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首頁內(nèi)蒙古自治區(qū)民政廳黨組書記,、廳長 姜 宏
第七次全國人口普查數(shù)據(jù)顯示,，內(nèi)蒙古自治區(qū)60歲以上老年人口達475.7萬人,，占全區(qū)人口的19.8%;65歲以上老年人口達313.9萬人,，占全區(qū)老年人口的65.9%,?！笆奈濉逼陂g,，內(nèi)蒙古將邁入中度老齡化,。
深入學習貫徹黨的十九屆六中全會精神,，要求我們堅持人民至上,，在近年來取得成績的基礎(chǔ)上，積極應對人口老齡化，加快建設養(yǎng)老服務體系,，在頂層設計,、工作機制、服務供給,、改革創(chuàng)新等方面持續(xù)用力,，有效滿足老年人多層次、多樣化的養(yǎng)老服務需求,，讓廣大老年人獲得感,、幸福感、安全感進一步提升,。
頂層設計全面加強
2021年11月16日,，內(nèi)蒙古自治區(qū)十三屆人大常委會第三十一次會議審議通過《內(nèi)蒙古自治區(qū)養(yǎng)老服務條例》，決定于2022年1月1日起施行,，為全區(qū)積極應對人口老齡化,、加快推進養(yǎng)老服務體系建設提供了行動指南和法律遵循。自治區(qū)政府印發(fā)《關(guān)于建立健全養(yǎng)老服務綜合監(jiān)管制度促進養(yǎng)老服務高質(zhì)量發(fā)展若干措施的通知》《內(nèi)蒙古自治區(qū)促進養(yǎng)老托育服務健康發(fā)展的實施方案(2021—2025年)》,，著力優(yōu)化營商環(huán)境,，增強養(yǎng)老托育服務供給，推動形成養(yǎng)老服務綜合監(jiān)管新格局,。民政廳會同相關(guān)部門先后印發(fā)《關(guān)于推進養(yǎng)老服務高質(zhì)量發(fā)展的若干措施》《關(guān)于加快推進居家和社區(qū)養(yǎng)老服務工作的指導意見》《關(guān)于實施康養(yǎng)職業(yè)技能培訓計劃的通知》等系列政策文件,，編制《內(nèi)蒙古自治區(qū)“十四五”養(yǎng)老服務體系發(fā)展規(guī)劃》，為加快構(gòu)建高質(zhì)量養(yǎng)老服務體系奠定了堅實基礎(chǔ),。
工作機制不斷完善
自治區(qū)成立以自治區(qū)政府主席為組長的推進自治區(qū)“一老一小”人口服務體系建設工作領(lǐng)導小組,，自治區(qū)黨委將養(yǎng)老服務體系建設列入對市(盟)黨政領(lǐng)導班子實績考核指標。民政廳牽頭建立養(yǎng)老服務廳際聯(lián)席會議機制,，各成員單位圍繞重點任務認真履職,，形成齊抓共管的工作格局。發(fā)展改革部門積極推動落實《國家基本公共服務標準(2021年版)》“老有所養(yǎng)”項目內(nèi)容,，支持養(yǎng)老服務體系建設項目;財政部門不斷加大對養(yǎng)老服務的資金投入力度,，加強資金使用績效評價工作;衛(wèi)生健康部門持續(xù)推進醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)結(jié)合和老年人健康管理;人社部門大力加強康養(yǎng)職業(yè)技能培訓體系建設;自然資源部門將養(yǎng)老服務設施用地列入國土空間規(guī)劃;住房和城鄉(xiāng)建設部門狠抓新建小區(qū)、老舊小區(qū)養(yǎng)老服務設施配建和改造提升工作;市場監(jiān)督部門積極推進養(yǎng)老服務標準化建設,，加強對養(yǎng)老機構(gòu)食品安全監(jiān)管;醫(yī)療保障部門創(chuàng)新推進長期護理保險試點工作;金融部門扎實開展養(yǎng)老服務領(lǐng)域非法集資風險防控工作;其他各成員單位結(jié)合各自職能職責,，積極配合做好養(yǎng)老服務相關(guān)工作。
服務供給不斷優(yōu)化
