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首頁為更好地盤點2021年度工作，展示社會組織風(fēng)貌，激發(fā)和引領(lǐng)廣大社會組織更好地服務(wù)國家,、服務(wù)社會,、服務(wù)群眾,、服務(wù)行業(yè),，按照“突出政治性,、體現(xiàn)重要性,、注重導(dǎo)向性,、兼顧全面性”的原則,，在廣泛征集意見的基礎(chǔ)上，推選出“2021年社會組織十件大事”(以時間為序),。
1,、習(xí)近平多次致信有關(guān)社會組織重大活動，表達(dá)對社會組織的高度重視并提出殷切希望
2月18日,，中共中央總書記,、國家主席、中央軍委主席習(xí)近平給上海市新四軍歷史研究會百歲老戰(zhàn)士們的回信中強調(diào),，多講講黨的故事,、光榮傳統(tǒng)和優(yōu)良作風(fēng)，引導(dǎo)廣大黨員“不忘初心,、牢記使命”,，堅定信仰、勇敢斗爭,。4月20日，國家主席習(xí)近平在博鰲亞洲論壇2021年年會開幕式上以視頻方式發(fā)表題為《同舟共濟克時艱,，命運與共創(chuàng)未來》的主旨演講,，倡議亞洲和世界各國回應(yīng)時代呼喚，攜手共克疫情,，加強全球治理,，高質(zhì)量共建“一帶一路”，朝著構(gòu)建人類命運共同體方向不斷邁進(jìn),。6月3日,，國家主席習(xí)近平向上海合作組織民間友好論壇致賀信。習(xí)近平指出,，希望各方秉持“上海精神”,，堅守初心，同舟共濟,，守望相助,，深化合作。要發(fā)揮民間外交優(yōu)勢,，拓寬各國人民心靈溝通渠道,，為上海合作組織發(fā)展作出積極貢獻(xiàn)。
2,、多個社會組織集體和個人在全國脫貧攻堅總結(jié)表彰大會和全國“兩優(yōu)一先”評選中獲表彰
2月25日,，全國脫貧攻堅總結(jié)表彰大會在北京隆重舉行,。大會表彰1982名全國脫貧攻堅先進(jìn)個人，以及1501個全國脫貧攻堅先進(jìn)集體,。全國社會組織領(lǐng)域共有1名楷模,、23名個人、20個集體上榜,。
6月29日,，新華社授權(quán)發(fā)布《中共中央關(guān)于表彰全國優(yōu)秀共產(chǎn)黨員、全國優(yōu)秀黨務(wù)工作者和全國先進(jìn)基層黨組織的決定》,，青島市辣椒產(chǎn)業(yè)商會黨委書記郭培正等5人榮獲全國優(yōu)秀共產(chǎn)黨員稱號,，寧波市北侖區(qū)紅領(lǐng)之家社會服務(wù)中心黨支部書記、主任陳軍浩等7人榮獲全國優(yōu)秀黨務(wù)工作者,，淮南市新四軍研究會黨支部等5個社會組織黨支部榮獲全國先進(jìn)基層黨組織稱號,。
3、民政部開展多個專項行動,，凈化社會組織生態(tài)空間,，為企業(yè)減負(fù)
3月20日，民政部會同中央和國家機關(guān)17部門召開電視電話會議,，在全國范圍內(nèi)部署開展為期3個半月的打擊整治非法社會組織專項行動,，同步會同21部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于鏟除非法社會組織滋生土壤 凈化社會組織生態(tài)空間的通知》。專項行動期間,，民政部門共核查涉嫌非法社會組織3852家,，其中取締600家，勸散1448家,，自行解散203家,，引導(dǎo)登記544家，曝光111批次1057個涉嫌非法社會組織名單,，有效凈化了社會組織發(fā)展的生態(tài)空間,、全面增強了社會各界對非法社會組織的防范意識，取得了良好的政治效果,、法律效果和社會效果,。
3月至10月在行業(yè)協(xié)會商會領(lǐng)域組織開展“我為企業(yè)減負(fù)擔(dān)”專項行動，進(jìn)一步降低行業(yè)協(xié)會商會涉企收費規(guī)模,，規(guī)范行業(yè)協(xié)會商會涉企收費行為,。通過減免、降低,、規(guī)范,、查處、通報等措施,，清理整治行業(yè)協(xié)會商會亂收費現(xiàn)象,。
