許 娓
基層強(qiáng)則國(guó)家強(qiáng),,基層安則天下安,。內(nèi)蒙古自治區(qū)鄂爾多斯市通過(guò)搭建四級(jí)社會(huì)工作服務(wù)體系,推進(jìn)蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)社工站建設(shè)的做法,,展示了社會(huì)工作促進(jìn)基本民生保障,、基層社會(huì)治理和基本社會(huì)服務(wù)的初步經(jīng)驗(yàn),,是推進(jìn)民生服務(wù)和基層治理系統(tǒng)化,、綜合化,、集約化的生動(dòng)實(shí)踐。
系統(tǒng)化,、綜合化、集約化的基層民生專業(yè)服務(wù)讓群眾更有獲得感,、幸福感,、安全感。民生是最大的政治,,讓人民幸福是“國(guó)之大者”,,服務(wù)群眾、造福群眾是基層治理的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),。鄂爾多斯市民政部門(mén)在推進(jìn)蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)社工站建設(shè)過(guò)程中,,始終把切實(shí)兜好基本民生底線、推進(jìn)基層治理現(xiàn)代化,、提升基本社會(huì)服務(wù)水平放在第一位,,充分發(fā)揮市級(jí)社工服務(wù)指導(dǎo)中心指導(dǎo)、旗(區(qū))社工服務(wù)中心統(tǒng)籌,、蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)社工站服務(wù)樞紐,、村(社區(qū))社工室服務(wù)終端的作用,聚焦“老小困殘”,、基層治理,、鄉(xiāng)村振興等領(lǐng)域,,把服務(wù)人群、服務(wù)資源匯聚在“五社聯(lián)動(dòng)”網(wǎng)絡(luò)中,,實(shí)現(xiàn)“居民有需求,,社工有響應(yīng),資源有聯(lián)動(dòng)”,,讓基層民生服務(wù)更加精準(zhǔn)有力,。
系統(tǒng)化、綜合化,、集約化的基層治理體系建設(shè)讓治理更有效能,、更具活力。鄂爾多斯市堅(jiān)持服務(wù)型治理,,融基層服務(wù)于基層治理中,,通過(guò)推進(jìn)四級(jí)社會(huì)工作服務(wù)體系建設(shè),著力把平臺(tái),、資源,、人力、服務(wù)下沉到基層,,促進(jìn)了基層的系統(tǒng)治理,、源頭治理、綜合治理,。為了防止條塊工作在基層的交叉和重疊,,鄂爾多斯市成立由黨委常委、組織部部長(zhǎng)任組長(zhǎng),,政府分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng),,組織部、民政局等20部門(mén)為成員單位的“五社聯(lián)動(dòng)”工作領(lǐng)導(dǎo)小組,,同時(shí)依托社工站打造基層綜合服務(wù)平臺(tái),,統(tǒng)籌民政和相關(guān)部門(mén)服務(wù)事項(xiàng),實(shí)現(xiàn)上面各部門(mén)“千條線”與基層社工站“一張網(wǎng)”的高效對(duì)接與貫通,?!拔迳缏?lián)動(dòng)”機(jī)制的運(yùn)用,凝聚政社合力,、激活基層活力,,打通為民服務(wù)“最后一米”,力促民生服務(wù)與基層治理專業(yè)化,,增強(qiáng)了基層治理效能,。
系統(tǒng)化、綜合化,、集約化的賦能建設(shè)給傳統(tǒng)基層工作插上現(xiàn)代化翅膀,?;鶎又卫硎聞?wù)繁多,事無(wú)巨細(xì),,傳統(tǒng)治理靠人來(lái)管,,人力不足、能力不足,,就可能影響矛盾問(wèn)題的快速疏解,。鄂爾多斯市積極探索基層集約化賦能工作路徑,助力傳統(tǒng)基層管理向現(xiàn)代化治理轉(zhuǎn)變,。通過(guò)實(shí)施引智工程,、增量工程、融入工程等社工重點(diǎn)培養(yǎng)工程,,以人的專業(yè)化賦能提升基層民政服務(wù)力量,。通過(guò)全面推行“五社聯(lián)動(dòng)”機(jī)制,充分整合調(diào)動(dòng)多方力量參與,,賦能基層,,促進(jìn)基層治理由粗放型管理向精準(zhǔn)化、多元化服務(wù)轉(zhuǎn)變,。通過(guò)創(chuàng)新運(yùn)用科技手段,,加快數(shù)字賦能,轄區(qū)居民,、商戶,、干部、社工,、駐區(qū)單位,、社會(huì)組織、志愿者等參與線上評(píng)價(jià)碼積分和福利兌換,,形成基層治理的集聚效應(yīng)。
鄂爾多斯市通過(guò)集約化基層治理,,將群眾需求,、專業(yè)服務(wù)、社會(huì)參與和創(chuàng)新活力有機(jī)結(jié)合起來(lái),,有效激活社區(qū)能量,,形成了上下聯(lián)動(dòng)、同向發(fā)力,、協(xié)同治理的良好格局,,繪出了民生服務(wù)與基層治理“同心圓”。