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首頁2021年,，甘肅省民政系統(tǒng)認(rèn)真履行基本民生保障,、基層社會(huì)治理,、基本社會(huì)服務(wù)等職責(zé),，全力推進(jìn)民政重點(diǎn)任務(wù)落實(shí)，全省民政事業(yè)改革發(fā)展取得了顯著成效,，為建設(shè)幸福美好新甘肅,、開創(chuàng)富民興隴新局面、實(shí)現(xiàn)“十四五”良好開局貢獻(xiàn)了民政力量,。
精準(zhǔn)有效銜接鄉(xiāng)村振興
甘肅省民政廳扎實(shí)推進(jìn)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接,，持續(xù)開展困難群眾監(jiān)測預(yù)警和救助幫扶。開展低收入人口動(dòng)態(tài)監(jiān)測和常態(tài)化救助幫扶,，對(duì)存在返貧風(fēng)險(xiǎn)的已脫貧人口,、存在致貧風(fēng)險(xiǎn)的邊緣人口等413.7萬人實(shí)時(shí)監(jiān)測預(yù)警，今年共發(fā)出紅色,、橙色預(yù)警信息8.3萬條，對(duì)符合條件的困難群眾落實(shí)了相應(yīng)救助政策,，實(shí)現(xiàn)了從“人找政策”到“政策找人”的轉(zhuǎn)變,，確保發(fā)現(xiàn)一戶、監(jiān)測一戶,、救助一戶,、動(dòng)態(tài)清零一戶。充分發(fā)揮居民家庭經(jīng)濟(jì)狀況信息核對(duì)系統(tǒng)作用,，對(duì)申請(qǐng)救助和在保人員進(jìn)行經(jīng)濟(jì)狀況核對(duì),。不斷創(chuàng)新救助服務(wù)模式，持續(xù)推行“資金+物資+服務(wù)”救助,，指導(dǎo)各地科學(xué)統(tǒng)籌分散供養(yǎng)特困人員護(hù)理補(bǔ)貼,，合理使用政府購買社會(huì)救助服務(wù)資金。
著力強(qiáng)化基本民生保障
不斷強(qiáng)化社會(huì)救助工作實(shí)效,。甘肅省城市低保標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到年人均7476元,，農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到年人均4788元;城鄉(xiāng)特困人員基本生活標(biāo)準(zhǔn)年人均分別不低于9732元、6216元。省委辦公廳,、省政府辦公廳印發(fā)《關(guān)于改革完善社會(huì)救助制度的若干措施》,，加快構(gòu)建政府主導(dǎo)、社會(huì)參與,、制度健全,、政策銜接、兜底有力的綜合救助格局,，推進(jìn)各項(xiàng)救助政策有效落實(shí)。出臺(tái)最低生活保障審核確認(rèn)辦法,、特困人員認(rèn)定辦法等文件,，扎實(shí)開展農(nóng)村低保專項(xiàng)治理鞏固提升專項(xiàng)行動(dòng)等，確保應(yīng)保盡保,、精準(zhǔn)施救,。省政府出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)臨時(shí)救助工作的意見》，拓展救助對(duì)象范圍,、優(yōu)化申請(qǐng)審批程序,，提升救助實(shí)效。今年以來,，共實(shí)施臨時(shí)救助134.8萬人次,，支出資金16.7億元。
著力加強(qiáng)未成年人救助保護(hù),。成立省未成年人保護(hù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,，組織召開聯(lián)席會(huì)議，指導(dǎo)各地認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹未成年人保護(hù)法,，及時(shí)將符合條件的未成年人納入保障范圍,。進(jìn)一步做好農(nóng)村留守兒童委托照護(hù)工作，規(guī)范委托照護(hù)協(xié)議的簽訂,。積極開展孤兒,、事實(shí)無人撫養(yǎng)兒童認(rèn)定申請(qǐng)受理“跨省通辦”工作。實(shí)施“福彩圓夢·孤兒助學(xué)工程”,。安排省級(jí)福彩公益金實(shí)施“孤兒醫(yī)療康復(fù)明天計(jì)劃”,。
切實(shí)提升殘疾人福利水平。做好貧困重度殘疾人照護(hù)服務(wù),。會(huì)同相關(guān)部門印發(fā)《關(guān)于積極推行政府購買精神障礙社區(qū)康復(fù)服務(wù)工作的實(shí)施意見》,，為政府購買精神障礙社區(qū)康復(fù)服務(wù)工作提供了遵循。推動(dòng)殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼資格認(rèn)定申請(qǐng)“跨省通辦”,，做好殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼發(fā)放工作,，加強(qiáng)信息共享比對(duì),，主動(dòng)發(fā)現(xiàn)并將符合條件的殘疾人及時(shí)納入保障范圍。