一是加快推進居家社區(qū)養(yǎng)老服務設施建設,。2021年全區(qū)各級投入資金2億多元,，建成街道級綜合養(yǎng)老服務中心151個、社區(qū)養(yǎng)老服務站315個,，累計建成社區(qū)老年人日間照料中心855個,，涵蓋助餐,、助醫(yī)、助潔,、助行,、助浴和心理輔導、日間照料,、生活探訪等服務內(nèi)容,。實施困難老年人居家適老化改造5000余戶，建成家庭養(yǎng)老床位2000余張,。(下轉(zhuǎn)2版)(上接1版)二是持續(xù)推進養(yǎng)老機構(gòu)提質(zhì)增效,。連續(xù)四年開展養(yǎng)老院服務質(zhì)量提升行動，實施敬老院旱廁,、火爐取暖“清零行動”，加強養(yǎng)老機構(gòu)消防設施改造,，106所公辦敬老院基礎(chǔ)設施得到全面改善,。投入3000萬元提升公辦養(yǎng)老機構(gòu)護理型床位占比，積極鼓勵養(yǎng)老機構(gòu)通過內(nèi)設醫(yī)療機構(gòu),、增加護理型床位,、建立綠色通道、和醫(yī)療機構(gòu)合作等方式推進醫(yī)養(yǎng)結(jié)合,，全區(qū)內(nèi)設醫(yī)療機構(gòu)的養(yǎng)老機構(gòu)達到127個,。三是大力發(fā)展農(nóng)村牧區(qū)養(yǎng)老服務。累計建成農(nóng)村互助養(yǎng)老幸福院1609所,，入住老年人12萬余人;建成牧區(qū)老年公寓7所,，入住老年人3000余人，有效解決了農(nóng)村留守和困難老年人,、牧區(qū)進城老年人的養(yǎng)老難問題,。四是持續(xù)推進基本養(yǎng)老服務。自治區(qū)已實現(xiàn)高齡津貼和老年人意外傷害保險全覆蓋,，為53.7萬80歲以上高齡老年人每年發(fā)放高齡津貼6億余元,，為475萬老年人提供意外傷害保險保障，為7.1萬城鄉(xiāng)特困老年人提供生活保障和護理保障,，并將符合條件的老年人全部納入城鄉(xiāng)低保,、臨時救助、醫(yī)療救助和殘疾人兩項補貼范圍,。
積極推進創(chuàng)新發(fā)展
呼和浩特市,、鄂爾多斯市、烏海市被國家衛(wèi)生健康委,、民政部確定為國家醫(yī)養(yǎng)結(jié)合試點市,，包頭市被國家衛(wèi)生健康委確定為國家計劃生育特殊家庭養(yǎng)老照護試點市,，錫林郭勒盟牧區(qū)養(yǎng)老服務模式經(jīng)驗入選國家發(fā)展改革委等3部委《養(yǎng)老服務業(yè)發(fā)展典型案例匯編》，通遼市被列入“十四五”民政部,、財政部中央專項彩票公益金支持居家和社區(qū)基本養(yǎng)老服務提升行動項目地區(qū),。成功舉辦了首屆內(nèi)蒙古健康旅居養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)會展鄂爾多斯市多邊對接會，連續(xù)兩年在上海市舉辦了內(nèi)蒙古康養(yǎng)旅居暨養(yǎng)老服務推介會,，京津冀蒙養(yǎng)老服務合作,、呼包鄂烏養(yǎng)老服務一體化發(fā)展取得初步成效。
“十四五”時期,，內(nèi)蒙古自治區(qū)將進一步加大養(yǎng)老服務設施建設力度,，2022年，自治區(qū)財政將繼續(xù)投入資金1億元支持居家和社區(qū)養(yǎng)老服務設施建設,，努力實現(xiàn)2022年全區(qū)建成246個街道養(yǎng)老服務中心,、622個社區(qū)養(yǎng)老服務站，“一刻鐘”居家養(yǎng)老服務圈基本形成的目標,。認真貫徹實施新頒布的《內(nèi)蒙古養(yǎng)老服務條例》,，推動各級政府制定基本養(yǎng)老服務清單，將基本養(yǎng)老服務納入政府購買服務指導性目錄,，持續(xù)開展居家和社區(qū)基本養(yǎng)老服務提升行動,，建設1萬張以上家庭養(yǎng)老床位，對1.5萬特殊困難老年人家庭實施適老化改造工程,，推動養(yǎng)老機構(gòu)床位改造升級,，確保到“十四五”末養(yǎng)老機構(gòu)護理型床位占比不低于55%。持續(xù)深化公辦養(yǎng)老機構(gòu)改革,，加強敬老院升級轉(zhuǎn)型和鄉(xiāng)鎮(zhèn)養(yǎng)老服務中心建設,，實現(xiàn)農(nóng)村養(yǎng)老服務中心覆蓋率總體達到50%的建設目標，培養(yǎng)養(yǎng)老護理員3萬人次,。積極推進養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展,，加快構(gòu)建居家社區(qū)機構(gòu)相協(xié)調(diào)、醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)相結(jié)合的養(yǎng)老服務體系,。
(來源：中國社會報2021.12.23)
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