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首頁湖北省宜昌市民政局黨組書記、局長 文 媛
近年來,，湖北省宜昌市民政部門堅持以黨建為統(tǒng)領(lǐng),，以建設(shè)“和諧社區(qū)、幸福家園”為目標,，以“未來社區(qū)”治理為方向,，以爭創(chuàng)“全國基層治理示范區(qū)”為抓手，強力推動社區(qū)工作者“持證上崗”,、社區(qū)服務(wù)“全崗通”,、“智慧社區(qū)”建設(shè)、社會組織“協(xié)同共治”,，激活基層治理“一池春水”,，依托社區(qū)小平臺，做實服務(wù)大民生,，切實打通服務(wù)群眾“最后一公里”,。
強力提能，推動社區(qū)工作者“持證上崗”
完善社區(qū)工作者招錄,、考核,、淘汰制度。宜昌市民政部門重點抓好“兩個一批”,，即將持有社工證納入社區(qū)工作者選聘資格條件,，重點準入一批;將持有社工證作為社區(qū)工作者年度考核重要指標,，淘汰更新一批。每年動態(tài)調(diào)整20%,，今年內(nèi)持證比例爭取達到30%,，3年達到60%，5年實現(xiàn)全覆蓋,。鼓勵全市民政系統(tǒng)干部和志愿者等各類從事社會工作人員參與培訓取得證書,。2021年，社會工作者職業(yè)水平考試全市報名人數(shù)達到5962人,，較去年增長186%,。
打通社區(qū)工作者職業(yè)晉升渠道。宜昌市民政部門發(fā)揮社區(qū)人才“蓄水池”作用,，會同組織,、人社等部門探索建立從社區(qū)工作者隊伍中常態(tài)化招錄公務(wù)員、事業(yè)單位工作人員機制,。
加強專業(yè)化,、實戰(zhàn)化、場景化培訓,。宜昌市民政部門采取“走出去”“請進來”的方式,，聚焦北京、上海,、深圳,、杭州等地優(yōu)質(zhì)資源，聯(lián)合市委黨校社區(qū)學院每年舉辦社區(qū)工作者外訓班,，邀請國內(nèi)知名專家來宜昌授課,。
強力提質(zhì)，推動社區(qū)服務(wù)“全崗通”
推動“一崗通辦”,。宜昌市民政部門推進社區(qū)工作者“全崗通”,，做到“一人值班、全崗受理,、全能辦理”,，實現(xiàn)線上線下受理服務(wù)24小時不打烊。
開展示范試點,。宜昌市民政部門在每個區(qū)選擇1個條件好的社區(qū)率先開展“全崗通”試點,，年底試點社區(qū)實現(xiàn)“一崗通辦”。后期將鼓勵縣(市,、區(qū))積極開展示范試點建設(shè),，各地選擇3—5個基礎(chǔ)條件較好的社區(qū),，通過整合資源,、上下聯(lián)動,，開展社區(qū)綜合試點，高標準,、高質(zhì)量打造可復制可推廣的具有宜昌特色的模式,。
強化業(yè)務(wù)培訓。宜昌市民政部門依托市委黨校社區(qū)學院,，建立常態(tài)化外請外訓機制,，重點對接上海、浙江等地,，著力提升社區(qū)工作者社會化,、職業(yè)化、專業(yè)化水平,。舉辦全市社區(qū)工作者能力提升培訓班,，培訓社區(qū)工作者680人。
強力提速,，推動智慧社區(qū)“倍道而進”
建好“社區(qū)小腦”,。宜昌市民政部門積極對接“城市大腦”建設(shè)，在“城市大腦”框架下,，謀劃“社區(qū)小腦”架構(gòu)和開發(fā),，提供線上線下融合的生活服務(wù)、公共服務(wù),、社區(qū)治理等服務(wù),，打造“智慧社區(qū)”。
打造場景應用,。鑒于民政服務(wù)從“特定對象”向“社會公眾”轉(zhuǎn)變的實際情況,，宜昌市民政部門結(jié)合全市基層治理辦實事項目，依托“宜格服務(wù)”平臺,，建立“掌上云社區(qū)”,，推行民事民提、民事民議,、民事民決,、民事民辦、民事民評“五民工作法”,，推動智慧自治,、智慧養(yǎng)老、民生直達三大場景應用,，實現(xiàn)小事不出社區(qū),、大事不出街鄉(xiāng)、問題不上交,、服務(wù)不缺位,。
整合數(shù)據(jù)資源,。宜昌市民政部門以社區(qū)作為“城市大腦”建設(shè)的末梢，推動物聯(lián),、數(shù)聯(lián),，實現(xiàn)居民相關(guān)數(shù)據(jù)一次采集、多方利用,。開展“互聯(lián)網(wǎng)+基層治理”行動,，推動部門向基層開放數(shù)據(jù)和平臺，實現(xiàn)精準治理和高效服務(wù),。
強力提效,，推動社會組織“協(xié)同共治”
