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首頁黨史學(xué)習(xí)教育開展以來,，結(jié)合國務(wù)院辦公廳2020年7月下發(fā)的《關(guān)于進一步規(guī)范行業(yè)協(xié)會商會收費的通知》要求,，民政部今年3月初部署各地在行業(yè)協(xié)會商會領(lǐng)域開展“我為企業(yè)減負(fù)擔(dān)”專項行動，通過減免,、降低,、規(guī)范、查處,、通報等措施,，清理整治行業(yè)協(xié)會商會亂收費現(xiàn)象。
開展行業(yè)協(xié)會商會亂收費
專項清理整治
據(jù)統(tǒng)計,，截至目前,，全國各級各類行業(yè)協(xié)會商會達(dá)到11.39萬家，這些組織承擔(dān)著服務(wù)企業(yè)發(fā)展,、反映行業(yè)訴求,、化解矛盾糾紛、加強行業(yè)自律的重要職責(zé),，是聯(lián)系政府,、企業(yè)、市場的橋梁紐帶,。
民政部社會組織管理局有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹說,，近年來，由于行業(yè)協(xié)會商會整體生存能力不足,、培育扶持力度不夠,、部門綜合監(jiān)管機制不健全，這一領(lǐng)域的亂收費,、亂攤派,、亂強制現(xiàn)象時有發(fā)生。有的行業(yè)協(xié)會商會強制會員單位參加會議,、培訓(xùn),、考試、展覽,、評比評選,、出國考察等收費活動，強制市場主體提供贊助,、捐贈,、訂購有關(guān)產(chǎn)品或刊物等,。有的“中字頭”協(xié)會下設(shè)許多分支機構(gòu)或分會,，分頭向同一家企業(yè)收取會費,，存在多頭重復(fù)收費違規(guī)行為。
今年6月初,，民政部聯(lián)合國家發(fā)展改革委,、國家市場監(jiān)管總局分別向地方和全國性行業(yè)協(xié)會商會發(fā)出通知，針對通過評比達(dá)標(biāo)表彰活動收費;通過職業(yè)資格認(rèn)定違規(guī)收費;強制會員單位參加各類會議,、培訓(xùn),、考試、展覽,、評比評選,、出國考察等各類強制收費、重復(fù)收費,、違規(guī)收費,、不規(guī)范收費4類15項突出問題，開展為期半年的專項清理整治工作,。
專項清理整治開展以來,，截至目前，已通過中國社會組織政務(wù)服務(wù)平臺和中國社會組織動態(tài)政務(wù)微信發(fā)布了110多家全國性行業(yè)協(xié)會商會的收費自律承諾書,。
截至9月初,，全國各地共抽查檢查行業(yè)協(xié)會商會13837家，查處違法違規(guī)行業(yè)協(xié)會商會348家,，公開曝光行業(yè)協(xié)會商會190家,，各級行業(yè)協(xié)會商會通過減免、降低和規(guī)范收費,，共減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)約38.6億元,，惠及企業(yè)125.2萬余家。
會費減免了
技能培訓(xùn)更多了
貴州省建筑業(yè)協(xié)會將382家會員單位今年的原定會費標(biāo)準(zhǔn)減免1000元,，會員單位貴州建工集團今年3月繳納的2021年會費,，由原來的1萬元減為9000元。
貴州建工集團總經(jīng)理助理廖蓉介紹說,，得益于“我為企業(yè)減負(fù)擔(dān)”行動,，貴州省建筑業(yè)協(xié)會還為建筑行業(yè)從業(yè)者開展技能培訓(xùn)，比如針對貴州省大力推廣的磷石膏應(yīng)用,，開展磷石膏砌塊培訓(xùn),。
廖蓉說，生產(chǎn)磷肥會產(chǎn)生大量廢渣,，建筑行業(yè)就嘗試將其做成石膏砌塊,，應(yīng)用于建造非承重墻。但很多工人不了解這項技術(shù)，協(xié)會就組織工人學(xué)習(xí),?！叭绻麤]有協(xié)會組織這次培訓(xùn)，公司就得花錢去請專家,、租場地,，這類送教上門的培訓(xùn)為企業(yè)減輕了負(fù)擔(dān)?！?/p>
貴州省建筑業(yè)協(xié)會副秘書長鄒雨介紹,，協(xié)會根據(jù)章程辦法統(tǒng)一收費標(biāo)準(zhǔn)，組織召開專題會,，對受新冠肺炎疫情影響的近200多家企業(yè)免予繳納會費;此外,，為優(yōu)化建筑行業(yè)的營商環(huán)境，協(xié)會今年積極組織技能培訓(xùn),、課題講座,、施工現(xiàn)場觀摩等活動，組織全省3000多處工地工作人員舉辦以學(xué)習(xí)先進科技技術(shù),、降低企業(yè)成本為主題的峰會,。
