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首頁本報記者 安 娜
近年來,，為進一步加快推進“三邊四級”養(yǎng)老服務體系構建,，北京市門頭溝區(qū)圍繞老年人“周邊,、身邊,、床邊”提供全方位居家養(yǎng)老服務,，抓改革,、強便利,、優(yōu)服務,，因地制宜探索建立了“3+1+N”居家養(yǎng)老服務新模式,。
為老年人建設好“三張床”
何為“三張床”?即養(yǎng)老機構提供的長期照料床位,、社區(qū)養(yǎng)老服務驛站提供的短期托養(yǎng)床位和居家照護機構提供的家庭照護床位。針對老年人在機構養(yǎng)老,、社區(qū)養(yǎng)老和居家養(yǎng)老方面的多樣化服務需求,，門頭溝區(qū)正加快推進這“三張床”的建設力度。
1月25日,，農(nóng)歷小年,，門頭溝區(qū)沁心園養(yǎng)老照料中心內(nèi)歡聲笑語。入住老人在護理人員的幫助下,，親手做“?；ⅰ薄Ｔ诖蠹业墓餐ο?，不一會兒,，一只只憨態(tài)可掬的“?；ⅰ本妥龊昧耍瑸榧磳⒌絹淼拇汗?jié)增添了年味,。今年81歲的李奶奶告訴記者,，入住照料中心以后，生活變得更豐富多彩了,，飯菜可口,、服務貼心，工作人員還經(jīng)常組織有趣的活動,。
“去年以來,，我們結合全區(qū)老年人口和基本養(yǎng)老服務對象的分布，對現(xiàn)有養(yǎng)老服務設施布局規(guī)劃進行優(yōu)化,，制訂了‘十四五’期間養(yǎng)老服務設施建設計劃,。”門頭溝區(qū)委社會工委區(qū)民政局養(yǎng)老服務事務中心主任安治剛介紹,，全區(qū)目前有養(yǎng)老機構10個,、床位1841張。根據(jù)養(yǎng)老服務設施建設規(guī)劃,，正積極推進永定鎮(zhèn)養(yǎng)老照料中心等多家機構養(yǎng)老床位設施建設,，預計可再新增機構養(yǎng)老床位370余張。
門頭溝區(qū)山多,，鄉(xiāng)村振興處在發(fā)展的關鍵期,。針對傳統(tǒng)的農(nóng)村敬老院服務管理水平相對較低、使用效能不高,、人才隊伍匱乏,、基本養(yǎng)老服務對象保障能力不足的現(xiàn)實問題，該區(qū)出臺了《鎮(zhèn)級公辦養(yǎng)老機構管理體制改革實施方案》,。依據(jù)方案,，該區(qū)劃分為4個養(yǎng)老協(xié)作區(qū)域，整體推進鎮(zhèn)街公辦養(yǎng)老機構設施提升改造和管理體制改革,。目前,，已完成7所鎮(zhèn)辦敬老院、3所街道養(yǎng)老照料中心的提升改造,，4所鎮(zhèn)辦敬老院和3所街道養(yǎng)老照料中心的公建民營改革,?！版?zhèn)級公辦養(yǎng)老機構完成公辦民營改革后,，將全面放開入住條件，在解決特困人員集中供養(yǎng)的同時,，面向社會老年人提供就近的機構養(yǎng)老服務,。”安治剛說。
在社區(qū)養(yǎng)老服務驛站方面,，門頭溝區(qū)委社會工委區(qū)民政局根據(jù)老年人和基本養(yǎng)老服務對象的居住分布,，劃定了21所驛站的服務覆蓋區(qū)，針對服務的空白點,，又在2021年建成了城子村幸福晚年驛站,、濱河社區(qū)養(yǎng)老服務驛站等6所驛站。
“我們區(qū)的家庭照護床位也開始試點了,?！卑仓蝿偨榻B，為滿足失能老年人居家照料服務需求,，結合重度失能老年人護理補貼制度,，門頭溝區(qū)選擇條件成熟的鎮(zhèn)街，免費為老年人家庭進行適老化改造,、配置康復輔具,，探索由專業(yè)化養(yǎng)老服務機構上門提供居家照料服務。2021年,，門頭溝區(qū)委社會工委區(qū)民政局出資258萬元,，為1985名高齡失能老年人進行了家庭適老化改造和康復輔具適配，在2022年將進入服務供給探索階段,。
為老年人規(guī)劃好“一張餐桌”
臨近中午,，城子村幸福晚年驛站食堂內(nèi)香味撲鼻，廚房里大師傅們正忙著準備午餐,。站長馬文堂向記者介紹,，驛站食堂11點準時開餐，每天都會準備不重樣的三道葷菜,、三道素菜,、四種主食，還有湯或粥,。當天的食譜是雞塊燒土豆,、紅燒肉燉豆角、老豆腐燒韭菜,、拍蒜奶白菜,、玉米餅、蒸肉龍等,。
“我們驛站是去年12月建成的,，承擔著周邊兩個社區(qū)的助餐服務功能。每天的菜譜都是由膳食營養(yǎng)師精心制訂的,，少油,、少鹽,、軟糯，每餐只要13元,。此外,，我們還開設了主食廚房，手工做的大饅頭,，13個只要7元錢,。”馬文堂粗略估算了一下,，每天有40多位老人到店取午餐,，有10多位老人早、中,、晚都來食堂用餐,。“社區(qū)內(nèi)還有一位行動不便的72歲老人,，幾乎天天都訂飯,，由工作人員免費送到家?！?