7月30日,，民政部發(fā)布通知，在全國范圍內(nèi)開展“僵尸型”社會組織專項整治行動,。通過專項整治行動,，對全國社會組織進(jìn)行一次深度檢查，清除一批名存實亡的社會組織,，整改一批內(nèi)部混亂的社會組織,，激活一批效能不高的社會組織，進(jìn)一步優(yōu)化社會組織結(jié)構(gòu),，凈化社會組織發(fā)展環(huán)境,，防范化解社會組織風(fēng)險，促進(jìn)社會組織高質(zhì)量發(fā)展,，走好中國特色社會組織發(fā)展之路,。
4、社會組織在鄉(xiāng)村振興中作用凸顯
4月,，全國人大審議通過《中華人民共和國鄉(xiāng)村振興促進(jìn)法》,，并于6月1日正式實施。為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略有效推進(jìn)提供了堅強的法制保障,，其中提到“各級人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)采取多種形式,，廣泛宣傳鄉(xiāng)村振興促進(jìn)相關(guān)法律法規(guī)和政策，鼓勵,、支持人民團體,、社會組織、企事業(yè)單位等社會各方面參與鄉(xiāng)村振興促進(jìn)相關(guān)活動”,。
此前的2月10日，民政部發(fā)布《關(guān)于鞏固拓展民政領(lǐng)域脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的實施意見》,，提出“動員,、引導(dǎo)社會力量參與鄉(xiāng)村振興。指導(dǎo)社區(qū)社會組織培育發(fā)展,，在創(chuàng)新基層社會治理和推進(jìn)鄉(xiāng)村振興中發(fā)揮積極作用,。”
5,、《中共中央 國務(wù)院關(guān)于加強基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)的意見》發(fā)布,，鼓勵引導(dǎo)社會力量參與基層治理
7月11日，《中共中央 國務(wù)院關(guān)于加強基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)的意見》(以下簡稱《意見》)對外發(fā)布,?！兑庖姟窂娬{(diào)，完善黨建引領(lǐng)的社會參與制度,，培育扶持基層公益性,、服務(wù)性,、互助性社會組織。支持黨組織健全,、管理規(guī)范的社會組織優(yōu)先承接政府轉(zhuǎn)移職能和服務(wù)項目;完善社會力量參與基層治理激勵政策,，創(chuàng)新社區(qū)與社會組織、社會工作者,、社區(qū)志愿者,、社會慈善資源的聯(lián)動機制，支持建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)購買社會工作服務(wù)機制和設(shè)立社區(qū)基金會等協(xié)作載體,，吸納社會力量參加基層應(yīng)急救援,。
6、民政部開展第四次“全國先進(jìn)社會組織”評選表彰活動
為深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想,，全面領(lǐng)會落實習(xí)近平總書記“七一”重要講話精神,，傳承在長期奮斗中構(gòu)建起的中國共產(chǎn)黨人精神譜系，9月3日,，民政部發(fā)布通知,，于2021年下半年組織開展第四次“全國先進(jìn)社會組織”評選表彰工作，在全國范圍內(nèi)表彰并宣傳推廣一批政治過硬,、治理完善,、服務(wù)專業(yè)、誠信自律的先進(jìn)社會組織,，激勵廣大社會組織聽黨話,、感黨恩、跟黨走,，自覺對標(biāo)對表高質(zhì)量發(fā)展要求,，在全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程中更加主動擔(dān)當(dāng)作為，作出新的歷史貢獻(xiàn),。
7,、義務(wù)教育階段學(xué)科類校外培訓(xùn)機構(gòu)統(tǒng)一登記為非營利性機構(gòu)
