無障礙瀏覽
首頁(yè)本報(bào)記者 祝 闖
今年4月,，重慶市大足區(qū)被列為全國(guó)婚俗改革試驗(yàn)區(qū),，而后,，重慶市又將黔江區(qū)、奉節(jié)縣等10個(gè)區(qū)(縣)確定為市級(jí)婚俗改革試驗(yàn)區(qū)(縣),。為支持婚俗改革試點(diǎn)區(qū)(縣)更好開展試點(diǎn)工作,，前不久，重慶市民政局,、市委組織部和市委宣傳部等 12 個(gè)部門和單位聯(lián)合出臺(tái)了《關(guān)于印發(fā)支持婚俗改革試點(diǎn)工作政策措施清單的通知》,，明確了16條支持婚俗改革試點(diǎn)工作的具體政策措施。
多部門聯(lián)合推動(dòng)婚俗改革,，這樣做有何意義,，將給婚俗改革帶來怎樣的變化，各部門之間如何高效分工合作,，民政部門在其中發(fā)揮什么作用?圍繞這些問題,，記者專訪了重慶市民政局相關(guān)負(fù)責(zé)人。
記者：重慶市民政局聯(lián)合11個(gè)部門和單位出臺(tái)《支持婚俗改革試點(diǎn)工作政策措施清單》,，打破了過去只靠民政部門獨(dú)家推動(dòng)此項(xiàng)改革的局面,。請(qǐng)您談?wù)勀壳盎樗赘母锏闹攸c(diǎn)和難點(diǎn)是什么，出臺(tái)這項(xiàng)政策的起因,，以及民政局對(duì)出臺(tái)這項(xiàng)政策的認(rèn)識(shí)和考慮?
答：婚俗是一個(gè)民族在長(zhǎng)期的演進(jìn)過程中形成的一種風(fēng)俗,，它會(huì)隨著時(shí)間的推移、時(shí)代的變化而變化,。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和人民生活水平的提高,，近年來，在社會(huì)上出現(xiàn)了“天價(jià)彩禮”,、奢侈辦婚禮等不良風(fēng)俗,，以及違背社會(huì)公序良俗的婚鬧等極端惡俗。這些變了味兒的婚俗不僅讓人民群眾背上了沉重的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān),，而且使正常的人際交往和良好的社會(huì)習(xí)俗遭到破壞,。革除婚俗中的陳規(guī)陋習(xí)是民心所向，也是民政部門推進(jìn)婚俗改革的目的和重點(diǎn),。
2020年6月,，我局印發(fā)《重慶市婚俗改革試點(diǎn)工作實(shí)施方案》，正式啟動(dòng)婚俗改革試點(diǎn)工作,。在實(shí)施過程中發(fā)現(xiàn),，僅靠民政部門一家的力量來推動(dòng)婚俗改革遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。比如：需要宣傳部門樹立先進(jìn)典型,，需要司法部門提供法律咨詢，需要文旅部門挖掘優(yōu)秀傳統(tǒng)婚俗禮儀文化等,，因此,，就考慮能否會(huì)同相關(guān)部門一起出臺(tái)政策文件推動(dòng)這項(xiàng)工作,。在出臺(tái)這項(xiàng)政策之前，我們希望這個(gè)政策首先要有針對(duì)性,，要解決當(dāng)前婚俗改革中民政單打獨(dú)斗,、小馬拉大車的現(xiàn)實(shí)難題;其次要有指導(dǎo)性，相關(guān)部門要清楚各自在推動(dòng)婚俗改革中的職責(zé);最后還要有可操作性,，政策內(nèi)容必須是能夠?qū)嵤┞涞氐摹?/p>
記者：重慶市出臺(tái)的《支持婚俗改革試點(diǎn)工作政策措施清單》中,，對(duì)12個(gè)部門和單位在婚俗改革中承擔(dān)的職責(zé)提出了明確要求。請(qǐng)談?wù)勥@項(xiàng)政策出臺(tái)的過程中民政部門做了哪些工作,，遇到了哪些困難,，以及如何解決的?