據(jù)門頭溝區(qū)委社會工委委員,、區(qū)民政局副局長安紅軍介紹，針對老年人高度關注的老年餐需求,，區(qū)民政局堅持將老年餐桌列為驛站必備的服務功能,，將老年餐桌建設與驛站建設同規(guī)劃、同部署,、同建設,、同驗收。目前,，所有社區(qū)養(yǎng)老服務驛站的助餐服務功能都已完善,。
“今年，我們計劃研究出臺區(qū)級養(yǎng)老助餐扶持政策,，鼓勵現(xiàn)有養(yǎng)老服務機構或大型餐飲企業(yè),，依托自身資源建設養(yǎng)老助餐就餐點或配送中心，服務周邊村(社區(qū))的老年人,。同時,，全面動員社會力量參與，引導社會餐飲企業(yè),、企事業(yè)單位的內(nèi)部食堂面向老年人開放,，設立老年人就餐專區(qū)，為老年人提供優(yōu)惠便捷的助餐服務,?！卑布t軍說,。
構建“N項”為老服務聯(lián)合體
在大峪街道臨鏡苑社區(qū)2號樓的一角,，“臨鏡苑社區(qū)養(yǎng)老服務驛站”的紅色招牌格外顯眼,。走進驛站，記者看到這樣一番溫馨景象：短期托養(yǎng)房間內(nèi),，護理員李素欣正拿著毛絨玩具和97歲的呂奶奶一起互動;助浴室里,，護理員黃秀英正在幫劉爺爺洗腳、剪趾甲,。
驛站負責人趙曉萌說,，臨鏡苑社區(qū)養(yǎng)老服務驛站建成于去年10月。驛站面積不到300平方米,，但心理慰藉室,、日間照料室、活動室,、康復理療室,、助餐服務室、助浴室等設施較為齊全,?！澳壳埃A站內(nèi)有一位日間照料老人,、三位短期托養(yǎng)老人,，平均年齡都在90歲以上。此外,，我們還為周邊社區(qū)老人提供健康指導,、文化娛樂、照料等服務,，定期舉辦健康講座,、法律咨詢等公益活動?！?/p>
臨鏡苑社區(qū)養(yǎng)老服務驛站,，是門頭溝區(qū)引導物業(yè)服務單位引入專業(yè)化養(yǎng)老服務力量，通過“微聯(lián)體”養(yǎng)老驛站向轄區(qū)老年人提供綜合性“物業(yè)+養(yǎng)老”服務的一次成功探索,，也是該區(qū)逐步構建“N項”為老服務聯(lián)合體的生動實踐,。
為了更好地形成養(yǎng)老服務工作合力，門頭溝區(qū)除了在城區(qū)摸索“物業(yè)+養(yǎng)老”模式,，還在山區(qū)探索“庭院+養(yǎng)老”服務模式,。發(fā)揮山區(qū)的生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢，將山區(qū)養(yǎng)老服務發(fā)展與實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略和打造“門頭溝小院”有機結合,，探索在農(nóng)村地區(qū)打造供本地和中心城區(qū)老年人生態(tài)康養(yǎng)的養(yǎng)老基地,。同時,，門頭溝區(qū)計劃通過規(guī)范區(qū)級養(yǎng)老服務指導中心運營，完善各級老年協(xié)會,，探索建立區(qū),、鎮(zhèn)(街道)和村(社區(qū))上下聯(lián)動的養(yǎng)老服務資源統(tǒng)籌和服務供給平臺，構建“老有所呼 一呼多應”的供需對接格局,。
“下一步,，我們將探索建立涉老服務示范街巷，按照‘政府引導,、社會發(fā)動,、公眾參與’的培育模式，在條件成熟的商業(yè)街巷,，探索推行涉老服務公益愛心商戶掛牌等方式,，打造一至兩條可以供老年人免費‘歇歇腳’‘喝口水’‘解內(nèi)急’‘幫幫送’等公益服務的‘涉老養(yǎng)老志愿示范街巷’，結合黨史學習教育‘我為群眾辦實事’實踐活動,，大力營造全社會尊老,、敬老、助老的良好社會風尚,?！遍T頭溝區(qū)委社會工委書記、區(qū)民政局局長亓建軍說,。
(來源：中國社會報2022年1月30日)
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