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首頁本報(bào)記者 鄭 超
“雙手膝上放,，腰背要挺直……”一群學(xué)齡前稚童學(xué)習(xí)課堂禮儀,，一片朗朗童聲扣人心弦,。
9月20日,，山東省濟(jì)寧市泗水縣微公益協(xié)會(huì)申報(bào)立項(xiàng)的“微愛童行”農(nóng)村困境兒童與家庭綜合支持服務(wù)項(xiàng)目在孩子們的歡聲笑語中拉開了序幕。
在中央財(cái)政支持社會(huì)組織參與社會(huì)服務(wù)項(xiàng)目(以下簡(jiǎn)稱中央財(cái)政支持項(xiàng)目)的執(zhí)行過程中,，這樣溫馨有愛的場(chǎng)景有很多,。
服務(wù)基層使群眾切實(shí)受益、扶持社會(huì)組織發(fā)展提升服務(wù)能力和完善財(cái)政資金支持社會(huì)組織發(fā)展模式,，是中央財(cái)政支持項(xiàng)目的三大目標(biāo),。
做好“小而美”的公益項(xiàng)目
今年的中央財(cái)政支持項(xiàng)目最終評(píng)審立項(xiàng)128個(gè)，項(xiàng)目總預(yù)算資金4500多萬元,，每個(gè)項(xiàng)目金額為5萬-80萬元不等,，執(zhí)行周期為4個(gè)月，呈現(xiàn)出“小而美”的顯著特征,。
“項(xiàng)目實(shí)施范圍更加細(xì)化,，聚焦未成年人保護(hù)，尤其是孤兒,、農(nóng)村留守兒童和困境兒童關(guān)愛服務(wù),。”民政部兒童福利司相關(guān)負(fù)責(zé)人表示,。
如何做好“小而美”的公益項(xiàng)目?從項(xiàng)目調(diào)研到申報(bào)立項(xiàng)再到具體執(zhí)行,，每個(gè)環(huán)節(jié)都需要社會(huì)組織做好充足的準(zhǔn)備。
“我們關(guān)注到一些鄉(xiāng)村留守女童因?yàn)楹湍赣H分離,，從而導(dǎo)致性格孤僻和不良的行為習(xí)慣,。”泗水縣微公益協(xié)會(huì)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人馬懷程對(duì)記者說,，項(xiàng)目將為受助女童提供一對(duì)一陪伴的“微愛媽媽”服務(wù),，讓志愿者如母親一樣給予孩子們愛和關(guān)懷。
已經(jīng)是第三年承接中央財(cái)政支持項(xiàng)目的上海交通大學(xué)教育發(fā)展基金會(huì),，今年把目光鎖定在社區(qū)社會(huì)組織領(lǐng)軍人才培訓(xùn)上,。“項(xiàng)目設(shè)計(jì)既要回應(yīng)社會(huì)需求,，也要服務(wù)社會(huì)組織能力建設(shè),。”基金會(huì)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人說,。
“我們的孤殘兒童康復(fù)救助服務(wù)項(xiàng)目主要執(zhí)行地在西藏和部分涉藏工作重點(diǎn)省份,。”中國心胸血管麻醉學(xué)會(huì)有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹到,，項(xiàng)目組在前期做了很多調(diào)研和準(zhǔn)備工作,，綜合考量確定方案，力求為受益對(duì)象提供切實(shí)的健康服務(wù),。
發(fā)揮中央財(cái)政的示范效應(yīng)
“中央財(cái)政支持項(xiàng)目是我國社會(huì)治理領(lǐng)域的一個(gè)品牌工程,，既彰顯了黨中央,、國務(wù)院對(duì)社會(huì)組織參與社會(huì)服務(wù)的鼓勵(lì)和肯定，提振了社會(huì)組織發(fā)揮積極作用的士氣,，也提升了社會(huì)組織服務(wù)能力水平,。”民政部社會(huì)組織管理局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示,。
進(jìn)入第10個(gè)年頭,，中央財(cái)政支持項(xiàng)目的示范效應(yīng)日益顯著。
