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首頁本報記者 張雨點 通訊員 郭燕萍
“得虧養(yǎng)老服務(wù)‘時間銀行’的志愿者們及時來了我家,，把我送去了醫(yī)院，要不然后果不堪設(shè)想!”盡管事情過去了一年多,，家住江蘇省張家港市金港鎮(zhèn)晨陽村的丁強(化名)老人依然對去年發(fā)生的那一幕記憶深刻,。
去年7月16日上午8時，駐晨陽村養(yǎng)老服務(wù)“時間銀行”服務(wù)點的3名志愿者前往丁強家開展志愿服務(wù),。在多次敲門無人應(yīng)答后,，擔(dān)心老人有危險選擇破門而入，發(fā)現(xiàn)丁強躺在床上,，無任何回應(yīng),。志愿者們迅速向上級匯報情況、聯(lián)系他的家人。聯(lián)防隊員,、救護車很快也趕到了現(xiàn)場,，救護醫(yī)生確定丁強為突發(fā)腦梗。經(jīng)及時送醫(yī)搶救后,，丁強身體逐漸恢復(fù)平穩(wěn),。
像丁強這樣需要幫助的老年人在張家港市還有許多。近年來,，為滿足不同老年人多樣化養(yǎng)老服務(wù)需求,，張家港市從搭建居家養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)、拓展社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)功能,、優(yōu)化機構(gòu)養(yǎng)老服務(wù)供給等多方面發(fā)力,，構(gòu)建多層次養(yǎng)老服務(wù)體系，全市養(yǎng)老服務(wù)從“老有所養(yǎng)”向“品質(zhì)養(yǎng)老”邁進,。
普惠均等 搭建居家養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)
推進“時間銀行”建設(shè),，一直是張家港市高質(zhì)量開展為老服務(wù)的舉措之一。據(jù)記者了解,，自去年1月起,，張家港市便啟動了養(yǎng)老服務(wù)“時間銀行”試點，依托“互聯(lián)網(wǎng)+養(yǎng)老志愿服務(wù)”平臺,，探索低齡助高齡的養(yǎng)老服務(wù)模式,。鼓勵低齡老人為高齡、空巢,、獨居老人提供服務(wù),，并將服務(wù)時間儲蓄，待自己年老需要幫助時,，可兌換服務(wù),。
“目前，我們已經(jīng)全面推開養(yǎng)老服務(wù)‘時間銀行’,，基本建立起市,、鎮(zhèn)、村三級管理網(wǎng)絡(luò),，有18家養(yǎng)老社會組織和4家愛心商戶參與到‘時間銀行’,，為2101名高齡困難老年人提供服務(wù)?！畷r間銀行’現(xiàn)在吸納了725名志愿者和49個志愿服務(wù)團隊,，總計服務(wù)2.21萬次。志愿者及團隊通過服務(wù)獲取時間幣2.3萬個,，其中服務(wù)數(shù)量最多的志愿者已擁有788個時間幣,?！笔忻裾指本珠L徐志斌介紹。
積極推進智慧健康養(yǎng)老,，建立張家港市親情(虛擬)養(yǎng)老院是張家港市高質(zhì)量開展為老服務(wù)的又一重要舉措,。范仕清(化名)老人便是受益人之一。
前不久,，家住金港鎮(zhèn)某社區(qū)的范仕清老人家屬給市云服務(wù)平臺話務(wù)員致電,稱范仕清走失,。當(dāng)?shù)弥先伺宕髦悄芡蟊恚拕?wù)員立即通過智慧養(yǎng)老管理系統(tǒng)的GPS定位功能查詢到了老人的位置,。僅僅10分鐘,，家屬便成功找到了老人。
張家港市親情(虛擬)養(yǎng)老院依托市云服務(wù)平臺,，自主研發(fā)集“一鍵通”呼叫,、緊急呼叫、服務(wù)派遣,、監(jiān)督管理,、老人健康檔案管理等功能為一體的虛擬養(yǎng)老院管理系統(tǒng)。其中一項功能,，是為全市失智失能的老人配備智能腕表、一鍵通等智能產(chǎn)品,，腕表每天定時上傳老人位置,、心率、步數(shù)等信息,，子女可通過微信實時了解老人情況,。當(dāng)老人走出設(shè)定范圍、心率異常時,，平臺會自動報警,。緊急情況下，老人可以按下腕表SOS鍵進行緊急求助,。
目前,，張家港市親情(虛擬)養(yǎng)老院可為全市老年人提供人文關(guān)懷、康復(fù)理療,、生活照料和家政服務(wù)等4大類,、90個項目的服務(wù)，參與上門服務(wù)的養(yǎng)老企業(yè)及社會組織108家,。老人只需撥打12349服務(wù)熱線或者點擊微信小程序下單,，即可及時享受到養(yǎng)老服務(wù)。截至8月底,，入院人數(shù)達10.9萬人,，總服務(wù)達1039.3萬人次。
建強樞紐 拓展社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)功能
保障硬件設(shè)施配套是做好社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)的基礎(chǔ)。張家港市早在2018年就規(guī)定新建住宅區(qū)按照不低于30平方米/百戶的標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置養(yǎng)老服務(wù)用房,，截至目前,，有89個新建住宅區(qū)配套建設(shè)養(yǎng)老服務(wù)用房，總面積超過2.3萬平方米,。全市建有4家城區(qū)綜合性老年活動中心,，255家居家養(yǎng)老服務(wù)中心(站)，村(社區(qū))覆蓋率達100%,。
