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首頁(yè)山東省東營(yíng)市民政局黨組書記,、局長(zhǎng) 趙永剛
近年來(lái),，山東省東營(yíng)市民政局秉持“努力把社區(qū)建設(shè)成為人民群眾的幸福家園”的理念，編制實(shí)施《城市社區(qū)建設(shè)指南》,，用標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范組織體系,、建設(shè)人才隊(duì)伍,、促進(jìn)油地融合，不斷提升社區(qū)居民的滿意度和幸福感,。
強(qiáng)基固本,、夯基壘臺(tái)，筑牢治理基礎(chǔ)
加強(qiáng)組織建設(shè),。東營(yíng)市積極推進(jìn)勝利油田社區(qū)管理職能分離移交,，打破組織界限，將油地267個(gè)城市社區(qū)調(diào)整設(shè)置為211個(gè),，油田近50萬(wàn)名居民由“單位人”轉(zhuǎn)變?yōu)椤吧鐓^(qū)人”,。建立油地“社區(qū)黨委—網(wǎng)格黨支部—樓宇黨小組”三級(jí)社區(qū)黨組織，實(shí)現(xiàn)黨建引領(lǐng)“一盤棋”,。完成換屆選舉工作,，村(居)黨組織書記“一肩挑”占比達(dá)99.9%,，35歲以下人員進(jìn)“兩委”班子實(shí)現(xiàn)100%，女性村委會(huì)主任占比達(dá)10.7%,，1896個(gè)村(居)全部設(shè)置村(居)務(wù)監(jiān)督委員會(huì),，539個(gè)小區(qū)成立業(yè)主委員會(huì)。
加強(qiáng)陣地建設(shè),。東營(yíng)市整合油地各類資源,，建設(shè)社區(qū)黨群服務(wù)中心、小區(qū)黨群驛站,、商圈黨群服務(wù)點(diǎn)等社區(qū)陣地體系,。加強(qiáng)黨群服務(wù)中心標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，推動(dòng)黨群服務(wù)中心與便民服務(wù)中心,、新時(shí)代文明實(shí)踐中心的融合,，推動(dòng)服務(wù)陣地“標(biāo)準(zhǔn)化+特色化”。近年來(lái),，全市先后投入6028萬(wàn)元,，改造提升城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)陣地127處。
加強(qiáng)制度建設(shè),。東營(yíng)市制定了村民小組長(zhǎng),、村民代表推選等8個(gè)指導(dǎo)性文件，出臺(tái)加強(qiáng)村級(jí)組織運(yùn)行管理等4個(gè)政策性文件,，統(tǒng)一村民(代表)會(huì)議,、下屬委員會(huì)等相關(guān)配套組織建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。修訂完善村(居)民自治章程,、村規(guī)民約(居民公約),，開展評(píng)估活動(dòng)，推動(dòng)作用發(fā)揮,。建立“有事好商量”協(xié)商機(jī)制,，涌現(xiàn)出“平和茶社”“家話鄰里”“紅馬扎流動(dòng)議事”等典型，2個(gè)村被確認(rèn)為全國(guó)村級(jí)議事協(xié)商創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)試點(diǎn)單位,。實(shí)施村務(wù)公開“陽(yáng)光工程”，統(tǒng)一村務(wù)公開工作標(biāo)準(zhǔn),，開展專項(xiàng)監(jiān)督檢查行動(dòng),，打造示范點(diǎn)57個(gè)。
搭建平臺(tái),、完善機(jī)制,，發(fā)展人才隊(duì)伍
健全職業(yè)發(fā)展體系。東營(yíng)市建立了社區(qū)工作者管理辦法及薪酬待遇,、總量核定,、教育培訓(xùn),、管理考核“1+4”職業(yè)發(fā)展體系。建立社區(qū)工作者總量核定制度,，采取地方選派,、油田輸出、居民選舉,、社會(huì)招聘等方式,，配備社區(qū)工作者2150人，每萬(wàn)名城鎮(zhèn)常住人口擁有城市社區(qū)工作者18人,。
落實(shí)薪酬保障待遇,。東營(yíng)市發(fā)揮城鄉(xiāng)社區(qū)治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組職能作用，采取安排部署,、會(huì)議推進(jìn),、聯(lián)合督導(dǎo)等措施，推動(dòng)薪酬待遇落實(shí),，社區(qū)工作者年平均工資達(dá)7.8萬(wàn)元,。
推進(jìn)賦能增效。該市成立東營(yíng)市社區(qū)工作者培訓(xùn)中心,、勝利“四鄰”責(zé)任治理學(xué)院,，開展社區(qū)治理理論研究、隊(duì)伍培訓(xùn)和創(chuàng)新實(shí)踐等;成立東營(yíng)市基層政權(quán)建設(shè)和社區(qū)治理專家?guī)?，?lián)合高校開展課題研究,，為城鄉(xiāng)社區(qū)治理提供智力支持和路徑指引。
多措并舉,、協(xié)同發(fā)力,，提升社區(qū)服務(wù)
增強(qiáng)社區(qū)服務(wù)。東營(yíng)市建立社區(qū)工作準(zhǔn)入制度,，明確村(居)依法辦理和協(xié)助事項(xiàng)清單,。開展“牌子多”問題集中整治，建立常態(tài)化鞏固村(社區(qū))“牌子多”問題整治成果長(zhǎng)效機(jī)制,。明確村(居)不可出具證明20項(xiàng),、可出具證明8項(xiàng)，規(guī)范出具事項(xiàng)樣本,，建立縱向問題上報(bào),、橫向部門溝通的工作協(xié)調(diào)機(jī)制。梳理社區(qū)高頻服務(wù)事項(xiàng)41項(xiàng),，推行“一窗受理,，全科服務(wù)”模式，每個(gè)社區(qū)配備不少于2名工作人員為居民提供“一口清”導(dǎo)辦,、“一窗式”受理,、“一條龍”服務(wù),。
壯大服務(wù)力量。東營(yíng)市著力培育發(fā)展社區(qū)社會(huì)組織3576家,，鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)全部成立社會(huì)工作站,，注冊(cè)志愿者30多萬(wàn)名。探索設(shè)立社區(qū)基金,，開展社區(qū)公益微創(chuàng)投,，實(shí)施了“社創(chuàng)+”“鄰里+”等公益項(xiàng)目，涌現(xiàn)出“一米陽(yáng)光”“樂百家”等一批社區(qū)服務(wù)品牌,，為民服務(wù)更加精準(zhǔn)精細(xì),。
拓展服務(wù)方式。東營(yíng)市由社區(qū)黨組織牽頭,、第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)運(yùn)作,，盤活社區(qū)閑置場(chǎng)所、資源,，為居民提供更多附加服務(wù),。目前，已建設(shè)城市社區(qū)食堂36個(gè),，并制定就餐分級(jí)補(bǔ)貼政策,，為60周歲以上老人提供就餐優(yōu)惠，為普通居民提供點(diǎn)餐配送服務(wù),。
(來(lái)源：中國(guó)社會(huì)報(bào)2022年3月16日)
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