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首頁本報記者 路建英
殯儀服務(wù)、安葬服務(wù),、群眾“身后事”、殯葬審批、陽光政務(wù),、全省殯葬最新動態(tài)、各地指標(biāo)匯總……數(shù)字技術(shù)的快速發(fā)展,，為推進(jìn)殯葬數(shù)字化改革提供了新機(jī)遇,，浙江正在構(gòu)建“浙里逝安”殯葬管理信息系統(tǒng)，全域推進(jìn)群眾“身后事”聯(lián)辦數(shù)字化改革,。
近日,，在全國殯葬法規(guī)政策培訓(xùn)班上，圍繞如何以數(shù)字化手段推動殯葬管理服務(wù)變革創(chuàng)新,，浙江省民政廳社會事務(wù)處處長丁小策分享浙江殯葬數(shù)字化改革經(jīng)驗,。
借力——?dú)浽釘?shù)字化改革順勢而立、應(yīng)運(yùn)而生
如今的浙江,，數(shù)字化改革發(fā)展日新月異,，各行各業(yè)均把數(shù)字化改革作為轉(zhuǎn)型升級的戰(zhàn)略方向。
“客觀來講,，任何一項重大改革的確立,，都有一個長期的過程。浙江殯葬數(shù)字化改革也不例外,，它順勢而立,、應(yīng)運(yùn)而生?！倍⌒〔哒f,，傳統(tǒng)的群眾“身后事”辦理模式涉及多個部門的關(guān)聯(lián)事項,，群眾辦場喪事，就得多次跑,、多部門跑,，十分不便，改革創(chuàng)新勢在必行,。
“殯葬數(shù)字化改革就要實(shí)現(xiàn)群眾‘身后事’統(tǒng)一受理,、一站式服務(wù)、辦理信息準(zhǔn)確歸集共享,?！痹诙⌒〔呖磥恚瑪?shù)字化改革浪潮下,，辦好群眾“身后事”,，滿足人民群眾“逝有所安”需求，是浙江殯葬數(shù)字化改革亟須回答的重大時代課題,。
緊盯群眾需求,，破解改革難題。近年來,，浙江在推動“最多跑一次”改革,、政府?dāng)?shù)字化轉(zhuǎn)型基礎(chǔ)上，啟動殯葬領(lǐng)域數(shù)字化改革,，打造全覆蓋,、全流程的殯葬數(shù)字化集成應(yīng)用智慧系統(tǒng)，推進(jìn)群眾“身后事”聯(lián)辦,，對群眾殯葬服務(wù)需求進(jìn)行全生命周期管理,，走出一條殯葬數(shù)字化改革發(fā)展新路。
據(jù)統(tǒng)計,，今年1月至9月,，全省火化遺體24.63萬具，群眾“身后事”聯(lián)辦20.01萬人次,，人均聯(lián)辦5.1個部門,，讓群眾能夠?qū)崒?shí)在在享受到殯葬數(shù)字化改革帶來的便利，提高工作效率,，增強(qiáng)群眾獲得感,。
發(fā)力——健全殯葬數(shù)字化改革工作推進(jìn)機(jī)制
丁小策表示，浙江殯葬數(shù)字化改革旨在通過數(shù)字賦能,、流程再造,，謀劃設(shè)計應(yīng)用場景，提供遺體接運(yùn)、火化,、骨灰寄存,、悼念守靈、收費(fèi)減免,、骨灰安葬等應(yīng)用場景相應(yīng)數(shù)字化管理服務(wù),，打造全覆蓋、全流程的殯葬數(shù)字化集成應(yīng)用智慧系統(tǒng),，提升服務(wù)便捷化,、專業(yè)化水平，解決殯葬管理工作中的難點(diǎn),、堵點(diǎn),。
浙江殯葬數(shù)字化改革建設(shè)分三個階段：即以信息化為切入點(diǎn)開發(fā)建設(shè)殯葬管理信息系統(tǒng)的起步階段、以“最多跑一次”改革助推群眾“身后事”聯(lián)辦的發(fā)展階段和以數(shù)字化改革推進(jìn)殯葬工作縱深發(fā)展的創(chuàng)新階段,。
2016年7月,，浙江省民政廳開發(fā)建設(shè)集殯儀館系統(tǒng)、安葬(放)設(shè)施,、殯葬審批模塊的殯葬管理信息系統(tǒng),。“系統(tǒng)使用比較頻繁的是殯儀館系統(tǒng),，其在火化數(shù)據(jù)歸集,、火化證明電子證照生成和收費(fèi)項目管理等方面發(fā)揮了重要作用?！倍⌒〔哒f,。
堅持問題導(dǎo)向、需求導(dǎo)向和效果導(dǎo)向,。2019年7月，浙江出臺推進(jìn)群眾身后“一件事”“最多跑一次”改革實(shí)施方案,，將群眾“身后事”辦理“多部門”“多流程”整合為“一件事”“一次辦”,，構(gòu)建統(tǒng)一受理、聯(lián)動辦理業(yè)務(wù)模式,。
為推動殯葬數(shù)字化改革工作,，今年4月，在由省民政廳廳長任組長,、各副廳長任副組長的數(shù)字化改革領(lǐng)導(dǎo)小組基礎(chǔ)上,，成立省殯葬數(shù)字化改革項目組，舉辦全省殯葬數(shù)字化改革現(xiàn)場培訓(xùn)會,，為全省殯葬數(shù)字化改革謀篇布局,。5月，全省篩選確定蕭山區(qū)智慧殯葬數(shù)字化改革項目等12個試點(diǎn)縣(市、區(qū))開展殯葬數(shù)字化改革試點(diǎn)工作,。
