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日前,，《中共中央國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)新時代老齡工作的意見》(以下簡稱《意見》)正式發(fā)布,。12月9日舉辦的國新辦新聞發(fā)布會上,，有關(guān)部門負(fù)責(zé)人介紹了相關(guān)情況,。

建立基本養(yǎng)老服務(wù)清單制度

民政部養(yǎng)老服務(wù)司負(fù)責(zé)人李邦華表示,，《意見》首次在中央層面部署建立基本養(yǎng)老服務(wù)清單制度,，是貫徹落實黨的十九屆五中全會提出的關(guān)于健全基本養(yǎng)老服務(wù)體系的重要舉措,。

李邦華說，在不同層次的探索和實踐中,，至少形成了3個方面的共識,。第一，基本養(yǎng)老服務(wù)是管基本,，要聚焦服務(wù)老年人的失能照護(hù)和生命安全等基本需要,，做到盡力而為、量力而行,。第二,，基本養(yǎng)老服務(wù)是面向全體老年人，但是也要優(yōu)先保障特殊困難老年人的需要,。第三,，基本養(yǎng)老服務(wù)由政府主導(dǎo)提供，非基本養(yǎng)老服務(wù)由市場調(diào)節(jié),，形成以家庭為基礎(chǔ),，市場、社會,、政府各司其能的新型養(yǎng)老模式,。

“《意見》提出要建立全國范圍內(nèi)跨部門互認(rèn)的老年人能力綜合評估制度，這也非常重要,?！崩畎钊A說，把老年人的綜合能力及其他相關(guān)情況評估清楚了,，有助于確定服務(wù)對象和服務(wù)方案,，是建立基本養(yǎng)老服務(wù)清單制度的基礎(chǔ)。

居家,、社區(qū),、機(jī)構(gòu)三種服務(wù)融合銜接

如何實現(xiàn)居家、社區(qū)和機(jī)構(gòu)3種養(yǎng)老服務(wù)模式相協(xié)調(diào)?李邦華介紹,，主要通過發(fā)揮居家上門服務(wù)、老年人到社區(qū)服務(wù),，以及養(yǎng)老機(jī)構(gòu)發(fā)揮支撐作用等方式,。

在居家服務(wù)方面，重點推進(jìn)家庭養(yǎng)老床位,。通過把養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的專業(yè)服務(wù)遞送到家庭,、遞送到老年人身邊和床邊，讓他們享受養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的服務(wù),。在社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)方面,，重點推進(jìn)老年餐桌、日間照料、短期托養(yǎng),、互助服務(wù)等服務(wù)形式,，讓老年人從家門口走到小區(qū)門口就能夠享受到養(yǎng)老服務(wù)。在養(yǎng)老機(jī)構(gòu)方面,，一方面養(yǎng)老機(jī)構(gòu)要提質(zhì)增效,，增強(qiáng)對失能失智老年人照護(hù)的能力。到2025年,，全國養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的護(hù)理型床位要達(dá)到55%,。同時，也鼓勵養(yǎng)老機(jī)構(gòu)把院門打開,，主動積極上門提供服務(wù),，為社區(qū)老年人提供服務(wù)，實現(xiàn)居家,、社區(qū),、機(jī)構(gòu)3種服務(wù)各展所長，同時相互融合,、相互銜接,，形成綜合的服務(wù)模式。

“《意見》當(dāng)中,，貫穿始終的一個主線就是將積極老齡觀,、健康老齡化理念融入經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全過程?！眹倚l(wèi)生健康委黨組成員,、全國老齡辦常務(wù)副主任王建軍說。

王建軍表示,，樹立積極老齡觀既要充分認(rèn)識人口老齡化帶來的問題和挑戰(zhàn),，更要深入挖掘老齡社會潛能，激發(fā)老齡社會活力,。健康老齡化主要是指從生命早期開始,，對所有影響健康的因素進(jìn)行綜合、系統(tǒng)的干預(yù),，營造有利于老年健康的社會支持和生活環(huán)境,，以延長健康預(yù)期壽命，維護(hù)老年人的健康功能,，提高老年人的健康水平,。

推動老齡工作任務(wù)落地見效

王建軍表示，《意見》聚焦老年人的現(xiàn)實需要,，針對各方關(guān)注的養(yǎng)老服務(wù),、健康服務(wù),、社會參與、產(chǎn)業(yè)發(fā)展,、權(quán)益保障等問題,，明確了新時代老齡工作的重點任務(wù)，通過創(chuàng)新和完善政策舉措,，建立制度框架,，推動老齡工作任務(wù)落地見效。

工業(yè)和信息化部消費品工業(yè)司司長何亞瓊介紹,，工信部開展互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用的適老化改造,，已對173家網(wǎng)站和手機(jī)應(yīng)用完成改造，解決了老年人看不懂,、學(xué)不會,、用不好的問題。下一步,，將出臺更多更好的政策,，出臺更多更好的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)劃，持續(xù)推進(jìn)老年用品和服務(wù)創(chuàng)新,，更好地滿足老年人多元化,、多層次的需求。

住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部建筑節(jié)能與科技司負(fù)責(zé)人汪科表示,，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部將結(jié)合城市更新,、城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造等工作，大力推進(jìn)老年宜居環(huán)境建設(shè),，加快構(gòu)建老年友好型社會,。

“我國老年人規(guī)模大，面臨挑戰(zhàn)的同時也蘊含著發(fā)展機(jī)遇,，銀發(fā)經(jīng)濟(jì)就是其中的重要方面,。”國家發(fā)展改革委社會發(fā)展司負(fù)責(zé)人郝福慶說,，積極培育銀發(fā)經(jīng)濟(jì),，要進(jìn)一步制定老年用品和服務(wù)目錄、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),，加大老年產(chǎn)品的研發(fā)制造,，積極開發(fā)適合老年人使用的智能化產(chǎn)品。打造一批創(chuàng)新力強(qiáng),、品質(zhì)優(yōu)良、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的具有全國影響力的“為老服務(wù)優(yōu)質(zhì)品牌”,，引導(dǎo)老齡產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展,。(記者 楊彥帆)