答：為出臺(tái)這項(xiàng)政策，市民政局主要做了三方面工作：一是認(rèn)真梳理當(dāng)前婚俗改革中的重點(diǎn)和難點(diǎn)問題,，特別是涉及相關(guān)部門職責(zé)的問題,。二是起草政策文稿，將需要解決的問題,，結(jié)合相關(guān)部門職能職責(zé),，形成有利于執(zhí)行的措施表述。三是充分與相關(guān)部門協(xié)商,，書面征求相關(guān)部門對(duì)政策措施清單的修改意見,，及時(shí)采納其中好的建議。
總體來看,，在起草政策的過程中,，相關(guān)部門都十分支持，愿意共同推動(dòng)婚俗改革試點(diǎn)工作,。遇到的主要困難是,，婚俗屬于社會(huì)文化的范疇，既涉及個(gè)體習(xí)慣的改變也涉及社會(huì)風(fēng)俗的重塑,，相關(guān)部門對(duì)采取什么樣的支持措施把握不準(zhǔn),。為此，我局積極主動(dòng)向他們解釋開展婚俗改革試點(diǎn)工作的主要目標(biāo),、任務(wù)和要求,，并建議結(jié)合其自身職能職責(zé)明確支持措施，在支持民政部門的同時(shí)也能促進(jìn)本單位的工作,，實(shí)現(xiàn)雙方工作雙贏,。
記者：目前政策的實(shí)施進(jìn)展情況如何?這個(gè)政策預(yù)期將達(dá)到什么效果?
答：《支持婚俗改革試點(diǎn)工作政策措施清單》印發(fā)實(shí)施以來，相關(guān)部門結(jié)合自身職責(zé),，積極支持試點(diǎn)區(qū)(縣)開展婚俗改革,，取得了一定成效。一是市財(cái)政局安排350萬元專項(xiàng)補(bǔ)助資金，支持試點(diǎn)區(qū)(縣)實(shí)施婚姻家庭輔導(dǎo)服務(wù),。二是市文明辦,、民政局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村委和衛(wèi)生健康委聯(lián)合發(fā)布《致全市農(nóng)民朋友倡議書》,，倡導(dǎo)喜事新辦,，不大操大辦，不鋪張浪費(fèi),。市委宣傳部,、文明辦、民政局聯(lián)合發(fā)出《文明節(jié)儉操辦紅白喜事倡議書》,，號(hào)召全社會(huì)深入推進(jìn)移風(fēng)易俗,，廣泛弘揚(yáng)勤儉節(jié)約優(yōu)良作風(fēng)，積極培育孝悌和睦文明家風(fēng),，大力倡樹婚喪嫁娶時(shí)代新風(fēng),。三是市民政局指導(dǎo)試點(diǎn)區(qū)(縣)修訂完善村規(guī)民約，發(fā)揮村民自治的優(yōu)勢(shì),，推進(jìn)婚姻領(lǐng)域移風(fēng)易俗;在婚姻登記機(jī)關(guān)設(shè)置婚姻家庭輔導(dǎo)室,，開發(fā)社會(huì)工作崗位，提供婚姻家庭社會(huì)工作和志愿服務(wù),，開展婚姻家庭知識(shí)宣傳和婚姻家庭問題調(diào)解調(diào)適工作,。目前，全市各區(qū)(縣)婚姻登記機(jī)關(guān)均設(shè)置了婚姻家庭輔導(dǎo)室,。在所有區(qū)(縣)持續(xù)開展社會(huì)工作項(xiàng)目“家和計(jì)劃”,，打造婚姻家庭服務(wù)品牌，促進(jìn)家庭和睦,、鄰里和諧,。四是市婦聯(lián)在試點(diǎn)區(qū)(縣)開展家庭文明建設(shè)和尋找“最美家庭”創(chuàng)建評(píng)選活動(dòng)。
這個(gè)政策實(shí)施后,，有效匯聚了相關(guān)部門和單位的資源和力量,，將為開展婚俗改革試點(diǎn)工作提供有力的政策支持和措施保障。
記者：這項(xiàng)政策涉及12個(gè)部門和單位,，也表明這項(xiàng)改革需要多部門協(xié)同發(fā)力,，請(qǐng)問如何保障這項(xiàng)政策順利實(shí)施?民政部門在推動(dòng)這項(xiàng)工作中發(fā)揮著怎樣的作用?
