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首頁本報記者 雷 耀
日前，國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于支持貴州在新時代西部大開發(fā)上闖新路的意見》,，明確了貴州西部大開發(fā)綜合改革示范區(qū),、鞏固拓展脫貧攻堅成果樣板區(qū),、內(nèi)陸開放型經(jīng)濟新高地,、數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng)新區(qū),、生態(tài)文明建設(shè)先行區(qū)戰(zhàn)略定位,，提出了到2025年,、2035年的發(fā)展目標。十年前的2012年1月,，為了支持貴州發(fā)展,，國務(wù)院印發(fā)2號文件《關(guān)于進一步促進貴州經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展的若干意見》(以下簡稱“國發(fā)2號文件”)，明確了54條具體支持措施,，為新時代貴州經(jīng)濟社會發(fā)展進一步找準定位,、厘清思路、明確目標,。貴州民政如何抓住“黃金十年”進行發(fā)展?取得了怎樣的成效?新時代將如何發(fā)展?近日,，記者專訪了貴州省民政廳黨組書記、廳長彭旻,。
記者：2012年“國發(fā)2號文件”在頂層設(shè)計,、政策紅利、資源傾斜等方面給予貴州多項支持,，請您談?wù)勝F州發(fā)生的歷史性巨變,。
彭旻：2012年“國發(fā)2號文件”的出臺實施，充分體現(xiàn)了黨中央,、國務(wù)院對貴州發(fā)展的關(guān)心重視和親切關(guān)懷,，為貴州后發(fā)趕超、騰飛跨越注入了強大動力,。十年來,，貴州各族干部群眾牢記習(xí)近平總書記的殷切囑托,，大力弘揚新時代貴州精神，搶抓機遇奮起直追,，創(chuàng)造了貴州“黃金十年”快速發(fā)展期,，我們?nèi)缙诟哔|(zhì)量打贏了脫貧攻堅戰(zhàn)，與全國一道同步邁進小康社會,，徹底撕掉了貴州千百年來絕對貧困的標簽,，貴州經(jīng)濟社會發(fā)生了歷史性巨變，取得了歷史性成就,。十年來,，貴州得到了國家層面最大的政策支持和資源傾斜，在產(chǎn)業(yè)發(fā)展,、基礎(chǔ)設(shè)施,、大數(shù)據(jù)發(fā)展、生態(tài)建設(shè),、改革開放,、民生福祉和社會治理等方面實現(xiàn)了跨越式發(fā)展。
記者：對標“國發(fā)2號文件”的戰(zhàn)略目標,，請您談?wù)勈陙碣F州民政在哪些方面實現(xiàn)了重要突破，取得了哪些實實在在的成效?
彭旻：“國發(fā)2號文件”確立了貴州“西部地區(qū)重要的經(jīng)濟增長極”“扶貧開發(fā)攻堅示范區(qū)”等戰(zhàn)略定位,，明確到2020年基本公共服務(wù)達到全國平均水平,，城鄉(xiāng)居民收入顯著提高，實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會奮斗目標,，這切實為貴州民政發(fā)展指明了方向和路徑,。我們搶抓機遇，主動作為,，推動民政工作實現(xiàn)了四個重大突破,。一是堅決扛起政治責(zé)任，助力全省高質(zhì)量打贏了脫貧攻堅戰(zhàn),。我們圓滿完成了民政兜底保障脫貧一批的使命任務(wù),。全省781.9萬建檔立卡脫貧人口中有173.9萬人納入民政兜底保障;21.9萬邊緣易致貧人口中有10.8萬人納入民政兜底保障，實施易地扶貧搬遷困難移民一次性臨時性救助政策,，共向154.2萬困難移民發(fā)放23.1億元臨時救助金,。二是兜底保障制度不斷健全，各類困難群眾基本生活得到有效保障,。分層分類,、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的社會救助體系全面建立，基本民生兜底保障安全網(wǎng)更加密實,，困難群眾的獲得感,、幸福感,、安全感明顯提升。我省的困難群眾基本生活保障工作連續(xù)多年在民政部,、財政部績效評價中獲評“優(yōu)秀”等次,。10年來，城市低保標準從每人每月311元提高到655元,，農(nóng)村低保標準從每人每年1635元提高到4569元,。目前，全省共有農(nóng)村低保對象188.4萬人,、城市低保對象60.8萬人,。臨時救助制度實現(xiàn)全覆蓋，特困人員救助供養(yǎng)制度進一步健全,。三是聚焦人民群眾在共建共治共享中當(dāng)家做主,，基層社會治理成效顯著。城市社區(qū)服務(wù)中心(站)覆蓋率達到99.45%,，農(nóng)村社區(qū)服務(wù)站覆蓋率達到99.75%,。村規(guī)民約實現(xiàn)全覆蓋。上下聯(lián)動,、配套銜接的社區(qū)治理體系初步形成,，自治、法治,、德治相結(jié)合的社區(qū)治理機制不斷完善,。全省社會組織發(fā)展到1.4萬余家，結(jié)構(gòu)合理,、功能完善,、競爭有序、誠信自律,、充滿活力的社會組織發(fā)展格局基本形成,。