群眾的滿意度是衡量殯葬數(shù)字化改革成果最好的標(biāo)尺,。如今，浙江各地積極推進(jìn)殯葬數(shù)字化建設(shè),，杭州市南山陵園上線墓穴導(dǎo)航系統(tǒng),，破解找墓難問題;海寧市通過公證，解決群眾涉財事項查取閉環(huán);建德市升級上線死亡人口專題數(shù)據(jù)庫“數(shù)智殯”,，實(shí)現(xiàn)逝者銀行存款及理財產(chǎn)品的查詢并告知……
殯葬數(shù)字化改革成效顯著,，但難點(diǎn)、堵點(diǎn)仍然存在,。丁小策表示,，當(dāng)前全省殯葬數(shù)字化改革三大瓶頸待解：一是省級部門“身后事”聯(lián)辦之間時效性存在不對稱，省級尚未實(shí)現(xiàn)統(tǒng)建;二是全面實(shí)現(xiàn)全省農(nóng)村公墓(骨灰堂)信息常態(tài)化管理難度較大;三是實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上公墓審批監(jiān)管和公墓電子證照網(wǎng)上審批,。
蓄力——推動殯葬事業(yè)質(zhì)量變革,、效率變革、動力變革
“全省殯葬數(shù)字化改革,，在系統(tǒng)統(tǒng)建,、流程統(tǒng)一、標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一基礎(chǔ)上,，覆蓋殯葬行業(yè),、服務(wù)機(jī)構(gòu)、省市縣鄉(xiāng)全數(shù)據(jù),、全流程,、全口徑，并在‘浙里辦’APP開通老百姓辦事便捷渠道,，實(shí)現(xiàn)監(jiān)管透明化,、數(shù)據(jù)公開化和服務(wù)高效化?！倍⌒〔哒f,。
在殯葬數(shù)字化改革具體內(nèi)容上，浙江采取“四步走”戰(zhàn)略,。規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)體系,，實(shí)現(xiàn)“浙里逝安”各系統(tǒng)流程統(tǒng)一、表格統(tǒng)一,、收費(fèi)分類統(tǒng)一,、技術(shù)規(guī)范統(tǒng)一。統(tǒng)一系統(tǒng)應(yīng)用,，統(tǒng)建全省78家殯儀館業(yè)務(wù)系統(tǒng),。完善殯葬火化數(shù)據(jù)庫，建立完備的公墓安葬數(shù)據(jù)庫，搭建歸集殯葬服務(wù)數(shù)據(jù)庫和骨灰跟蹤數(shù)據(jù)庫,。構(gòu)建殯葬云服務(wù)系統(tǒng),，提供統(tǒng)一的網(wǎng)上祭祀、自助繳費(fèi),、園區(qū)導(dǎo)航等服務(wù),。
面對殯葬行業(yè)發(fā)展的機(jī)遇與挑戰(zhàn)，站在數(shù)字化時代風(fēng)口,，浙江唯有順應(yīng)趨勢,，以變應(yīng)變，以殯葬數(shù)字化改革為抓手,，深入推進(jìn)殯葬綜合改革工作,。丁小策表示，接下來將把數(shù)字化改革作為殯葬事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的總抓手,，推動殯葬數(shù)據(jù)資源轉(zhuǎn)化為服務(wù)能力和治理能力,，做好“浙里逝安”重大應(yīng)用項目建設(shè)，全面推進(jìn)群眾“身后事”聯(lián)辦數(shù)字化改革工作,，迭代升級殯葬服務(wù)“一網(wǎng)通辦”,，不斷推動殯葬事業(yè)質(zhì)量變革、效率變革,、動力變革,。
同時，加強(qiáng)殯葬領(lǐng)域全面監(jiān)管,。積極探索開展殯儀館等級評定工作,，制定《浙江省殯儀館等級認(rèn)定辦法》，開展網(wǎng)上殯儀館等級認(rèn)定;按照《關(guān)于深化“放管服”改革 進(jìn)一步規(guī)范經(jīng)營性公墓審批監(jiān)管的通知》要求,，2022年底前實(shí)現(xiàn)公墓證件電子化,，強(qiáng)化公墓年檢工作;開展“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”，按照省紀(jì)委省監(jiān)委惠民殯葬專項治理和提標(biāo)增項擴(kuò)面工作要求,，增加陽光政務(wù)模塊,，及時發(fā)現(xiàn)問題、督促改進(jìn),，協(xié)同推進(jìn)專項治理,，更好滿足人民群眾對殯葬基本公共服務(wù)需求,。
(來源：中國社會報2021.11.2)
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