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首頁江西省贛州市民政局黨組書記、局長 賴木生
今年是《國務(wù)院關(guān)于支持贛南等原中央蘇區(qū)振興發(fā)展的若干意見》出臺十周年,。十年來，江西省贛州市民政局牢記習(xí)近平總書記的殷殷囑托,，認真履行職責(zé)，著力推動基本社會服務(wù)提質(zhì)增效,、基層社會治理創(chuàng)新發(fā)展,、基礎(chǔ)服務(wù)設(shè)施完善升級，為全市同步全面小康,、建設(shè)革命老區(qū)高質(zhì)量發(fā)展示范區(qū)作出了積極貢獻,。
做好基本民生保障
讓困難群眾有更多獲得感
民生底線兜牢兜穩(wěn),。十年來，贛州市城市低保標準從每人每月400元提高到825元(中心城區(qū)845元),，農(nóng)村低保標準由每人每月200元提高到600元,，分別增長106.25%、200%;集中養(yǎng)育孤兒基本生活補貼標準從每人每月1000元提高到1600元,，社會散居孤兒基本生活補貼標準由每人每月570元提高到1200元,。十年間全市累計投入兜底資金90多億元，有效保障了37萬名城鄉(xiāng)低保對象,、2.7萬名城鄉(xiāng)特困供養(yǎng)對象,、9.38萬名特殊兒童的基本生活，實現(xiàn)了應(yīng)保盡保,、應(yīng)救盡救。2016年建立殘疾人兩項補貼制度以來,，惠及殘疾人從10.8萬人次增加到2021年的19.8萬人次,，補貼資金約5.7億元。
保障機制逐步健全,。出臺《贛州市社會救助對象認定辦法(暫行)》,，確立了以基本生活救助為基礎(chǔ)、專項社會救助為拓展,、急難社會救助為輔助,、社會力量參與為補充的制度體系。分別于2016年和2018年起實施老年人意外傷害保險制度和養(yǎng)老服務(wù)護理補貼制度,，投入資金用于購買老年人人身意外傷害保險共計2442萬元,，為經(jīng)濟困難的高齡失能老年人發(fā)放養(yǎng)老服務(wù)補貼和護理補貼共計1.1億元。
救助平臺全面搭建,。將市精神衛(wèi)生社會福利院打造成區(qū)域性集中照料中心,，通過購買服務(wù)的方式引入專業(yè)社會組織，為流浪乞討人員和長期滯留受助人員提供專業(yè)服務(wù),、心理輔導(dǎo),。推進國家康復(fù)輔助器具產(chǎn)業(yè)綜合創(chuàng)新試點和康復(fù)輔助器具社區(qū)租賃服務(wù)試點，打造以智能助殘和智慧養(yǎng)老為主題,、智能設(shè)備制造全產(chǎn)業(yè)配套的中國(定南)智能助殘科技城,，逐步建立供應(yīng)主體多元、經(jīng)營服務(wù)規(guī)范的康復(fù)輔具社區(qū)租賃服務(wù)體系,。
慈善力量充分釋放,。“善濟江西脫貧攻堅”工程累計爭取上級項目資金2000余萬元助力脫貧攻堅,。2013年中華慈善總會設(shè)立慈善捐藥贛州發(fā)藥點以來,，為全市特困惡性腫瘤患者免費援助貴重藥物累計價值7.2億元,。開展長三角贛南人慈善助學(xué)活動，聯(lián)合市政府駐上海辦事處,、市教育局對贛州考錄長三角高校的困難學(xué)子進行捐助,，連續(xù)6年累計資助金額近120萬元。
做實基層社會治理
讓治理效能更為凸顯
基層基礎(chǔ)日趨完善,。完成第九至十一屆村民委員會選舉工作,，落實“四議兩公開”制度，推選村(居)民理事會3981個,，引導(dǎo)村級社會力量參政議事,。推行“1+3”基層治理模式，提高民主決策水平,。實現(xiàn)村(居)務(wù)監(jiān)督委員會覆蓋率100%并實體化運行,，提升了監(jiān)督效能。
社區(qū)治理有效提升,。采取“四個一批”方式較好解決城市社區(qū)管理無場所問題,。城市社區(qū)綜合服務(wù)設(shè)施建筑面積從2014年的不足4萬平方米發(fā)展到現(xiàn)在的14萬多平方米，城市社區(qū)綜合設(shè)施覆蓋率達100%,。按照“公益+服務(wù)”的模式,，社會組織依托社區(qū)服務(wù)平臺，開展就業(yè),、醫(yī)療,、家政等40多個領(lǐng)域服務(wù)，志愿者人數(shù)達3萬多人,。全市智慧社區(qū)平臺加盟企業(yè)和個體達1000余家,，服務(wù)群眾78.1萬余次，讓居民足不出戶就能享受現(xiàn)代服務(wù),。
