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首頁本報(bào)記者 王 銘 通訊員 劉 偉
社會(huì)救助事關(guān)困難群眾基本生活和衣食冷暖，關(guān)系民生,、連著民心,。今年以來，湖南省湘潭市持續(xù)改革完善社會(huì)救助制度,，以統(tǒng)籌救助資源,、增強(qiáng)兜底功能、創(chuàng)新服務(wù)方式,、提升服務(wù)水平為重點(diǎn),，開展主動(dòng)、精準(zhǔn),、高效,、可及的救助服務(wù)，夯實(shí)筑牢穩(wěn)增長基礎(chǔ),，讓困難群眾切實(shí)感受到黨和政府的溫暖,、社會(huì)的關(guān)愛。
主動(dòng)發(fā)現(xiàn) 讓救助更及時(shí)
岳塘區(qū)霞城街道的俞奶奶開心地說：“社區(qū)的人找上門來幫我辦事,，我心里的一塊石頭總算放下了,。”78歲的俞奶奶患有冠心病，兒子夏某為三級(jí)智力(精神)殘疾人,，根據(jù)新的特困供養(yǎng)辦法和家庭成員看病住院自負(fù)費(fèi)用剛性支出扣減政策,，岳塘區(qū)民政局按程序?qū)⑾哪臣{入特困供養(yǎng)范圍。
夏某是湘潭市社會(huì)救助制度綜合改革的受益者之一,。為了做到弱有所扶,、難有所幫、困有所助,、應(yīng)助盡助,，湘潭市完善收入型、支出型,、急難型相結(jié)合的困難群眾認(rèn)定辦法,，建立事實(shí)贍養(yǎng)缺失困難老年人專項(xiàng)救助幫扶等制度，按程序?qū)⑸鐣?huì)救助審核確認(rèn)權(quán)限下放至鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道),，向困難群眾提供便捷,、高效、綜合的救助服務(wù),。
為了切實(shí)兜住兜牢兜好民生保障底線,，湘潭市各區(qū)縣民政部門建立了困難群體數(shù)據(jù)庫。通過數(shù)據(jù)比對(duì)和預(yù)警標(biāo)識(shí),，將困難對(duì)象按屬地反饋給鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道),、村(社區(qū))開展排查走訪，主動(dòng)送政策,、送溫暖,。
“不常到困難群眾家里去坐坐，工作起來既沒底也不安心,?！毕汲墙值擂k事處低保員劉路紅說，“為了真正做到主動(dòng)救助,，我們一方面將政策宣講送到鄉(xiāng)村，一方面入戶了解居民的生活情況,，把符合社會(huì)救助條件但未提出救助申請(qǐng)的居民納入救助范圍,。”
今年以來,，湘潭市通過對(duì)脫貧不穩(wěn)定人口,、邊緣易致貧人口核準(zhǔn)信息、摸準(zhǔn)需求,、精準(zhǔn)施策,，已將1256人納入低保、304人納入特困供養(yǎng)，對(duì)1.3萬多人次實(shí)施了臨時(shí)生活救助,，讓民生兜底保障安全網(wǎng)更加密實(shí)牢靠,。
順暢機(jī)制 讓服務(wù)更高效
如何在精準(zhǔn)認(rèn)定保障對(duì)象基礎(chǔ)上，綜合落實(shí)兜底保障政策?湘潭市建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)“一門式”集成救助平臺(tái),，設(shè)置村(社區(qū))社會(huì)救助服務(wù)站點(diǎn),，配備民生員，依托信息化手段讓救助申請(qǐng),、資源對(duì)接,、運(yùn)行監(jiān)管、績效評(píng)價(jià)情況清晰可見,。
今年2月初,，家住湘潭縣易俗河鎮(zhèn)安聯(lián)村的小辰宇被確診為急性淋巴細(xì)胞白血病，高額的醫(yī)療費(fèi)用讓這個(gè)原本不寬裕的家庭陷入困境,。當(dāng)?shù)孛裾块T得知情況后,，立即啟動(dòng)“救急難”機(jī)制，并將他納入農(nóng)村低保與后續(xù)幫扶范圍,，讓小辰宇一家有了基本生活保障,。
