無障礙瀏覽
首頁本報記者 周 亮 通訊員 蔣 平 張桂山
山東省青島市黃島區(qū)泊里鎮(zhèn)是山東省新生小城市和行政管理體制改革“雙試點(diǎn)鎮(zhèn)”，人口16.2萬,，轄10個社區(qū),、10個村。如何做好基層治理助力改革試點(diǎn)?泊里鎮(zhèn)社工站的設(shè)立讓這一問題迎刃而解,。
2021年4月,，社工站開始運(yùn)行，在深入走訪調(diào)研的基礎(chǔ)上,，梳理出社會救助,、養(yǎng)老服務(wù)、留守兒童關(guān)愛保護(hù),、基層社區(qū)治理,、社會事務(wù)、易地扶貧搬遷群眾社會融入6大類31項服務(wù)內(nèi)容,，并形成“社會工作服務(wù)清單”,，居民“點(diǎn)單”享受精準(zhǔn)服務(wù)，幸福感,、獲得感,、安全感得到極大提升。社工站的建立,，全力保障了改革試點(diǎn)走深走實(shí),。
像這樣的鎮(zhèn)(街)一級社工站，正是青島市著力構(gòu)建區(qū)(市)—鎮(zhèn)(街)—村(社區(qū))三級社工服務(wù)體系中的重要一環(huán),。截至目前,，按照“有場地、有人員,、有服務(wù)”的建站標(biāo)準(zhǔn),，該市共建設(shè)運(yùn)營鎮(zhèn)(街)社工站75處，派駐社工231人,。
堅持高位謀劃 加強(qiáng)規(guī)劃引領(lǐng)
“青島市政府非常重視鎮(zhèn)(街)社工站建設(shè),，將其作為2021年為民辦實(shí)事之一。民政局黨組多次召開專題會議研究部署,，將社工站建設(shè)納入年度民政工作重點(diǎn)目標(biāo),，列入民政事業(yè)‘十四五’發(fā)展規(guī)劃,，融入黨史學(xué)習(xí)教育‘我為群眾辦實(shí)事’實(shí)踐活動之中?！鼻鄭u市民政局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹,，為了建好社工站，市民政局積極與市委組織部,、宣傳部以及市財政局溝通協(xié)調(diào)，聯(lián)合制訂了《青島市鎮(zhèn)街社會工作站建設(shè)實(shí)施方案》,，對社工站建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),、服務(wù)內(nèi)容、人員設(shè)置,、資金渠道,、工作職責(zé)及運(yùn)行機(jī)制等予以規(guī)范和明確。
“我們在區(qū)(市)建立社會工作支持中心,，負(fù)責(zé)社工站建設(shè)統(tǒng)籌規(guī)劃,，發(fā)揮專業(yè)支持功能;在鎮(zhèn)(街)建立社工站，以轄區(qū)內(nèi)民政服務(wù)對象和群眾為受眾,，整合鏈接資源;在村(社區(qū))建立社會工作室,，收集服務(wù)需求，協(xié)助鎮(zhèn)(街)社工站各類服務(wù)項目落地,?！鼻鄭u市民政局相關(guān)負(fù)責(zé)人說，“通過三級服務(wù)體系,，打通精準(zhǔn)為民服務(wù)的最后一米,。”
在此基礎(chǔ)上,，青島市民政局將社工站建設(shè)列入?yún)^(qū)(市)民政工作重點(diǎn)目標(biāo)進(jìn)行考核,，按照“每周一報送、每月一通報,、每季一調(diào)度”的方式,，層層壓實(shí)責(zé)任。2021年10月,，召開鎮(zhèn)(街)社工站建設(shè)現(xiàn)場會,，總結(jié)工作經(jīng)驗和做法，部署下一步工作,，穩(wěn)步推進(jìn)社工站建設(shè),。
先行試點(diǎn)探索 滿足民生需求
為確保實(shí)效，使鎮(zhèn)(街)社工站建設(shè)不流于形式,，青島市民政局在城陽,、黃島等區(qū)(市)先行試點(diǎn),，引導(dǎo)鼓勵基層發(fā)揮主觀能動性，最大限度地激發(fā)社工站在基層治理方面的活力,。
