本報(bào)記者 祝 闖
為貫徹落實(shí)《國務(wù)院未成年人保護(hù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于加強(qiáng)未成年人保護(hù)工作的意見》和河南省民政廳社會工作服務(wù)站(以下簡稱社工站)建設(shè)推進(jìn)會精神,,7月9日,,濮陽市召開鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)社工站建設(shè)任務(wù)推進(jìn)會,,會上將未成年人保護(hù)工作站(以下簡稱未保站)建設(shè)任務(wù)進(jìn)行同安排部署,、同督導(dǎo)檢查、同落實(shí)推進(jìn)(以下簡稱“兩站”同建雙推),,明確各縣(區(qū))建設(shè)未保站要做好強(qiáng)化融合發(fā)展理念,、細(xì)化安排部署、整合建設(shè)場地,、積極溝通協(xié)調(diào),、整合現(xiàn)有資源、壓緊壓實(shí)建站任務(wù)六項(xiàng)重點(diǎn)工作,。
“兩站”同建雙推
記者了解到,,今年6月1日起,新修訂的《中華人民共和國未成年人保護(hù)法》施行,,其中明確“鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和街道辦事處應(yīng)當(dāng)設(shè)立未成年人保護(hù)工作站或者指定專門人員,,及時(shí)辦理未成年人相關(guān)事務(wù)”,。濮陽市把這項(xiàng)工作作為夯實(shí)基層民政工作基礎(chǔ)、提升基層民政工作專業(yè)能力的有利時(shí)機(jī),,將未保站與社工站建設(shè)進(jìn)行“兩站”同建雙推,。
“關(guān)愛保護(hù)農(nóng)村留守兒童和困境兒童是鄉(xiāng)鎮(zhèn)社工站的重要服務(wù)內(nèi)容之一,未保站的工作離不開專業(yè)社會工作力量的支持,?!卞ш柺忻裾窒嚓P(guān)負(fù)責(zé)人表示,“兩站”同建雙推對于基層進(jìn)一步做好未保工作具有重要的現(xiàn)實(shí)意義,。
為了將“兩站”同建雙推落地落實(shí)落細(xì),,市民政局專門制定印發(fā)了《濮陽市鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)未成年人保護(hù)工作站試點(diǎn)工作方案》(以下簡稱《方案》),《方案》明確2021年每個縣(區(qū))確定1家未保站進(jìn)行試點(diǎn),。記者了解到,,目前全市已有10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)社工站著手開展“兩站”同建雙推試點(diǎn)工作。
有站有人有機(jī)制
按照《方案》要求,,在硬件方面,,未保站依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)社工站,即按照鄉(xiāng)鎮(zhèn)社工站的標(biāo)準(zhǔn)配備辦公用房,,配齊桌椅、電腦,、打印機(jī),、檔案柜等辦公用品。同時(shí),,未保站建設(shè)還參照省級示范型“兒童之家”建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),,按照有場所、有隊(duì)伍,、有經(jīng)費(fèi),、有制度、有服務(wù)“五有”內(nèi)容進(jìn)行完善,,每個未保站除了辦公室,,還設(shè)有心理咨詢室、視頻聊天室,、醫(yī)療衛(wèi)生室,、科普宣教室。
在人力統(tǒng)籌方面,,《方案》明確未保站要配備站長 1 名,,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)兒童督導(dǎo)員擔(dān)任,各縣(區(qū))民政局通過政府購買社會工作服務(wù)的形式,,為未保站配備 2 名兒童社會工作者駐站服務(wù),。這些人員既是鄉(xiāng)鎮(zhèn)社工站專業(yè)社工,,又是從事未保服務(wù)工作的社工。
在“兩站”運(yùn)營方面,,濮陽市探索了市民政部門,、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和社工機(jī)構(gòu)“三方協(xié)同”運(yùn)營機(jī)制,單就未保站又建立“1156”未成年人保護(hù)工作體系,,即整合教育,、住建、人社,、衛(wèi)健,、公安等11部門資源,組建兒童督導(dǎo)員,、兒童主任,、部門人員、社工機(jī)構(gòu),、志愿服務(wù)組織和社會愛心人士5支服務(wù)隊(duì)伍,,主要開展社會救助保護(hù)、宣講培訓(xùn),、社會力量參與購買服務(wù),、監(jiān)管運(yùn)營、培育指導(dǎo),、數(shù)據(jù)收存六大服務(wù),。
三年“兩站”全覆蓋
如今,兩個多月過去了,,濮陽市各縣(區(qū))“兩站”同建雙推試點(diǎn)工作已經(jīng)全面展開,,全市10個未保站試點(diǎn)建設(shè)任務(wù)相繼完成并投入運(yùn)營。濮陽市民政局慈善事業(yè)促進(jìn)和社會工作科(兒童福利科)科長趙芳石告訴記者,,試點(diǎn)以外的各縣(區(qū))民政部門,,正在抓住協(xié)調(diào)成立未成年人保護(hù)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)、開展未保法普法宣傳等有利時(shí)機(jī),,積極主動向當(dāng)?shù)攸h委,、政府主要領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào),努力爭取支持,,力爭將建設(shè)運(yùn)行資金納入財(cái)政預(yù)算,,建立穩(wěn)定的資金保障和增長機(jī)制。
記者了解到,,按照《方案》安排,,濮陽市計(jì)劃今年底完成“兩站”建設(shè)27家,2022年建成32家,2023年建成30家,,用3年時(shí)間建成89家,,實(shí)現(xiàn)全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)未保站與社工站同步全覆蓋。
濮陽市民政局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示,,在“兩站”同建雙推的過程中,,市民政局還將著重在建站數(shù)量與建站密度上,結(jié)合實(shí)際情況進(jìn)行微調(diào),,以實(shí)現(xiàn)未保站與社工站項(xiàng)目建設(shè)融合發(fā)展,、均衡化發(fā)展。最終形成“市級民政部門未保中心,、縣級民政部門未保機(jī)構(gòu),、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)未保站、村(社區(qū))未保室或兒童之家”四級聯(lián)動未保工作新格局,。
8月27日,,全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)“兩站”同建雙推建設(shè)任務(wù)第二次推進(jìn)會召開,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)就“兩站”建設(shè)進(jìn)展情況進(jìn)行了交流,,分析討論了工作中存在的問題,,市民政局對下半年“兩站”建設(shè)任務(wù),進(jìn)行了再動員,、再部署,、再要求。
(來源:中國社會報(bào)2021.9.2)