社會組織監(jiān)管有力,。從嚴從實開展社會組織“打非”工作。積極構(gòu)建新時代新形勢下的社會組織黨建工作體系,，在全省率先建立并推動20個市屬社會組織行業(yè)綜合黨組織實體化運轉(zhuǎn),，市本級建立實體型黨支部37個。實施“黨建入章”全覆蓋,，將《社會組織黨建工作年檢清單》列入年檢重要內(nèi)容,，持續(xù)落實社會組織黨建工作“三同步”。推進律師,、會計師,、稅務(wù)師等重點行業(yè)樞紐型社會組織黨建工作，形成“一行業(yè)一樞紐,、一樞紐一堡壘”工作格局,。開展“百社解百難”專項行動,，引導(dǎo)社會組織參與疫情防控、鄉(xiāng)村振興,、社會治理,，助力經(jīng)濟社會健康發(fā)展。
做優(yōu)基本社會服務(wù)
讓公共服務(wù)更加多元
養(yǎng)老服務(wù)不斷升級,。構(gòu)建“一縣一中心,、一鄉(xiāng)一陣地、一村(社區(qū))N場所”的“1+1+N”養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò),。全市在運營養(yǎng)老院368家,，床位5.7萬張，特困失能人員縣級集中供養(yǎng)照護率實現(xiàn)100%,。推進15分鐘“養(yǎng)老服務(wù)圈”建設(shè),，在城市社區(qū)廣泛開展助餐、助娛,、助急,、助醫(yī)等服務(wù)。建成城市社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施508個,，基本實現(xiàn)城市社區(qū)全覆蓋。建成具備助餐等功能的農(nóng)村互助養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施2843個,，覆蓋81.9%的行政村,。充分發(fā)揮社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)短期照料、日間托養(yǎng),、居家照護,、“喘息服務(wù)”等功能，街道(城關(guān)鎮(zhèn))嵌入式養(yǎng)老院實現(xiàn)全覆蓋,。開展家庭養(yǎng)老床位試點,，為2759戶特殊困難老年人實施居家適老化改造。建設(shè)市,、縣養(yǎng)老服務(wù)信息平臺,，投入資金3548萬元購買居家養(yǎng)老上門服務(wù)，惠及19.6萬失能半失能老年人,。
婚俗,、殯葬改革縱深推進。全面完成中華人民共和國成立以來婚姻登記歷史數(shù)據(jù)補錄,，推行婚姻登記身份證,、戶口簿等證件免提辦理。持續(xù)推進婚俗改革,，石城縣“請客不收禮”,、全南縣喜事簡辦“新婚尚”等一批經(jīng)驗做法得到推廣,。新(改、擴)建殯儀館18個,，升級改造火化爐34臺(套),，基本實現(xiàn)公益性骨灰安放設(shè)施全覆蓋。全面落實5項基本殯葬服務(wù)免費政策并直接核免,，累計搬遷整治墳?zāi)?2.99萬穴,，“三沿六區(qū)”基本實現(xiàn)無墳化目標。
區(qū)劃工作穩(wěn)步實施,。完成南康撤市設(shè)區(qū),、贛縣撤縣設(shè)區(qū)、龍南撤縣設(shè)市,，新設(shè)鎮(zhèn),、街道各2個，撤鄉(xiāng)設(shè)鎮(zhèn)6個,。完成第二次全國地名普查,，建立地名數(shù)據(jù)庫、地名命名更名社會穩(wěn)定風(fēng)險評估和專家論證制度,。推進地名普查成果應(yīng)用,，加強地名文化保護和傳承，編纂出版標準地名圖,、錄,、典、志,。深入開展“平安邊界”創(chuàng)建活動,，全面開展行政區(qū)域界線聯(lián)合檢查，共同維護邊界地區(qū)社會穩(wěn)定,。
社會工作煥發(fā)生機,。全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)社工站建設(shè)實行“掛圖作戰(zhàn)”，全力推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)社工站“示范創(chuàng)建+全覆蓋”,。目前,，全市建有社工站178個，鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)覆蓋率達60%,。各級志愿服務(wù)組織,、社工服務(wù)機構(gòu)、社區(qū)社會組織圍繞“鄰里守望”“共建共治共享”“共創(chuàng)平安”“文化鑄魂”“五社聯(lián)動,，情暖基層”等主題開展一系列活動,，充分發(fā)揮“五社”在社會治理中的作用。
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