在市民政局,、區(qū)社會工作支持中心的指導(dǎo)下，泊里鎮(zhèn)成立了以鎮(zhèn)黨委書記為組長的社工站推進(jìn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,，指定民政事務(wù)負(fù)責(zé)人兼任社工站站長,，配1名首席社工和1名中級社工師。全鎮(zhèn)20個村(社區(qū))全部建立社會工作室(志愿服務(wù)室),，統(tǒng)一調(diào)配40名持證社工,，確保每村(社區(qū))有2名。將董家口安置區(qū)的黨群服務(wù)中心樓打造成鎮(zhèn)社工站(社工培育基地),，并爭取區(qū)財政7萬元經(jīng)費(fèi)用于社工站基本辦公設(shè)施的配置,。鎮(zhèn)財政投入66萬元，用于20個村(社區(qū))社會工作室(志愿服務(wù)室)開展工作;鏈接愛心企業(yè)捐贈10萬元,，用于培育本地社會工作人才,、孵化社區(qū)社會組織等。
泊里鎮(zhèn)社工站運(yùn)行后,，不但梳理了“社會工作服務(wù)清單”,，還針對社區(qū)居民多樣化需求建立了項目庫，指導(dǎo)建立社區(qū)社會組織,，實(shí)現(xiàn)“社工+志愿者+社會組織”協(xié)同服務(wù),。自建站以來，按照“社會工作服務(wù)清單”內(nèi)容,，社工站在堯頭,、沐官島兩個社區(qū)開展了“泊心歸里”回遷居民融入項目，服務(wù)居民1.4萬余人;針對老年人開展基礎(chǔ)服務(wù)和文化活動200余場;為全鎮(zhèn)12名困境兒童開展心理服務(wù),，建立個人檔案,，做好實(shí)時跟蹤;打造“泊心唯里”婚俗服務(wù)品牌，大力倡導(dǎo)移風(fēng)易俗,。如今,，泊里鎮(zhèn)社工站已經(jīng)成為鎮(zhèn)政府的得力助手、基層治理的中堅力量,。
截至2021年底,，青島市75處鎮(zhèn)(街)社工站已完成入戶走訪6966戶;開展關(guān)愛獨(dú)居老人、困境人群需求評估,，社區(qū)治理賦能等項目90余個;完成幫扶老年人,、關(guān)愛留守兒童、殘障人士護(hù)理等個案服務(wù)1700余個;組織鄰里共融共享,、安全教育等社區(qū)活動1089個;聯(lián)動志愿者12423人,，服務(wù)群眾近3萬人,。
注重高效保障 提升建站實(shí)效
為了確保社工站健康發(fā)展，青島市成立鎮(zhèn)(街)社工站建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組,，協(xié)調(diào)解決“人財物”等問題,，形成黨政領(lǐng)導(dǎo)、民政牽頭,、部門協(xié)同,、鎮(zhèn)(街)主抓、社會參與的鎮(zhèn)(街)社工站管理體制機(jī)制,。
在資金保障方面,，各區(qū)(市)積極爭取黨政領(lǐng)導(dǎo)及財政支持,，有效整合區(qū)域優(yōu)勢,，主動鏈接資源,，籌措財政,、黨群服務(wù),、社區(qū)治理,、慈善等資金1099萬元用于社工站建設(shè),。
在隊伍建設(shè)方面,，青島市民政局與青島大學(xué)聯(lián)合成立青島社會工作學(xué)院,，加強(qiáng)社會工作者專業(yè)能力培訓(xùn)及學(xué)歷教育提升，探索青島特色社工人才培養(yǎng)模式,。2021年10月,，青島市社工管理人才、實(shí)務(wù)人才暨慈善志愿者能力提升培訓(xùn)班開班,，社工站建設(shè)成為專題培訓(xùn)的內(nèi)容之一,。11月，2021年青島市社區(qū)供需服務(wù)大集啟動,，青島市社會工作人才供需對接板塊首次上線,，25家社工機(jī)構(gòu)提供了182個社工人才崗位，推動了社會工作人才走向基層,、走向社會,。
青島市民政局還注重對社工站建設(shè)進(jìn)行督導(dǎo)評估，在邀請社會工作專家現(xiàn)場督導(dǎo),、摸底調(diào)研的基礎(chǔ)上,，會同市財政局委托第三方機(jī)構(gòu)對社工站建設(shè)情況進(jìn)行定期抽查及績效評估。
目前,，青島市已基本形成以黨建為引領(lǐng),、以居民需求為依托，以社會救助,、養(yǎng)老服務(wù),、兒童福利,、社會事務(wù)、城鄉(xiāng)社區(qū)治理等民政業(yè)務(wù)為基礎(chǔ)服務(wù)內(nèi)容的鎮(zhèn)(街)社工站工作模式,?！拔覀儗凑铡荒暝圏c(diǎn)、兩年覆蓋,、三年提升’的工作思路,，確保鎮(zhèn)(街)社工站健康長效運(yùn)行，為青島基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化貢獻(xiàn)應(yīng)有力量,?！鼻鄭u市民政局相關(guān)負(fù)責(zé)人說。
(來源：中國社會報2022年1月12日)
京公網(wǎng)安備11040102700079號