9月7日，教育部辦公廳,、民政部辦公廳,、市場監(jiān)管總局辦公廳聯(lián)合下發(fā)通知，要求2021年底前完成面向義務(wù)教育階段學(xué)生的學(xué)科類校外培訓(xùn)機構(gòu)統(tǒng)一登記為非營利性機構(gòu)的行政審批及法人登記工作,，培訓(xùn)機構(gòu)在完成非營利性機構(gòu)登記前,，應(yīng)暫停招生及收費行為。此舉是為貫徹落實中共中央辦公廳,、國務(wù)院辦公廳印發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步減輕義務(wù)教育階段學(xué)生作業(yè)負(fù)擔(dān)和校外培訓(xùn)負(fù)擔(dān)的意見》的重要舉措,。
8、民政部出臺相關(guān)規(guī)定,，規(guī)范社會組織登記管理機關(guān)行政處罰程序及全國性社會組織評估工作
9月9日,，《社會組織登記管理機關(guān)行政處罰程序規(guī)定》(以下簡稱《規(guī)定》)經(jīng)過民政部部務(wù)會議通過,，自2021年10月15日起施行?！兑?guī)定》進(jìn)一步規(guī)范社會組織登記管理機關(guān)的行政處罰行為,，完善行政處罰程序，提升行政執(zhí)法水平,，保護公民,、法人和其他組織的合法權(quán)益。
12月2日,，民政部為規(guī)范全國性社會組織評估工作,，推動社會組織高質(zhì)量發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國慈善法》和中共中央辦公廳,、國務(wù)院辦公廳《關(guān)于改革社會組織管理制度 促進(jìn)社會組織健康有序發(fā)展的意見》以及《社會組織評估管理辦法》,，結(jié)合社會組織評估實踐，制定《全國性社會組織評估管理規(guī)定》,，實現(xiàn)以評促建,，有效發(fā)揮全國性社會組織的作用。
9,、民政部印發(fā)《“十四五”社會組織發(fā)展規(guī)劃》
9月30日,，民政部印發(fā)《“十四五”社會組織發(fā)展規(guī)劃》，明確了“十四五”時期社會組織發(fā)展的總體要求,、主要任務(wù)和保障措施,，為進(jìn)一步規(guī)范社會組織登記管理、推動我國社會組織高質(zhì)量發(fā)展作出系統(tǒng)安排,。
10,、長三角社會組織協(xié)同發(fā)展
10月27日—28日，2021長三角社會組織協(xié)同發(fā)展大會暨第二屆江蘇省社會組織展示交流會在江蘇蘇州召開,。作為長三角地區(qū)首次搭建的社會組織合作交流與資源對接平臺,，活動吸引了長三角地區(qū)21個城市的400余家社會組織參會，展示風(fēng)采,、交流經(jīng)驗，共商共建長三角社會組織一體化,、高質(zhì)量發(fā)展新格局,，共同謀劃和推進(jìn)長三角地區(qū)社會組織協(xié)同發(fā)展，助力長江經(jīng)濟帶建設(shè),，促進(jìn)長三角地區(qū)經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展,。
(“2021年社會組織十件大事”推選活動發(fā)起單位：中國社會組織促進(jìn)會、清華大學(xué)公益慈善研究院,、上海交通大學(xué)中國公益發(fā)展研究院,、北京萬眾社會創(chuàng)新研究院,、《中國社會組織》雜志)
激發(fā)社會組織活力 發(fā)揮社會組織作用
劉麗紅
2021年是“十四五”開局之年，也是推動社會組織高質(zhì)量發(fā)展發(fā)力之年,，天津市民政局多措并舉激發(fā)社會組織活力,，推動全市社會組織高質(zhì)量發(fā)展。
推出8項服務(wù)措施,，激發(fā)社會組織活力,。推出“零跑動”全流程網(wǎng)上辦理社會組織審批登記服務(wù)、建設(shè)政府向行業(yè)協(xié)會商會賦能平臺,、建立服務(wù)社會組織專家智庫,、開展社會組織多彩公益項目等8項服務(wù)舉措，不斷提升社會組織自我發(fā)展的內(nèi)生動力,。