隨著空巢,、高齡獨居、行動不便的老年群體逐漸增多,，解決好他們“吃飯難”的問題成為做好社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)的重要工作之一,。
“我們現(xiàn)在每天只花8元錢就能既吃飽又吃好!”在冶金園(錦豐鎮(zhèn))聯(lián)興社區(qū)沙鋼小區(qū)的公益食堂內(nèi)，有序排隊領(lǐng)餐的老人們津津樂道,。據(jù)記者了解,，凡是聯(lián)興社區(qū)沙鋼小區(qū)內(nèi)年滿60周歲的老人每天只需花費8元，年滿80周歲的老人每月只需50元,，就可以在公益食堂享用包含三菜一湯的午餐和晚餐,。對一些行動不便、高齡的老人,，聯(lián)心管家志愿服務(wù)隊的送餐員還會將午餐和晚餐送到家中,。
“2017年起，全市開展老年人助餐點標(biāo)準(zhǔn)化試點,，按照‘政府補一點,、個人出一點、慈善捐一點’的思路解決社區(qū),、居家老年人就餐難題,。今年5月，針對運營成本偏高,、輻射范圍有限等問題,，我們又對老年人助餐點進行分類管理，突破了老年人助餐點配送餐的限制,，提高了點位的助餐服務(wù)輻射范圍,。目前，全市已建成標(biāo)準(zhǔn)型老年人助餐點12家,，2020年提供助餐服務(wù)4.82萬人次,。”徐志斌說,。
除此之外,，張家港市連續(xù)多年舉辦社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)社會化推介會,，對接供需資源，搭建交流平臺,、出臺養(yǎng)老服務(wù)社會化專項扶持政策,，對連鎖經(jīng)營品牌化項目給予資助。目前,，全市社區(qū)養(yǎng)老社會化運營率100%,，有24家養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)參與，基本滿足老年人走出家門,、進入社區(qū)享受日托,、就餐、文體娛樂,、精神關(guān)愛等服務(wù)需求,。
瞄準(zhǔn)需求 優(yōu)化機構(gòu)養(yǎng)老服務(wù)供給
引入第三方專業(yè)力量開展社會化運營，有助于整體提升養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量,。記者了解到,，今年，張家港市設(shè)立了2個認知癥照護專區(qū),，收住認知癥老年人30余人;在4家養(yǎng)老機構(gòu)開展認知癥個案照護試點,，江蘇澳洋優(yōu)居壹佰養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)有限公司邀請上海專家定期開展認知癥專題培訓(xùn)、江蘇澳洋護理院與蘇州市廣濟醫(yī)院合作,，開展認知癥專題研究,，市老年公寓為認知癥老年人制訂個性化照護方案，持續(xù)跟蹤干預(yù);在4個社區(qū)開展社區(qū)腦健康關(guān)愛活動,，邀請專業(yè)團隊通過線上及線下多次對社區(qū)服務(wù)人員進行培訓(xùn)與指導(dǎo),，各個社區(qū)根據(jù)自身實際,，量身定制了項目實施方案,，參加老年人300余人，完成腦健康篩查800余人,。9月,，市民政局與江蘇大學(xué)附屬澳洋醫(yī)院簽訂協(xié)議，對4個試點社區(qū)進行進一步的腦健康醫(yī)學(xué)宣講,，年內(nèi)將完成近6000名老年人腦健康的篩查工作,。
多年來，為推動養(yǎng)老機構(gòu)專業(yè)化發(fā)展,，張家港市持續(xù)開展農(nóng)村敬老院能力提升行動,，市、鎮(zhèn)兩級投入超2億元,，對全市8個區(qū)鎮(zhèn)敬老院開展新建(改造)工程,，全部通過整體托管,、委托經(jīng)營等形式實現(xiàn)公建民營;另一方面，鼓勵社會力量興辦養(yǎng)老機構(gòu),，由社會力量投資新建的多個項目陸續(xù)投入運營,，累計吸引社會資本近10億元，新增養(yǎng)老機構(gòu)床位近3000張,。在全市14家醫(yī)院開設(shè)老年康復(fù)病區(qū),，部分養(yǎng)老機構(gòu)內(nèi)設(shè)護理站、醫(yī)務(wù)室,，或與鄰近醫(yī)療機構(gòu)建立綠色就醫(yī)通道等,。目前，全市養(yǎng)老機構(gòu)總床位數(shù)9991張,，護理型床位占比超過95%,。
“我們在優(yōu)化機構(gòu)養(yǎng)老服務(wù)供給的過程中，始終注重強化底線思維,。今年,，我們委托第三方推進養(yǎng)老機構(gòu)雙重預(yù)防機制建設(shè)，全市養(yǎng)老機構(gòu)逐一‘過堂’,，確認風(fēng)險源,、劃分風(fēng)險等級、細化防控措施,、明確責(zé)任人,，從制度上杜絕風(fēng)險隱患發(fā)生?！睆埣腋凼忻裾贮h委書記,、局長范一明介紹。
(來源：中國社會報2021.10.11)
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