今年以來，貴州省建筑業(yè)協(xié)會通過免費送教上門培訓(xùn)為企業(yè)減負(fù),，有的綠色施工技能培訓(xùn),，是根據(jù)國家不斷推行完善的環(huán)保政策組織開展的;也有的基于行業(yè)協(xié)會的前期充分調(diào)研，經(jīng)收集會員單位的實際需求而定,，“每期培訓(xùn)都會收到行業(yè)協(xié)會的宣傳通知,，培訓(xùn)通知一來，我們企業(yè)就積極報名,?！绷稳卣f。
說到企業(yè)享受“減負(fù)”政策以來最重要的變化,，廖蓉特別提到行業(yè)協(xié)會的一項舉措是——免費為會員單位評定新技術(shù)示范工程,、申報相關(guān)資質(zhì)等級，“對于企業(yè)來說,，有了綠色示范工程,，投標(biāo)時有了加分項，更能體現(xiàn)企業(yè)的資質(zhì)和科技含量,?！?/p>
主動減免受疫情影響
企業(yè)會員會費
全國性行業(yè)協(xié)會——中國證券投資基金業(yè)協(xié)會服務(wù)的行業(yè)機構(gòu)共2.5萬多家，覆蓋公募,、私募,、資管,、托管、銷售等行業(yè)生態(tài)全鏈條,，有4600多家會員單位,，從業(yè)人員近80萬人。
據(jù)介紹,，協(xié)會近年來修訂了會費收繳辦法、調(diào)整會費結(jié)構(gòu),，從按會員收入的一定比例計提會費改為四檔階梯計費,，明確固定每一檔的金額、就低不就高,。調(diào)整后,，大部分會員會費減少，全行業(yè)整體永久性減少約3000萬元,。同時按照成本核算的原則,，自2018年起連續(xù)3次下調(diào)培訓(xùn)收費標(biāo)準(zhǔn)，加強免費培訓(xùn)力度,。目前,，遠(yuǎn)程培訓(xùn)費由20元/學(xué)時下調(diào)到10元/學(xué)時，團購標(biāo)準(zhǔn)由10元/學(xué)時降為8元/學(xué)時,，面授培訓(xùn)費用降幅也超過25%,。
在制訂降費政策時側(cè)重結(jié)構(gòu)性減免，例如支持小微企業(yè),、初創(chuàng)企業(yè)發(fā)展,，對會員中投早、投小,、投長,、投科技的私募創(chuàng)投機構(gòu)連續(xù)5年減免;中國證券投資基金業(yè)協(xié)會對積極履行社會責(zé)任，尤其是在脫貧攻堅中作出突出貢獻的會員,，以及連續(xù)虧損經(jīng)營困難的會員予以減免,。新冠肺炎疫情發(fā)生以來，對受疫情影響嚴(yán)重的湖北,、新疆,、黑龍江、河北等省份,，全部會員全額減免2020年會費,，其中對受影響最嚴(yán)重的湖北省會員和從業(yè)人員連續(xù)3年減免會費和培訓(xùn)費。
針對疫情對民航業(yè)造成了巨大沖擊,、會員單位面臨巨大資金壓力的情況,，中國航空運輸協(xié)會第四屆理事會第五次,、第六次會議決定免除所有會員單位2020年度全部會費，共計3050萬元,，2021年又進一步規(guī)范了會費標(biāo)準(zhǔn)和管理辦法,。
2017年以來，中國銀行間市場交易商協(xié)會推出一系列會費減免措施,，包括：減免特大型企業(yè)發(fā)行人會員會費,，減免幅度接近70%;連續(xù)3年內(nèi)對包括“三區(qū)三州”在內(nèi)的貧困縣發(fā)行人會員會費減半收取;建立無發(fā)債業(yè)務(wù)發(fā)行人企業(yè)會員“免收會費、按需自愿,，隨進隨出”的優(yōu)化機制,。隨后采取了更大規(guī)模的降低會費措施，2019年對一般企業(yè)發(fā)行人會員進行會費減免,，大幅提升企業(yè)會員受益比例,。2020年統(tǒng)籌疫情防控和市場發(fā)展，為金融支持復(fù)產(chǎn)復(fù)工,、支持實體經(jīng)濟作貢獻,，第一時間推出對疫情嚴(yán)重地區(qū)(湖北省)發(fā)行人企業(yè)會員的會費減免措施。
接下來,，各地將組織開展清理規(guī)范行業(yè)協(xié)會商會經(jīng)營服務(wù)性收費“回頭看”工作,，結(jié)合此次專項清理整治工作要求，對前期開展的打破服務(wù)壟斷,、取消違法違規(guī)收費項目,、降低收費標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范收費行為等工作成效進行自查評估,，重點自查前期發(fā)現(xiàn)問題的整改落實情況,，結(jié)合收費集中公示情況，選擇部分收費較高的行業(yè)協(xié)會商會進行抽查復(fù)核,，持續(xù)提升收費規(guī)范性和透明度,，降低偏高收費。
(來源：《中國青年報》2021年9月15日)
記者：王亦君,、焦敏龍
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