(xù)的獲得感,、幸福感,、安全感。
(來源：人民日報)
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