“在這個(gè)全流程的救助服務(wù)過程中，群眾只進(jìn)一扇門,、只找一個(gè)人,、只填一張表?！币姿缀渔?zhèn)社會(huì)事務(wù)辦主任馮喜花說,，“我們嚴(yán)格執(zhí)行一門受理、材料精簡,、分類轉(zhuǎn)辦,、全程跟蹤、歸口反饋,、數(shù)據(jù)成庫要求,，有效推進(jìn)救助流程集成、救助政策協(xié)同,、救助資源統(tǒng)籌,，打通了政策落實(shí)落地的‘最后一米’?！?/p>
為了讓救助服務(wù)更加精準(zhǔn),、高效，湘潭市不僅開通社會(huì)救助服務(wù)熱線,，暢通困難群眾求助渠道,，還在居民家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對(duì)信息系統(tǒng)、社會(huì)救助主動(dòng)發(fā)現(xiàn)監(jiān)測預(yù)警平臺(tái)、社會(huì)救助網(wǎng)上審核確認(rèn)等方面有效運(yùn)用信息技術(shù),。雨湖區(qū)在省級(jí)社會(huì)救助數(shù)據(jù)平臺(tái)基礎(chǔ)上建成子平臺(tái),，增加“精準(zhǔn)核算”等功能，整合多個(gè)部門救助資源,，實(shí)現(xiàn)信息存放,、數(shù)據(jù)核算、動(dòng)態(tài)管理全流程“云端處理”,。
據(jù)統(tǒng)計(jì),，今年以來，湘潭市及時(shí)核對(duì)新申請(qǐng)社會(huì)救助對(duì)象3600戶,、10197人,，核對(duì)保障性住房、醫(yī)療救助等其他專項(xiàng)救助對(duì)象2108戶,、6350人,，為困難群眾兜住底、兜牢底,、兜好底打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ),。
消除盲區(qū) 讓幫扶更貼心
救助方式和供給主體單一，難以滿足困難群眾多樣化需求,。湘潭市根據(jù)家庭情況和困難程度差異性綜合評(píng)估救助需求,，按照“一戶一檔一策”制定“物質(zhì)+服務(wù)”幫扶清單，有針對(duì)性地開展幫扶,。
扶危濟(jì)困,，重在立行。湘潭縣社會(huì)組織孵化服務(wù)中心主任彭艷介紹,，中心按照每年入駐10家的頻次加強(qiáng)救助類社會(huì)組織孵化培育,，孵化培育的社會(huì)組織固定在每月24日和25日開展入戶走訪、生活照料,、關(guān)愛幫扶,、健康醫(yī)療、心理疏導(dǎo)等服務(wù),，形成“政府+社會(huì)組織+社工+志愿者”聯(lián)動(dòng)的救助服務(wù)機(jī)制,。
雨湖區(qū)緊盯群眾急難愁盼，增強(qiáng)救助幫扶的針對(duì)性,、實(shí)效性和可持續(xù)性，通過建立“五社聯(lián)動(dòng)”機(jī)制,，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村老年人,、兒童等特殊群體和困難群體的關(guān)心關(guān)愛。該區(qū)以政府購買服務(wù)方式，讓全區(qū)900多名分散供養(yǎng)特困老人,、失能半失能老人免費(fèi)享受到了助潔,、助浴、助餐,、助購,、精神慰藉、緊急救援等貼心優(yōu)質(zhì)的服務(wù),。
今年“六一”前后,，湘潭市還引導(dǎo)社會(huì)力量開展了“鄉(xiāng)村振興聚合力、愛心禮包暖童心”活動(dòng),，為全市500余名農(nóng)村留守兒童送上了愛心大禮包和“心理團(tuán)體輔導(dǎo)課”,。同時(shí)，持續(xù)動(dòng)員引導(dǎo)社工,、慈善組織和志愿服務(wù)組織參與扶貧濟(jì)困,、助殘助孤助學(xué)等活動(dòng)。
民生無小事,，枝葉總關(guān)情,。湘潭市持續(xù)深化社會(huì)救助制度改革，將萬家憂樂記在心頭,，通過覆蓋全面,、分層分類、綜合高效的社會(huì)救助格局,，讓救助效果成色更足,、更有溫度，穩(wěn)穩(wěn)托住了民生幸福,。
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