答：為了保障這項(xiàng)政策順利實(shí)施，我們將抓好三件事,，一是建好機(jī)制,，推動(dòng)建立相關(guān)部門參與的婚俗改革試點(diǎn)工作協(xié)調(diào)機(jī)制，適時(shí)與相關(guān)部門研究政策落實(shí)情況;二是搞好調(diào)研,，我局將主動(dòng)開展改革試點(diǎn)工作的調(diào)研指導(dǎo),，發(fā)現(xiàn)存在的問題，涉及相關(guān)部門的及時(shí)反饋;三是抓好督促，適時(shí)提醒相關(guān)部門根據(jù)政策措施清單上的內(nèi)容開展工作,，充分掌握基層情況,。
我們認(rèn)為,，在推動(dòng)這項(xiàng)工作中,，民政部門應(yīng)發(fā)揮四方面的作用：一是充分發(fā)揮牽頭作用，婚俗改革試點(diǎn)主要是民政部門在推動(dòng),，必須不等不靠,、主動(dòng)作為。二是發(fā)揮統(tǒng)籌作用,，民政部門要主動(dòng)統(tǒng)籌各方資源和力量,，避免單打獨(dú)斗。三是充分發(fā)揮協(xié)調(diào)作用,，主動(dòng)對(duì)接,，爭(zhēng)取相關(guān)部門單位理解和支持。四是發(fā)揮表率作用,，民政部門要主動(dòng)瞄準(zhǔn)群眾關(guān)心的婚俗熱點(diǎn)問題,、阻礙婚姻領(lǐng)域移風(fēng)易俗的難點(diǎn)問題、長(zhǎng)期得不到解決的突出問題,，積極探索新形勢(shì)下婚俗改革的主攻方向,、政策舉措和路徑方法，以此帶動(dòng)相關(guān)部門共同做好這項(xiàng)工作,。
記者：推動(dòng)婚俗改革是一項(xiàng)嶄新的工作內(nèi)容,，重慶市的婚俗改革試點(diǎn)工作已經(jīng)開始一段時(shí)間，請(qǐng)問在婚俗改革試點(diǎn)區(qū)(縣),，民政部門以及其他部門著重開展了哪些有針對(duì)性的工作?
答：一是大力弘揚(yáng)優(yōu)秀婚姻文化,。大足區(qū)將世界文化遺產(chǎn)——“大足石刻”蘊(yùn)含的“慈、善,、孝,、義、廉”優(yōu)秀傳統(tǒng)文化融入當(dāng)?shù)亟Y(jié)婚頒證,、婚姻輔導(dǎo)等環(huán)節(jié);沙坪壩區(qū)充分利用當(dāng)?shù)丶t色文化資源,，開展“紅巖嫁校”服務(wù),，用紅巖精神教育婚姻當(dāng)事人;奉節(jié)縣整理具有當(dāng)?shù)亍霸?shī)”“橙”文化特色的婚姻家庭故事,，傳遞積極向上的婚姻觀、家庭觀,。二是著力整治不良婚姻習(xí)俗,。堅(jiān)持用制度規(guī)范，各試點(diǎn)區(qū)(縣)均出臺(tái)政策措施，進(jìn)一步明確規(guī)范公職人員操辦婚喪喜慶事宜的要求和標(biāo)準(zhǔn),。在村(居)建立健全基層紅白理事會(huì)組織,，依據(jù)村規(guī)民約(居民公約)出臺(tái)具體約束性措施，規(guī)范婚禮儀式和操辦模式,，統(tǒng)一最高消費(fèi)限額,，遏制大操大辦和盲目攀比。大足區(qū)的村(居)成立紅娘理事會(huì),，教育引導(dǎo)紅娘自覺參與抵制天價(jià)彩禮,、不向新婚夫婦及其家庭索取高額婚姻介紹費(fèi)，該區(qū)今年操辦婚宴數(shù)量同比下降20%以上,。三是全力加強(qiáng)婚姻服務(wù)供給,。建立地方領(lǐng)導(dǎo)、人大代表,、政協(xié)委員,、社會(huì)名人等特邀頒證員頒證制度，在婚姻登記機(jī)構(gòu)創(chuàng)設(shè)室內(nèi)(外)頒證場(chǎng)所,，設(shè)計(jì)文化內(nèi)涵豐富的頒證詞,，讓新人在簡(jiǎn)潔莊重的儀式中完成婚姻締結(jié);在公園、文化傳播機(jī)構(gòu),、名勝古跡等打造有特色的婚禮場(chǎng)地,，組織舉辦集體婚禮、紀(jì)念婚禮,、慈善婚禮等特色突出,、文明節(jié)儉的現(xiàn)代婚禮;探索建立農(nóng)村婚宴服務(wù)隊(duì)，明確服務(wù)項(xiàng)目,、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和服務(wù)承諾,，防止大操大辦、相互攀比,、鋪張浪費(fèi),。今年以來，全市舉辦各類集體婚禮50余場(chǎng)次,。
(來源：中國(guó)社會(huì)報(bào)2021.12.9)
京公網(wǎng)安備11040102700079號(hào)