實施專項整治行動,，營造社會組織法治環(huán)境。高壓態(tài)勢開展打擊整治非法社會組織專項行動,、“僵尸型”社會組織專項整治行動,，排查非法社會組織線索62個、清理“僵尸型”社會組織437家,，努力營造風(fēng)清氣正的社會組織法治環(huán)境,。
以訓(xùn)代會，助推社會組織高質(zhì)量發(fā)展,。圍繞能力提升主題,，采取以訓(xùn)代會、線上線下方式開展社會組織面對面,、新成立社會組織懇談會,、社區(qū)社會組織能力提升、執(zhí)法案件復(fù)盤分析會,、社管大講堂等系列專題培訓(xùn),，全年開展51場次，受訓(xùn)人員3247人次,。
黨建引領(lǐng),，積極發(fā)揮社會組織作用。通過開展“黨旗領(lǐng)航·聚力發(fā)展”系列活動,，引領(lǐng)全市社會組織積極發(fā)揮四個服務(wù)作用,。在“我為企業(yè)減負(fù)擔(dān)”專項行動中，全市196家行業(yè)協(xié)會商會通過減免,、降低和規(guī)范收費,，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)5204.03萬元，惠及企業(yè)13168家;在助力鄉(xiāng)村振興專項行動中，全市社會組織積極與西藏,、新疆,、甘肅、青海等西部地區(qū)對接,，認(rèn)領(lǐng)鄉(xiāng)村幫扶項目96個,，幫扶資金1854萬元。
(作者系天津市民政局副局長,、市社會組織管理局局長)
奮進(jìn)新時代 闊步新征程
莊 侃
廣東省民政廳以黨建為引領(lǐng),，以綜合監(jiān)管為基礎(chǔ)，以專項行動為抓手,，以發(fā)揮作用為目標(biāo),，推動社會組織高質(zhì)量發(fā)展。
2021年,，廣東省民政廳部署全省社會組織開展黨史學(xué)習(xí)教育和慶祝中國共產(chǎn)黨成立100周年系列活動,，印發(fā)《省社會組織黨委加強黨的基層組織建設(shè)三年行動計劃(2021—2023年)重點行動》。通過開展各項專項行動,，規(guī)范社會組織運作,、凈化社會組織發(fā)展環(huán)境，全省各級民政部門共清理“僵尸型”社會組織3877家,，查處非法社會組織291家,，關(guān)停非法社會組織網(wǎng)站35個、公眾號9個,，打擊處理犯罪嫌疑人78名,，追繳贓款贓物價值710.5萬元。引導(dǎo)全省社會組織通過減免,、降低,、規(guī)范收費共減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)2.77億元，惠及6.5萬家企業(yè),。在2021年“廣東扶貧濟困日”活動中捐贈超過1.4億元,，參與消費幫扶資金近2000萬元，26家省級社會組織對接援藏援疆項目16個,，投入資金400多萬元,。
“十四五”時期，廣東將以推動社會組織高質(zhì)量發(fā)展為目標(biāo),，全面貫徹落實民政部《“十四五”社會組織發(fā)展規(guī)劃》的部署要求,，主動對標(biāo)對表，不斷完善社會組織綜合監(jiān)管制度,。一是制訂“三張清單”，即監(jiān)管內(nèi)容清單、行業(yè)監(jiān)管部門職責(zé)清單和監(jiān)管制度清單,，強化行業(yè)監(jiān)管覆蓋,。二是提高“四種能力”，即提高社會組織政治定力,、自治能力,、動員能力和服務(wù)能力，完善社會組織品牌建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和制度,，倡導(dǎo)樹立行業(yè)社會組織品牌,，創(chuàng)建基層社會治理示范樣板。三是實現(xiàn)“五項監(jiān)管”,。持續(xù)推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”,，實施動態(tài)監(jiān)管;緊盯重點領(lǐng)域和敏感組織，實施分類監(jiān)管;推動聯(lián)合懲戒,，實施信用監(jiān)管;加強橫向協(xié)作,，實施綜合監(jiān)管;提升基層執(zhí)法能力，實施聯(lián)動監(jiān)管,。