建體系。宜昌市民政部門構(gòu)建“市建孵化園,、縣建中心,、街鄉(xiāng)建站、社區(qū)建室”的社會組織活動陣地,，兩年內(nèi)實現(xiàn)市,、縣、街鄉(xiāng),、社區(qū)四個層次社會組織孵化培育體系全覆蓋,。
強基礎(chǔ)。宜昌市民政部門實施社區(qū)社會組織培育發(fā)展三年行動,，重點培育公益性,、服務(wù)性、互助性社區(qū)社會組織,，按每個城市社區(qū)20家,、每個農(nóng)村社區(qū)10家標準，三年內(nèi)全市社區(qū)社會組織總量達2萬家,。
創(chuàng)品牌,。宜昌市民政部門實施“雙百工程”，計劃三年培育100家優(yōu)秀社會組織品牌,，打造100個優(yōu)秀社工項目,，重點支持“生態(tài)小公民”“三峽蟻工”“長江哨兵”等社會組織做大做強。建立以“政府扶持,、社會承接,、專業(yè)支撐、項目運作”為特色的社區(qū),、社會組織,、社會工作者、社區(qū)志愿者,、社會慈善資源“五社聯(lián)動”機制,。
強力提檔,，推動社區(qū)陣地“煥然一新”
城市社區(qū)陣地全部達標。在宜昌市委組織部牽頭統(tǒng)籌下,，全市民政部門推進村(社區(qū))陣地達標，充分整合市區(qū)閑置資源,，對沒有達標的社區(qū),，通過調(diào)配、購買,、租賃,、改擴建逐一制訂達標整改方案，推動全市209個城市社區(qū)陣地年內(nèi)全部達標,。
綜合服務(wù)設(shè)施日趨完善,。對照《關(guān)于開展城市居住社區(qū)建設(shè)補短板行動的意見》中6大類20項建設(shè)標準，宜昌市民政部門采取改造更新,、規(guī)劃新建等方式,，補齊短板，集成服務(wù)場景,，推動社區(qū)綜合服務(wù)設(shè)施建設(shè),。
公共活動空間持續(xù)拓展。宜昌市民政部門堅持“服務(wù)群眾面積最大化,，辦公面積最小化”的原則,，讓更多的空間、資源盡可能向群眾,、社會工作者,、社會組織等多方主體開放。堅持去行政化,、合理配置,、統(tǒng)籌布局，就近,、全面,、集中提供“一站式”綜合公共服務(wù)，提升使用質(zhì)效,。
強力提神,，推動為民服務(wù)“四季如春”
以“我要辦低保”為切入點,，高效辦成一件事,。宜昌市民政部門推行社會救助異地受理“全省通辦”“一網(wǎng)通辦”。建立低收入人口數(shù)據(jù)庫,，實現(xiàn)線上“政策找人”,。印發(fā)《宜昌市低保零資料申請一周辦結(jié)改革實施方案》,，依托基層民政干部、社區(qū)工作者(網(wǎng)格員)和下沉黨員干部實現(xiàn)線下“主動發(fā)現(xiàn)”,，依托“承諾告知”實現(xiàn)無資料申請“高效救助”,。目前，已在枝江市,、遠安縣,、夷陵區(qū)和宜昌城區(qū)完成試點，正在全市推開,。
以“智慧養(yǎng)老”為切入點,，發(fā)展社區(qū)居家養(yǎng)老。宜昌市民政部門將14個縣(市,、區(qū))高齡津貼信息統(tǒng)一納入宜昌民政綜合服務(wù)平臺,，建立全市高齡老年人動態(tài)管理信息數(shù)據(jù)庫，通過大數(shù)據(jù)比對,，將符合條件的高齡津貼享受對象信息推送給社區(qū)網(wǎng)格員,，簡化申報流程，實現(xiàn)高齡老年人足不出戶領(lǐng)取高齡津貼,。建立“15分鐘社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)圈”,，依托全市智慧養(yǎng)老平臺和城市大腦人口數(shù)據(jù)庫，實現(xiàn)社區(qū)養(yǎng)老“刷臉共享”,、居家養(yǎng)老“一鍵呼叫”,、養(yǎng)老福利“一卡直達”。
以“幫辦代辦”為切入點,，做實特殊困難群體關(guān)心關(guān)愛,。重點圍繞全市1.52萬名孤寡老人、獨居老人,、失能老人,，宜昌市民政部門結(jié)合機關(guān)企事業(yè)單位在職黨員干部“雙報到、雙報告”工作,，全面壓實法定監(jiān)護責任人監(jiān)護責任,、村(社區(qū))工作者和網(wǎng)格員工作責任、下沉黨員干部包保責任,，加強幫辦代辦,、巡訪探訪、關(guān)心關(guān)愛,，確保特殊困難群體有更多的獲得感,、幸福感和安全感。
(來源：中國社會報2021.12.9)
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