“中央財(cái)政支持項(xiàng)目為西藏各級(jí)政府部門建立規(guī)范而有效的社會(huì)組織財(cái)政支持機(jī)制提供了寶貴經(jīng)驗(yàn),?！蔽鞑刈灾螀^(qū)民政廳社會(huì)組織管理局局長楊軍林說，一批本土化社會(huì)組織在與同行的項(xiàng)目合作中得到了發(fā)展,，管理理念和服務(wù)水平均有提升,。
社會(huì)組織的成長變化顯而易見。從2018年至今,，新疆克拉瑪依市克拉瑪依區(qū)天山路街道天山心家園社工服務(wù)社連續(xù)承接中央財(cái)政支持項(xiàng)目,。“我們從摸著石頭過河,，到現(xiàn)在積累了大量的幫扶農(nóng)村兒童的實(shí)務(wù)經(jīng)驗(yàn),，逐漸探索出一套行之有效的工作模式?！表?xiàng)目負(fù)責(zé)人閆莉表示,。
10年間，中央財(cái)政投入15.88億元,，帶動(dòng)地方財(cái)政資金,、社會(huì)資金和自有資金約10.84億元投入社會(huì)服務(wù)領(lǐng)域。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),，省市縣各級(jí)政府出臺(tái)與購買社會(huì)組織服務(wù)相關(guān)的政策制度約309項(xiàng),，購買資金投入約116.6億元。
10年間,，在中央財(cái)政的支持下,，3556個(gè)社會(huì)組織服務(wù)項(xiàng)目不僅讓1300多萬人次直接受益，同時(shí)還加大了各級(jí)政府向社會(huì)組織購買服務(wù)的力度,，有效拓展了社會(huì)組織的成長空間,。社會(huì)組織為促進(jìn)西部地區(qū)、民族地區(qū),、邊疆地區(qū),、貧困地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、扶貧開發(fā)事業(yè)推進(jìn)和維護(hù)地區(qū)穩(wěn)定等方面發(fā)揮了積極作用。
加強(qiáng)資金管理是重中之重
加強(qiáng)資金管理,、確保專款專用,、提高項(xiàng)目效益,，是做好中央財(cái)政支持項(xiàng)目的重中之重。
“加強(qiáng)監(jiān)督檢查,，高標(biāo)準(zhǔn),、嚴(yán)要求抓好項(xiàng)目評(píng)估、審計(jì),、績效評(píng)價(jià)等工作,，切實(shí)防范化解項(xiàng)目執(zhí)行中存在的風(fēng)險(xiǎn)隱患?！泵裾坎块L李紀(jì)恒對(duì)今年項(xiàng)目工作提出了明確要求,。
為此，民政部繼續(xù)委托會(huì)計(jì)師事務(wù)所,、評(píng)估單位和績效評(píng)價(jià)單位等第三方機(jī)構(gòu),，對(duì)項(xiàng)目工作進(jìn)行審計(jì)、評(píng)估和財(cái)政資金績效評(píng)價(jià),，以加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督,，保證中央財(cái)政支持項(xiàng)目的實(shí)施效果。
同時(shí),，采取部省兩級(jí)評(píng)審機(jī)制,，進(jìn)一步加強(qiáng)項(xiàng)目執(zhí)行的事中事后監(jiān)管，注重以制度規(guī)范行為,、加強(qiáng)引導(dǎo),，堅(jiān)持公開透明原則和強(qiáng)調(diào)項(xiàng)目宣傳等有效舉措，推進(jìn)項(xiàng)目管理工作有序?qū)嵤?/p>
記者了解到,，自9月初發(fā)布立項(xiàng)名單以來,，各社會(huì)組織積極行動(dòng)，按計(jì)劃開展項(xiàng)目調(diào)研和執(zhí)行工作,，截至目前,，各地已有10余個(gè)中央財(cái)政支持項(xiàng)目正式啟動(dòng)。
(來源：中國社會(huì)報(bào)2021.10.11)
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