(作者系廣東省民政廳副廳長,、省社會組織管理局局長)
社會組織是參與 鄉(xiāng)村振興的重要力量
李旭丹
實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，是黨中央作出的重大決策部署,，是全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的全局性,、歷史性任務(wù)，社會組織是參與鄉(xiāng)村振興的重要力量,。2021年,，江西省興國縣高度重視社會組織作用，通過“政府搭臺,、社會唱戲”,，為社會組織和慈善力量搭建平臺。全年累計引入十余家社會組織,，累計募捐慈善款物近2000萬元,，為全縣鄉(xiāng)村振興工作提供了有力的資源支持。
依托中國扶貧基金會“活水計劃”項目和騰訊公益平臺,，將社會組織,、慈善事業(yè)有機統(tǒng)籌，貫徹中央財經(jīng)委員會第十次會議精神,，以第六個“中華慈善日”為契機,，舉辦了“模范興國”慈善晚會，線上線下共募集慈善資金近900萬元,。
北京字節(jié)跳動公益基金會,、中國社會福利基金會,、北京新民社會組織能力建設(shè)促進(jìn)中心聯(lián)合發(fā)起助老公益項目“銀杏家園”，在興國縣投入資金50余萬元建設(shè)了3個農(nóng)村居家養(yǎng)老服務(wù)站點,，為60歲以上農(nóng)村老年人提供日間照料服務(wù),，解決老年人“吃飯難”問題。同時,，該項目還通過線上線下結(jié)合的形式,，幫助老年人跨越“數(shù)字鴻溝”，增強防范電信詐騙意識,。
上述活動為縣里引入了寶貴的慈善資源,，培育了一批基層社會組織，增強了自我造血能力,，為建立鄉(xiāng)村振興長效機制奠定了基礎(chǔ),。下一步，興國縣將繼續(xù)解放思想,、開智謀遠(yuǎn),，以更大的氣魄和決心，充分發(fā)揮社會組織在慈善事業(yè)發(fā)展中的主體作用,，為興國縣鄉(xiāng)村振興注入更多的“源頭活水”,。
(作者系江西省興國縣委副書記、副縣長)
社會組織參與 鄉(xiāng)村振興大有可為
鄧國勝
民族要復(fù)興,，鄉(xiāng)村必振興!
按照黨的十九大提出的決勝全面建成小康社會,、分兩個階段實現(xiàn)第二個百年奮斗目標(biāo)的戰(zhàn)略安排，我國確立了到2050年,，鄉(xiāng)村全面振興,，農(nóng)業(yè)強、農(nóng)村美,、農(nóng)民富全面實現(xiàn)的戰(zhàn)略目標(biāo),。這一方面對社會組織參與鄉(xiāng)村振興提出了時代的需求，另一方面也為社會組織參與鄉(xiāng)村振興提供了巨大機遇,。
在這一背景下,，民政部發(fā)布《關(guān)于鞏固拓展民政領(lǐng)域脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的實施意見》，鼓勵社會組織在推進(jìn)鄉(xiāng)村振興中發(fā)揮積極作用,。而《中華人民共和國鄉(xiāng)村振興促進(jìn)法》更是為我國社會組織參與鄉(xiāng)村振興提供了法律保障,。不過，到目前為止,，我國社會組織參與鄉(xiāng)村振興的數(shù)量還不多,，真正有專業(yè)能力、有創(chuàng)新模式的更少,，這就需要廣大社會組織能夠更積極投身鄉(xiāng)村振興的國家戰(zhàn)略之中,，并不斷提升參與鄉(xiāng)村振興工作的能力,，探索解決“三農(nóng)”問題的創(chuàng)新模式，為我國實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的宏偉目標(biāo)作出應(yīng)有貢獻(xiàn),。
(作者系清華大學(xué)公共管理學(xué)院副院長,、教授)
發(fā)揮社會組織在基層 治理中不可替代的作用
徐家良
