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首頁本報記者 張偉濤
村村成立民主議事組織,、集體經(jīng)濟(jì)組織,、新型經(jīng)營組織;每個村(居)按照每百戶城鄉(xiāng)社區(qū)居民不低于30平方米的要求,，建成服務(wù)場所和“一站式”綜合服務(wù)大廳;通過資源整合,，每個村(社區(qū))建有兒童家園,、青年之家,、幸福院……
近年來,，廣西壯族自治區(qū)北流市堅(jiān)持“黨建引領(lǐng),、服務(wù)下沉,、網(wǎng)格管理,、互幫共建”的工作思路，以強(qiáng)化黨組織核心作用,，推動陣地規(guī)范化,、推行管理網(wǎng)格化、增強(qiáng)服務(wù)精細(xì)化,、增進(jìn)治理法治化,、協(xié)商議事民主化、促進(jìn)支撐信息化的“一核六化”模式,，探索村(居)規(guī)范化建設(shè)新路子,初步實(shí)現(xiàn)了“環(huán)境美,、生活美、人文美”的目標(biāo),。
構(gòu)建三級黨組織規(guī)范化建設(shè)責(zé)任體系
北流市下轄22個鎮(zhèn),、3個街道，278個行政村,、32個社區(qū),，總?cè)丝?50多萬人。在深入推進(jìn)村(居)委會規(guī)范化建設(shè)工作中,，該市始終堅(jiān)持基層黨組織的核心地位,，構(gòu)建起“市委—鎮(zhèn)(街)黨(工)委—村(社區(qū))黨組織”三級規(guī)范化建設(shè)責(zé)任體系，推進(jìn)社區(qū)黨組織成員與其他組織成員交叉兼職，帶動基層工會,、共青團(tuán),、婦聯(lián)等群團(tuán)組織和志愿服務(wù)組織建設(shè)。
該市不斷深化村(社區(qū))黨組織領(lǐng)導(dǎo),、村(居)民代表大會決策,、村(居)委會執(zhí)行、村(居)務(wù)監(jiān)督委員會監(jiān)督的村(社區(qū))組織運(yùn)行機(jī)制,，積極鼓勵群眾參與,，引導(dǎo)各村(社區(qū))建立起黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的民主議事組織、集體經(jīng)濟(jì)組織,、新型經(jīng)營組織,，實(shí)現(xiàn)社會事務(wù)有人管、集體有收入,、群眾有收益,、產(chǎn)業(yè)發(fā)展有人幫。北流鎮(zhèn)甘村通過集體自辦,、招商引資等方式,，建設(shè)了400多畝提子種植基地，并引進(jìn)數(shù)十家企業(yè),，有效培育壯大了村集體經(jīng)濟(jì),。
推動陣地規(guī)范化 增進(jìn)治理法治化
自2015年起，北流市累計投入5億多元,，按照“城市社區(qū)辦公面積不少于500平方米,、鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)辦公面積不少于300平方米”的標(biāo)準(zhǔn)，推進(jìn)城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)場所規(guī)范化建設(shè),。目前,，全市所有的村(社區(qū))均達(dá)到規(guī)范化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。
按照每百戶城鄉(xiāng)社區(qū)居民不低于30平方米等標(biāo)準(zhǔn),，北流市在全市村(居)建設(shè)了“一站式”綜合服務(wù)大廳以及調(diào)解室,、文化活動室、黨代表工作室,、圖書閱覽室,、黨員活動室、“兩委”議事室等服務(wù)場所,。同時,，通過整合多部門資源，每個村(社區(qū))基本達(dá)到有兒童家園,、有青年之家,、有幸福院等“十個有”,。
為提升基層治理法治化水平，北流市在村(社區(qū))設(shè)立由警官,、法官,、檢察官、律師組成的“三官一律”工作室,，社區(qū)民警,、駐社區(qū)法官、派駐社區(qū)執(zhí)業(yè)律師定期輪流免費(fèi)接待居民咨詢;遇有復(fù)雜,、疑難案(事)件,，由社區(qū)召集各方會商，及時化解群眾身邊的矛盾糾紛,，推進(jìn)村(居)治理法治化,。此外，各村(社區(qū))還有效發(fā)揮村規(guī)民約,、居民公約作用,，進(jìn)一步引導(dǎo)居民崇德向善。
推行治理網(wǎng)格化 增強(qiáng)服務(wù)精細(xì)化
目前,，北流市建立了以村(社區(qū))為一級網(wǎng)格,、自然村(居民小組)為二級網(wǎng)格,、自然組(樓幢)為三級網(wǎng)格的“三級互動”網(wǎng)格管理服務(wù)模式,，發(fā)揮村(社區(qū))“兩委”干部作用，做好社情民意收集,、矛盾糾紛排查化解,、公共服務(wù)幫辦代辦等。
為不斷提高精準(zhǔn)服務(wù)水平和能力,，結(jié)合群眾的服務(wù)需求,，北流市加快推進(jìn)以保障和改善民生為重點(diǎn)、覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會保障體系建設(shè),。對重點(diǎn)服務(wù)對象建立個人檔案,，健全生活救助、就業(yè)扶持,、教育引導(dǎo)等服務(wù)管理體系,。
此外，按照多元需求,、多元參與,、多元共享的工作思路，該市將全市黨群服務(wù)聯(lián)盟的100多家會員單位劃分為6個服務(wù)聯(lián)盟組織,，涵蓋700多家個體工商戶,、1000多名會員和1萬多名公益志愿者,。每個聯(lián)盟組織由社區(qū)黨建服務(wù)中心一名工作人員作為聯(lián)絡(luò)員，負(fù)責(zé)日常聯(lián)絡(luò),，協(xié)助各聯(lián)盟開展活動,，促進(jìn)村(社區(qū))志愿服務(wù)項(xiàng)目落地落實(shí)。
協(xié)商議事民主化 公共服務(wù)信息化
北流市在全市村(社區(qū))建立統(tǒng)一的常設(shè)協(xié)商議事機(jī)構(gòu)——村(居)務(wù)商議團(tuán),，同時引導(dǎo)有條件的村(社區(qū))根據(jù)實(shí)際情況,，以村(居)民小組、自然村為單位建立民情理事會,、居民議事廳,、黨群議事廳。在此基礎(chǔ)上,，根據(jù)本村(社區(qū))實(shí)際,，規(guī)范協(xié)商議事內(nèi)容、協(xié)商議事程序,，并明確“收集問題—擬定議題—議前調(diào)研—多方商議—公開結(jié)果—監(jiān)督執(zhí)行”6個基本環(huán)節(jié),。目前，全市已建立村(社區(qū))議事機(jī)構(gòu)450多個,。
此外,，北流市在村(社區(qū))公共服務(wù)綜合受理窗口推行“前臺一口受理、后臺分工協(xié)同”服務(wù)模式,，構(gòu)建起實(shí)體受理窗口,、網(wǎng)上辦事大廳、移動客戶端,、自助終端的多樣化服務(wù)格局,，實(shí)現(xiàn)一號申請、一窗受理,、一網(wǎng)通辦服務(wù),。搭建了開放聯(lián)動的“北流智慧黨建服務(wù)平臺”，居民可在平臺上對各類日常生活問題進(jìn)行咨詢,、投訴,，提出意見和建議，做到“發(fā)現(xiàn)—上報—受理—處理—辦結(jié)—反饋”民情民意線上線下有效傳達(dá),、問題有效解決,。
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