提升基本社會(huì)服務(wù)能力
增強(qiáng)基本養(yǎng)老服務(wù)供給,，甘肅健全完善養(yǎng)老服務(wù)政策體系,，出臺(tái)《關(guān)于加快推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展的實(shí)施意見》《關(guān)于建立完善養(yǎng)老服務(wù)監(jiān)管制度促進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施意見》等，制定虛擬養(yǎng)老機(jī)構(gòu)基本規(guī)范系列標(biāo)準(zhǔn),、農(nóng)村互助老人幸福院運(yùn)行管理規(guī)范等地方標(biāo)準(zhǔn),，公布了省級(jí)基本養(yǎng)老公共服務(wù)清單。夯實(shí)居家養(yǎng)老服務(wù)基礎(chǔ),，開展特殊困難老年人探視探訪,，實(shí)施老年人居家適老化改造工程1.6萬戶。拓展社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)功能,，開展居家和社區(qū)基本養(yǎng)老服務(wù)提升行動(dòng)項(xiàng)目試點(diǎn),。強(qiáng)化機(jī)構(gòu)養(yǎng)老服務(wù)功能，實(shí)施護(hù)理型床位改造,，確保了有集中供養(yǎng)需求的失能,、部分失能特困人員應(yīng)養(yǎng)盡養(yǎng)。
完善惠民殯葬政策,，出臺(tái)《甘肅省惠民殯葬實(shí)施辦法》,。持續(xù)開展殯葬領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)整治，部署開展全省殯葬行業(yè)價(jià)格秩序,、公益性安葬設(shè)施建設(shè)經(jīng)營專項(xiàng)整治行動(dòng),。將經(jīng)營性公墓的審批權(quán)限下放至市(州)民政部門。編制《甘肅省“十四五”殯葬事業(yè)發(fā)展規(guī)劃》,，明確殯葬設(shè)施建設(shè)目標(biāo)任務(wù),。大力倡導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)祭掃、鮮花祭掃等文明低碳祭掃方式,，積極推行樹葬,、花葬、草坪葬,、格位存放等節(jié)地生態(tài)安葬方式。
推進(jìn)慈善事業(yè),、社會(huì)工作和志愿服務(wù)發(fā)展,，開展慈善組織登記認(rèn)定工作，認(rèn)定慈善組織50家,。實(shí)施“幸福家園”村社互助工程,，創(chuàng)新“互聯(lián)網(wǎng)+”慈善模式，在20個(gè)村(社區(qū))開展試點(diǎn),。加強(qiáng)社會(huì)工作發(fā)展政策創(chuàng)制,，出臺(tái)《關(guān)于加快推進(jìn)全省社會(huì)工作發(fā)展提升基層服務(wù)能力的意見》等政策文件,，探索建成50個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)社工站。
同時(shí),，甘肅進(jìn)一步規(guī)范福利彩票銷售管理,。做好婚姻登記信息化建設(shè)等工作，積極推廣使用婚姻證件電子證照,，在蘭州,、金昌等地開展婚姻登記“市內(nèi)通辦”試點(diǎn)。深化開展“解憂暖心傳黨恩”行動(dòng),，緊盯困難群眾“急難愁盼”問題,，開展關(guān)愛服務(wù)活動(dòng)，讓困難群眾感受到黨和政府的關(guān)懷,。截至目前,，全省民政系統(tǒng)共走訪困難群眾41.7萬戶，幫助解決實(shí)際問題1839個(gè),，發(fā)放慰問款物合計(jì)4253萬元,。
增強(qiáng)基層社會(huì)治理效能
甘肅深入推進(jìn)城鄉(xiāng)社區(qū)治理，全面完成村(居)委會(huì)及村(居)務(wù)監(jiān)督委員會(huì)換屆工作,。會(huì)同有關(guān)部門推動(dòng)村規(guī)民約和居民公約制定修訂工作,，引導(dǎo)群眾遵規(guī)守約，樹立文明新風(fēng),。組織開展“新時(shí)代新社區(qū)新生活”服務(wù)質(zhì)量提升行動(dòng),，進(jìn)一步強(qiáng)化社區(qū)為民便民安民功能。開展村級(jí)議事協(xié)商創(chuàng)新試驗(yàn),，推動(dòng)城鄉(xiāng)社區(qū)協(xié)商工作向制度化,、規(guī)范化和程序化發(fā)展。指導(dǎo)各地民政部門加快實(shí)施村級(jí)綜合服務(wù)設(shè)施提升工程,。持續(xù)改進(jìn)和規(guī)范基層群眾性自治組織出具證明工作,，為基層減負(fù)增效。加強(qiáng)易地扶貧搬遷集中安置區(qū)社區(qū)治理,，召開現(xiàn)場推進(jìn)會(huì),，做好易地扶貧搬遷“下半篇”文章。