全省慈善組織達到200家，社會工作專業(yè)人才增加到5.2萬人,，全省實名注冊志愿者達到703萬人,。四是基本社會服務(wù)加快發(fā)展，群眾獲得感顯著提升,。(下轉(zhuǎn)2版)(上接1版)養(yǎng)老服務(wù)政策不斷健全,，推動出臺《貴州省養(yǎng)老服務(wù)條例》等法規(guī)政策。建成并投入使用城鄉(xiāng)養(yǎng)老機構(gòu)1347所,，養(yǎng)老機構(gòu)床位總數(shù)10.3萬張,，護理型床位達到2.5萬張，推動建立“縣—鄉(xiāng)—村”三級養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò),，逐步建立起以居家社區(qū)機構(gòu)相結(jié)合,、醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)相協(xié)調(diào)的養(yǎng)老服務(wù)體系,。
記者：習(xí)近平總書記對貴州提出要在新時代西部大開發(fā)上闖新路，為了支持貴州發(fā)展,，日前國務(wù)院印發(fā)了《關(guān)于支持貴州在新時代西部大開發(fā)上闖新路的意見》,，您認為，未來貴州民政要在哪些領(lǐng)域提檔升級,、著力謀劃,，才能闖出一條新路?
彭旻：“十四五”期間，我們將認真落實習(xí)近平總書記對貴州提出的要在新時代西部大開發(fā)上闖新路的戰(zhàn)略定位,，堅持以高質(zhì)量發(fā)展統(tǒng)攬民政工作全局,，全面落實省委“一二三四”工作思路，圍繞“四新”主攻“四化”,，踐行“民政為民,、民政愛民”工作理念，著力?；?，補短板，謀突破,，全力推動“基本民生保障體系,、基層社會治理體系、基本社會服務(wù)體系”提檔升級,。
一是推動基本民生保障體系更加完善,。堅持以改革創(chuàng)新為動力，以健全體制機制為抓手,，加快構(gòu)建政策銜接、資源統(tǒng)籌,、兜底有力的綜合救助新格局,。持續(xù)鞏固拓展脫貧攻堅兜底保障成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接。發(fā)展服務(wù)類社會救助,，推動構(gòu)建“物質(zhì)+服務(wù)”社會救助新模式,。健全未成年人合法權(quán)益保護工作體系和關(guān)愛服務(wù)體系，鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)未成年人保護工作站覆蓋率達到100%,。有效發(fā)揮慈善事業(yè)在第三次分配中的積極作用,。殘疾人兩項補貼實現(xiàn)應(yīng)補盡補。
二是推動基層社會治理體系更加健全,。認真落實我省《加強基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)的實施意見》,，推動基層社會治理協(xié)同機制更加健全。組織實施優(yōu)秀村規(guī)民約(居民公約)創(chuàng)建,，完善村(居)民自治機制,。開展“百千萬”為民便民安民社區(qū)示范創(chuàng)建活動,，為推進城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展打造一批示范樣板。每個縣區(qū)至少建有1個社區(qū)社會組織孵化基地,。鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)社會工作和志愿者服務(wù)站點實現(xiàn)全覆蓋,。行政區(qū)劃在推進區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、新型城鎮(zhèn)化建設(shè)中的功能進一步強化,，基層社會治理現(xiàn)代化加快推進,。
三是推動基本社會服務(wù)體系更加優(yōu)化。落實積極應(yīng)對人口老齡化的國家戰(zhàn)略,，突出居家養(yǎng)老服務(wù)重點,，大力推進“15分鐘養(yǎng)老服務(wù)圈”建設(shè)。健全完善基本養(yǎng)老服務(wù)清單,，推進困難老年人家庭適老化改造和失能老年人居家上門服務(wù)試點,。大力發(fā)展健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)，促進養(yǎng)老事業(yè)和產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展,。深化殯葬領(lǐng)域改革,，推動覆蓋城鄉(xiāng)的殯葬公共服務(wù)體系更加完善。堅持把生態(tài)理念貫穿“殯,、葬,、祭”全過程，推動人與自然和諧共生,。進一步強化要素保障,，著力補齊殯葬服務(wù)設(shè)施短板。深化移風(fēng)易俗,，全面建立文明殯葬新風(fēng)尚,。婚姻家庭輔導(dǎo)室(調(diào)解室)在縣級以上婚姻登記機關(guān)覆蓋率達到80%,。
(來源：中國社會報2022年1月30日)
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