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首頁本報(bào)記者 張 俊
對(duì)口幫扶,、疫情防控,、公共服務(wù)……近年來，上海社會(huì)組織以專業(yè)服務(wù)在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展方面發(fā)揮著重要作用,，彰顯了上海社會(huì)組織風(fēng)采,。截至目前，上海社會(huì)組織總數(shù)達(dá)到17287家,，其中社會(huì)團(tuán)體4301家,、社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)(民辦非企業(yè)單位)12413家、基金會(huì)573家,?！笆奈濉逼陂g，上海將進(jìn)一步推動(dòng)社會(huì)組織高質(zhì)量發(fā)展,，使其成為助力城市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要生力軍,。
“‘十三五’期間，上海社會(huì)組織數(shù)量增長迅速,，從2016年的1.3萬家增長到現(xiàn)在的1.7萬家,。今后，我們將在社會(huì)組織增量的同時(shí),，更加注重提質(zhì),，進(jìn)一步推動(dòng)社會(huì)組織高質(zhì)量發(fā)展?！痹谇安痪门e辦的上海社會(huì)組織工作推進(jìn)會(huì)上,，市民政局黨組書記、局長蔣蕊表示,。
存量“擠水分”,，增量“嚴(yán)準(zhǔn)入”
“在存量上要擠水分?！笔Y蕊談道,。2021年，上海21個(gè)部門聯(lián)合開展打擊非法社會(huì)組織專項(xiàng)行動(dòng),，登記管理機(jī)關(guān),、業(yè)務(wù)主管部門、行業(yè)管理部門聯(lián)手整治“僵尸型”社會(huì)組織,，先后曝光涉嫌非法社會(huì)組織名單4批次33家,、取締勸散名單5批次22家,，排查整治274家“僵尸型”社會(huì)組織，進(jìn)一步塑造社會(huì)組織清朗的發(fā)展環(huán)境,。
“在增量上要嚴(yán)準(zhǔn)入,。就像從一個(gè)嬰兒呱呱墜地開始，父母就要一點(diǎn)一滴地把規(guī)矩做好,?！笔Y蕊說，“我們在登記中發(fā)現(xiàn),，有些人對(duì)社會(huì)組織并不了解,，他們以為和企業(yè)差不多，也是搞投資,。但社會(huì)組織開展工作并非是投資的概念,。根據(jù)民法典規(guī)定，社會(huì)組織是非營利法人,，一經(jīng)成立,，其資產(chǎn)就屬于‘社會(huì)資產(chǎn)’。也就是說,，一開始登記時(shí)就要強(qiáng)調(diào)社會(huì)組織的政治性,、公益性?！?/p>
“十四五”期間,，上海將配套完善相關(guān)政策法規(guī)，做好社會(huì)組織登記管理文件的“立”“改”“廢”,，完善登記管理操作性,、指引性文件，推動(dòng)建立更多領(lǐng)域,、更多行業(yè)的社會(huì)組織活動(dòng)指南和管理規(guī)范,，強(qiáng)化政策協(xié)調(diào)配套、系統(tǒng)集成,。
堅(jiān)持正確方向，引導(dǎo)社會(huì)組織服務(wù)大局
“我們積極發(fā)揮社會(huì)組織優(yōu)勢,，推動(dòng)社會(huì)組織在對(duì)標(biāo)重大戰(zhàn)略,、重點(diǎn)任務(wù)的過程中找到自己的位置，避免自娛自樂,?！笔Y蕊談道。
在日常管理中,，上海登記管理機(jī)關(guān)協(xié)同各業(yè)務(wù)主管單位,、行業(yè)管理部門推動(dòng)社會(huì)組織將堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)和弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀寫入章程,，在社會(huì)組織成立登記、年檢(年報(bào)),、評(píng)估環(huán)節(jié)同步推進(jìn)黨建工作,，確保社會(huì)組織正確的發(fā)展方向。
數(shù)字顯示,，“十三五”期間,，上海推動(dòng)社會(huì)組織助力“一帶一路”建設(shè)、區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展,、脫貧攻堅(jiān)和對(duì)口幫扶等中心工作,，扶貧資金累計(jì)投入超過18.31億元。2021年,，推動(dòng)社會(huì)組織參與對(duì)口助力西藏,、青海、新疆等地鄉(xiāng)村振興,，市民政局,、市合作交流辦發(fā)布三批共計(jì)79個(gè)總金額達(dá)1845.43萬元的鄉(xiāng)村振興項(xiàng)目，均被社會(huì)組織認(rèn)領(lǐng),。全市社會(huì)組織參與新冠肺炎疫情防控,，推動(dòng)復(fù)工復(fù)產(chǎn)、吸納大學(xué)生就業(yè),，動(dòng)員社會(huì)力量捐贈(zèng)達(dá)到18.77億元,。
2021年12月9日，上海市社會(huì)組織建設(shè)與管理工作聯(lián)席會(huì)議通過了《上海社會(huì)組織發(fā)展“十四五”規(guī)劃》,，“十四五”期間,，上海將繼續(xù)采取更多措施，推動(dòng)社會(huì)組織參與重大戰(zhàn)略和重點(diǎn)任務(wù),，融入整個(gè)城市發(fā)展,。加強(qiáng)長三角一市三省社會(huì)組織共建共享、聯(lián)動(dòng)聯(lián)合,。推動(dòng)社會(huì)組織服務(wù)民生事業(yè),，支持社會(huì)組織積極參與公益慈善事業(yè)，充分發(fā)揮社會(huì)組織在第三次分配中的積極作用,。推動(dòng)社會(huì)組織參與社會(huì)治理,，鼓勵(lì)社會(huì)組織參與基層自治共治，搭建共商,、共議,、共決的民主協(xié)商平臺(tái)。
“最近,，上海還發(fā)布了支持社區(qū)社會(huì)組織發(fā)展的‘1+1’文件,?！笔忻裾指本珠L李雅平介紹，“1+1”文件,，分別是上海市高質(zhì)量發(fā)展社區(qū)社會(huì)組織的“指導(dǎo)意見”和“實(shí)施方案”,。“下一步,，我們將重點(diǎn)發(fā)展公益服務(wù)類,、生活服務(wù)類、社區(qū)事務(wù)類,、文體活動(dòng)類4個(gè)領(lǐng)域的社區(qū)社會(huì)組織,，重點(diǎn)推進(jìn)社區(qū)社會(huì)組織聯(lián)合會(huì)、社區(qū)基金會(huì),、社區(qū)社會(huì)組織服務(wù)中心‘兩會(huì)一中心’建設(shè),，推廣建立社區(qū)社會(huì)組織孵化基地，設(shè)置社區(qū)社會(huì)工作服務(wù)站,，大力發(fā)展農(nóng)村社區(qū)社會(huì)組織,。”
(來源：中國社會(huì)報(bào)2022年1月29日)
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