堅(jiān)持黨對(duì)社會(huì)組織的全面領(lǐng)導(dǎo),，著力提升社會(huì)組織黨建工作水平,。加大社會(huì)組織培育扶持力度，全省現(xiàn)有社會(huì)組織2.25萬家,。持續(xù)加強(qiáng)行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)涉企收費(fèi)規(guī)范管理,，開展“我為企業(yè)減負(fù)擔(dān)”專項(xiàng)行動(dòng)，全省各級(jí)行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)通過減免會(huì)費(fèi),、降低收費(fèi)等舉措,，為會(huì)員企業(yè)減輕負(fù)擔(dān)6152.17萬元,，涉及會(huì)員企業(yè)8261家。開展進(jìn)一步打擊整治非法社會(huì)組織專項(xiàng)行動(dòng),，加強(qiáng)社會(huì)組織監(jiān)管,。開展“僵尸型”社會(huì)組織專項(xiàng)整治行動(dòng)，共排查整治“僵尸型”社會(huì)組織1994家,，進(jìn)一步凈化了社會(huì)組織發(fā)展環(huán)境,。
圍繞服務(wù)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，積極推進(jìn)區(qū)劃地名管理,，提升行政區(qū)劃管理規(guī)范化水平,，出臺(tái)設(shè)立鎮(zhèn)、設(shè)立街道標(biāo)準(zhǔn),。穩(wěn)妥推動(dòng)行政區(qū)劃優(yōu)化調(diào)整,，有序推進(jìn)第二次地名普查成果轉(zhuǎn)化工作，編輯標(biāo)準(zhǔn)地名圖錄典志,。持續(xù)開展不規(guī)范地名清理整治,。
夯實(shí)民政工作發(fā)展基礎(chǔ)
編制《甘肅省“十四五”民政事業(yè)發(fā)展規(guī)劃》。甘肅謀劃儲(chǔ)備“十四五”期間民政公共服務(wù)設(shè)施項(xiàng)目,，533個(gè)項(xiàng)目列入中央預(yù)算內(nèi)投資支持項(xiàng)目備選庫,，有力支持了民政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
深化“放管服”改革,，加快推進(jìn)數(shù)字政府建設(shè),，梳理和編制民政領(lǐng)域政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)實(shí)施清單。取消,、下放和調(diào)整地名審核,、涉外婚姻登記等7項(xiàng)行政審批權(quán)限;按照“減層級(jí)、減環(huán)節(jié),、減時(shí)限,，優(yōu)化審批流程”要求，對(duì)所有政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)辦事流程,、提供材料,、辦理時(shí)限等進(jìn)行了優(yōu)化、簡化,，同步取消證明事項(xiàng)24項(xiàng),，全面推行告知承諾業(yè)務(wù)8項(xiàng)。推進(jìn)民政信息化建設(shè),，完成“金民工程”數(shù)據(jù)庫雙向?qū)拥裙ぷ?。推進(jìn)“掌上民政”建設(shè),，全面落實(shí)“一窗辦,、一網(wǎng)辦,、簡化辦、馬上辦”要求,，省級(jí)13項(xiàng)民政政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)全部進(jìn)駐省政府政務(wù)服務(wù)中心,，線上辦理實(shí)現(xiàn)“零跑腿”和全程網(wǎng)辦。加快系統(tǒng)對(duì)接和數(shù)據(jù)資源共享,，3個(gè)省級(jí)民政業(yè)務(wù)辦理系統(tǒng)已與省政府一體化政務(wù)服務(wù)平臺(tái)全面對(duì)接,，10項(xiàng)民政業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)資源已通過交換平臺(tái)實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)共享，結(jié)婚證書等8個(gè)高頻電子證照已實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)采集上傳和共享應(yīng)用,。
甘肅堅(jiān)決筑牢疫情防控安全防線,，主動(dòng)靠實(shí)責(zé)任，強(qiáng)化政策落實(shí),，確保民政服務(wù)對(duì)象安全,。采取暢通救助申請(qǐng)渠道、優(yōu)化簡化辦理程序等措施,，對(duì)因疫隔離的448戶,、1278名困難群眾實(shí)施了臨時(shí)救助;為受疫情影響造成基本生活困難的7196戶、2.1萬名困難群眾發(fā)放臨時(shí)救助資金1552.5萬元;為各類社會(huì)救助對(duì)象發(fā)放基本生活必需品價(jià)值1496.3萬元,。引導(dǎo)全省7980名社會(huì)工作者參與社區(qū)疫情防控;專業(yè)社工機(jī)構(gòu)開通心理服務(wù)熱線108條,，累計(jì)為7625人次開展了心理疏導(dǎo)服務(wù)。
(來源：中國社會(huì)報(bào)2021.12.23)
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