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首頁湖北省谷城縣民政局認真貫徹落實民政部等12部門聯(lián)合印發(fā)的《關于進一步加強事實無人撫養(yǎng)兒童保障工作的意見》,，做實做細“三個精準”,，讓更多的困境兒童得到有效保障。
精準排查做到“不落一戶,、不漏一人”
一是開展全域巡訪排查,。充分發(fā)揮全縣24名兒童督導員和290名兒童主任作用，在學習領會文件精神,、掌握政策及標準的基礎上展開全域排查,，確保把黨的好政策落實到位。二是利用大數(shù)據(jù)對比排查,。建立與司法,、公安、教育,、殘聯(lián)等多部門的信息聯(lián)動機制,，加強信息資源共享和大數(shù)據(jù)比對核查力度，及時發(fā)現(xiàn),、甄別符合事實無人撫養(yǎng)兒童條件的對象,。通過司法部門數(shù)據(jù)信息比對，將2名服刑在押人員子女納入保障范圍;通過全縣殘疾人名單比對,，將9名符合條件的兒童納入保障范圍,。三是利用低保年度核查進行深度排查。以低保年度核查為契機進村入戶,，宣講事實無人撫養(yǎng)兒童政策,，進一步排查核實符合條件對象，將32名符合條件的事實無人撫養(yǎng)兒童納入保障范圍,。
精準認定做到“應保盡保,、應退盡退”
一是建立個案會商機制。針對無法提供父(母)身份信息,、公安部門查詢有難度,、認定不明確的對象，聯(lián)合其所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政辦主任,、兒童主任,、駐村干部,、包片民警和法律顧問組成個案會商小組進行集中研判，會商確定,。二是建立群眾評議認定機制,。針對父親死亡，母親離家出走或改嫁且未履行監(jiān)護責任和撫養(yǎng)義務長達6個月以上的對象,，在公安機關無法出具證明的情況下,，由查驗小組采取入戶核實、鄰里走訪,、代表評議等形式確認符合條件對象,，并依照“個人承諾+鄰里證明+村(居)委會證實+鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府查驗+縣級民政部門確認”程序進行確認。三是建立事中事后監(jiān)管機制,。鄉(xiāng)鎮(zhèn)兒童督導員及兒童主任對已納入事實無人撫養(yǎng)兒童對象實行定期走訪,，在掌握其家庭生活動態(tài)的同時了解監(jiān)護人履行義務及保障資金使用情況，確保兒童安全無憂,、生活無虞,。同時，建立事實無人撫養(yǎng)兒童信息檔案,，對父或母服刑期滿、超齡兒童及其他情況不符合繼續(xù)保障條件的對象及時啟動退出機制,，做到“應退盡退”,。
精準保障做到“分類救助、按標補助”
一是按時按標發(fā)放生活補助,。參照孤兒基本生活費標準,，生活補貼分別為集中養(yǎng)育2208元/月，散居養(yǎng)育1380元/月,。同時,，享受事實無人撫養(yǎng)兒童基本生活補貼不計入家庭收入，之前享受低保待遇的兒童進行補差發(fā)放,，確保低保相關政策不受影響,。二是納入醫(yī)療康復保障范圍。由政府買單,，積極與縣醫(yī)保局對接,，落實全縣事實無人撫養(yǎng)兒童醫(yī)療就醫(yī)享受100%全額報銷政策，將符合條件的殘疾兒童納入“明天計劃”康復治療范圍,。三是享受教育資助政策,。參照孤兒教育保障政策，將其納入國家資助和教育幫扶體系,，落實助學金,、減免學費政策,，免除義務教育階段住宿費，開展高中階段結對幫扶和慈善救助,。對于事實無人撫養(yǎng)的兒童,，通過進入特殊教育學校或普通學校就讀,，依法保障其完成義務教育,。成年后仍在校就讀的，按孤兒保障有關就學規(guī)定享受相應政策,。
來源：《中國民政》雜志
作者：豐玉萍,、周建清
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