基層治理是社會治理和國家治理的基石，而社會組織在基層治理中提供著滿足公眾基本需求的作用,。在基層治理中，社會組織通過公眾自發(fā)組織各種類型社會團體的方式滿足公眾聯(lián)誼交友健體的基本需求,，體現(xiàn)出和諧友愛的社會風(fēng)尚,，社會組織在基層治理的作用不可或缺。
區(qū)域協(xié)同和鄉(xiāng)村振興是維系區(qū)域發(fā)展均衡和縮小貧富差別的重要舉措,，社會組織提供信息溝通,、捐贈賦能、技術(shù)賦能等各方面的服務(wù),，推動信息低頻道向中頻道和高頻道變化,，形成信息同頻道的交流合作，有助于保持東部地區(qū)與西部地區(qū)生活水平的同步性和整體能力的提升,，進(jìn)而減少矛盾與沖突,，實現(xiàn)共同富裕，助力完成國家治理現(xiàn)代化的遠(yuǎn)大目標(biāo),。
(作者系上海交通大學(xué)國際與公共事務(wù)學(xué)院教授,、中國公益發(fā)展研究院院長)
短視頻，打通鄉(xiāng)村振興“線上最后一公里”
楊 潔
2021年是“十四五”開局之年,，也是全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興之年,。回望過去一年,，在鄉(xiāng)村振興的道路上,，不乏社會力量的積極參與。
包括短視頻在內(nèi)的互聯(lián)網(wǎng)平臺,，有幸成為鄉(xiāng)村振興的見證者,，也是身體力行助力鄉(xiāng)村振興的參與者。
鄉(xiāng)村大地,，大有可為,。“回農(nóng)村創(chuàng)業(yè)”成了很多年輕人的新選擇,。借助“內(nèi)容電商”產(chǎn)品特質(zhì)和多元化內(nèi)容生態(tài),，短視頻正在幫助鄉(xiāng)村實現(xiàn)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，帶動鄉(xiāng)村農(nóng)產(chǎn)品上行和鄉(xiāng)村文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展,。過去一年,，抖音“鄉(xiāng)村振興”相關(guān)話題視頻播放量超過22億次,，抖音農(nóng)村視頻總獲贊量129億次。短視頻,，正在打通鄉(xiāng)村振興“線上最后一公里”,。
在短視頻內(nèi)容電商助力下，“山貨”更好地“走出去”,。抖音電商和字節(jié)跳動公益推出的“山貨上頭條”助農(nóng)項目,，持續(xù)幫助鄉(xiāng)村電商人才發(fā)展和成長。
短視頻也在讓外面的游客“走進(jìn)來”,。在抖音“三農(nóng)”創(chuàng)作者“黔東農(nóng)倉”和“古村樂樂”的影響帶動下,，位于貴州省銅仁市德江縣大山深處的古村“煥河村”，迎來了“高光時刻”,，兩個月接待游客數(shù)超5萬人次,，有效帶動當(dāng)?shù)匚穆卯a(chǎn)業(yè)及相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)發(fā)展，促進(jìn)村民增收,。
鄉(xiāng)村振興,，關(guān)鍵在人。無論是農(nóng)產(chǎn)品上行還是推廣鄉(xiāng)村文旅,，核心離不開農(nóng)村經(jīng)營主體的全方位提升,。北京字節(jié)跳動及旗下產(chǎn)品，發(fā)起“新農(nóng)人計劃”和“鄉(xiāng)村守護人”等一系列鄉(xiāng)村人才培育計劃,，聚焦鄉(xiāng)村人才發(fā)展,，通過資源支持、運營培訓(xùn),、創(chuàng)作指導(dǎo)等方式,，持續(xù)發(fā)掘、孵化本地鄉(xiāng)村創(chuàng)作者等“帶頭人”,，推動鄉(xiāng)村實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展,。
(作者系北京字節(jié)跳動企業(yè)社會責(zé)任部總經(jīng)理、北京字節(jié)跳動公益基金會副理事長)
(來源：中國社會報2022年1月12日)
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