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首頁我國有8500萬殘疾人,，他們的生活狀況關(guān)乎千千萬萬個(gè)家庭的生活質(zhì)量和幸福指數(shù),，需要格外關(guān)心、格外關(guān)注,。在第30個(gè)國際殘疾人日來臨之際,，困難殘疾人生活補(bǔ)貼和重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼制度也即將度過第6個(gè)年頭。
截至2021年第三季度,，我國困難殘疾人生活補(bǔ)貼惠及1189.5萬殘疾人,，重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼惠及1489.8萬殘疾人，年發(fā)放資金額度超過300億元,，為殘疾人群體托起“穩(wěn)穩(wěn)的幸?！薄?/p>
更溫暖的制度
“春風(fēng)化雨山山翠,，政策歸心處處春,。”在寧夏回族自治區(qū)石嘴山市大武口區(qū)民樂小區(qū)陽光書畫社,，居民季賀揮筆寫下對(duì)聯(lián),。
季賀多年前因?yàn)檐嚨湆?dǎo)致腿部殘疾，生活一度陷入困境,?！白罾щy的時(shí)候是靠政府幫扶過來的?！奔举R還記得,，那時(shí),，社區(qū)工作人員幫他申請(qǐng)了廉租房，自己每個(gè)月還享受多項(xiàng)政策補(bǔ)貼,，生活才得以保障,。
“今年，石嘴山市又提高了殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn),?！奔举R覺得如今的生活充滿了希望，“不積極面對(duì)生活,，怎么對(duì)得起黨的好政策!”
季賀的故事并不是個(gè)例,。由于許多殘疾人勞動(dòng)創(chuàng)收能力相對(duì)較弱，且存在額外的生活支出和長期照護(hù)支出,，殘疾人家庭普遍面臨生活困難和長期照護(hù)困難,。
針對(duì)這種情況，2015年9月25日,，國務(wù)院正式印發(fā)《國務(wù)院關(guān)于全面建立困難殘疾人生活補(bǔ)貼和重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼制度的意見》,，決定從2016年1月1日起全面建立殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼制度。
從補(bǔ)貼內(nèi)容看,，困難殘疾人生活補(bǔ)貼主要補(bǔ)助殘疾人因殘疾產(chǎn)生的額外生活支出;重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼與殘疾程度掛鉤,，不區(qū)分家庭收入，主要補(bǔ)助殘疾人因殘疾產(chǎn)生的額外長期照護(hù)支出,。最低生活保障家庭中的殘疾人為生活補(bǔ)貼對(duì)象,，殘疾等級(jí)為一級(jí)、二級(jí)的重度殘疾人是護(hù)理補(bǔ)貼對(duì)象,。同時(shí),，國家鼓勵(lì)有條件的地方擴(kuò)大補(bǔ)貼范圍。
更便民的流程
一分部署,，九分落實(shí)。
6年來,，為了把黨和政府的溫暖真正送到千千萬萬殘疾人及其家庭,，民政部等部門不斷完善兩項(xiàng)補(bǔ)貼制度建設(shè)，還組織開展了兩次專項(xiàng)督導(dǎo),、兩次全面自查,，對(duì)各地情況摸底排查，確保兩項(xiàng)補(bǔ)貼制度得到全面貫徹落實(shí),。
“以前辦理殘疾人補(bǔ)貼,，只能回吉林老家，現(xiàn)在材料都聯(lián)網(wǎng)了,，我在高密就能辦了,，特別方便,。”在辦理完殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼手續(xù)后,，山東濰坊高密市居民李學(xué)軍高興地說,。
李學(xué)軍患有肢體二級(jí)殘疾，老家在吉林省德惠市,，目前隨在高密打工的兒子居住,。以前辦理殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼手續(xù)，需要他從高密市去德惠市,，行程約1500公里,，如果開車，僅往返高速公路費(fèi)就需要約1000元,，費(fèi)錢費(fèi)時(shí)費(fèi)力,。但現(xiàn)在，李學(xué)軍只要在高密當(dāng)?shù)鼐湍芤淮涡酝瓿裳a(bǔ)貼申請(qǐng),。
轉(zhuǎn)變不只發(fā)生在山東,。2021年4月1日，殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼資格認(rèn)定申請(qǐng)“跨省通辦”在全國范圍內(nèi)展開,，申請(qǐng)不再受戶籍地限制,。截至11月30日，全國受理殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼“跨省通辦”申請(qǐng)667例,，成功辦理301例,。
更完善的機(jī)制
服務(wù)更“精細(xì)”，監(jiān)管更“精準(zhǔn)”,。
6年來,，民政部會(huì)同中國殘聯(lián)等部門不斷提升殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼發(fā)放的信息化水平，加強(qiáng)對(duì)補(bǔ)貼信息的實(shí)時(shí)監(jiān)測,、比對(duì),、歸納分析和動(dòng)態(tài)管理。
建成于2018年的全國殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼信息系統(tǒng)與中國殘聯(lián)的殘疾人口數(shù)據(jù)庫實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)共享,，只需輸入身份證號(hào)碼就能夠判斷是否為持證殘疾人,，極大地提高了信息提取和錄入的效率和準(zhǔn)確性。目前,，系統(tǒng)已為26個(gè)省份5萬多個(gè)用戶提供了補(bǔ)貼管理支持,，所形成的全國兩項(xiàng)補(bǔ)貼“大數(shù)據(jù)”在監(jiān)測和規(guī)避各類虛報(bào)領(lǐng)補(bǔ)貼、阻止重復(fù)申領(lǐng)補(bǔ)貼上發(fā)揮了重要作用,。
不同地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平不同,，如何讓補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)在與當(dāng)?shù)刎?cái)政承受能力相適應(yīng)的同時(shí)，更好地兼顧殘疾人生活保障需求和長期照護(hù)需求?
2019年，民政部,、財(cái)政部,、中國殘聯(lián)印發(fā)《關(guān)于建立困難殘疾人生活補(bǔ)貼和重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制的指導(dǎo)意見》，推動(dòng)建立殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制,。
如今,，已有20個(gè)省份建立相關(guān)機(jī)制。在江蘇,，困難殘疾人生活補(bǔ)貼按照低保標(biāo)準(zhǔn)的25%至100%確定,，建立了隨低保標(biāo)準(zhǔn)同步動(dòng)態(tài)增長的調(diào)整機(jī)制;在寧夏，每2至3年調(diào)整1次補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)的原則進(jìn)一步明確;在山東,，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)采取分級(jí)分類方式,，一二級(jí)重度殘疾人生活補(bǔ)貼和一級(jí)重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)提高……
“下一步，民政部將會(huì)同中國殘聯(lián)等部門貫徹落實(shí)國務(wù)院意見要求,，確保符合條件的殘疾人應(yīng)享盡享殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼,。同時(shí)，民政部門將運(yùn)用大數(shù)據(jù)監(jiān)測,，及時(shí)告知并主動(dòng)服務(wù)殘疾人,，使補(bǔ)貼申領(lǐng)更加便民利民;還將繼續(xù)推動(dòng)簡政放權(quán)，積極推動(dòng)殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼審定權(quán)限下放到鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道),?！泵裾可鐣?huì)事務(wù)司相關(guān)負(fù)責(zé)人說。
來源：新華社
記者：高蕾
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