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首頁(yè)本報(bào)記者 許 娓
3月17日,，在民政部舉辦的“五社聯(lián)動(dòng)聚合力,、社工服務(wù)暖基層”2022年全國(guó)社會(huì)工作主題宣傳活動(dòng)啟動(dòng)儀式上,，“五社聯(lián)動(dòng)”社區(qū)基金助推基層社會(huì)治理創(chuàng)新項(xiàng)目同步啟動(dòng),。
該項(xiàng)目由民政部慈善事業(yè)促進(jìn)和社會(huì)工作司指導(dǎo),，得到騰訊公益慈善基金會(huì)(以下簡(jiǎn)稱騰訊基金會(huì))資助,，擬在全國(guó)資助設(shè)立95個(gè)社區(qū)基金,，配備190余名專職社會(huì)工作者,，培育475個(gè)社區(qū)社會(huì)組織,，并在其中每個(gè)社區(qū)建設(shè)一個(gè)志愿服務(wù)站,，培育至少一個(gè)志愿服務(wù)組織。
這是“五社聯(lián)動(dòng)”助力基層社會(huì)治理的一個(gè)新探索,。
湖北“五社聯(lián)動(dòng)”項(xiàng)目的拓展升級(jí)
2020年新冠肺炎疫情發(fā)生后,，騰訊基金會(huì)響應(yīng)黨和政府號(hào)召，提供慈善資金,，支持湖北開展“五社聯(lián)動(dòng)·愛(ài)滿荊楚”社會(huì)工作服務(wù),，通過(guò)發(fā)揮社區(qū)、社區(qū)社會(huì)組織,、社會(huì)工作者,、社區(qū)志愿者、社會(huì)慈善資源的聯(lián)動(dòng)作用,，為包括新冠肺炎康復(fù)患者在內(nèi)的社區(qū)居民提供情緒撫慰,、社會(huì)支持等社會(huì)工作服務(wù)，助力化解“疫后綜合征”,，提升了基層社會(huì)治理效能,，為“五社聯(lián)動(dòng)”建設(shè)積累了實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。
2021年4月,，《中共中央 國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)的意見(jiàn)》進(jìn)一步明確“五社聯(lián)動(dòng)”在基層社會(huì)治理中的角色與作用,，支持建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)購(gòu)買社會(huì)工作服務(wù)機(jī)制和設(shè)立社區(qū)基金會(huì)等協(xié)作載體，為持續(xù)推進(jìn)基層社會(huì)治理創(chuàng)新提供了路徑,。
“五社聯(lián)動(dòng)”社區(qū)基金助推基層社會(huì)治理創(chuàng)新項(xiàng)目,，正是在湖北“五社聯(lián)動(dòng)”一期項(xiàng)目基礎(chǔ)上的深入拓展。
據(jù)騰訊基金會(huì)秘書長(zhǎng)葛燄介紹,，該項(xiàng)目將通過(guò)創(chuàng)建社區(qū)“種子”基金,，激活社區(qū)自組織，促進(jìn)社區(qū)共建共治共享,。
“種子”資金激活社區(qū)慈善和服務(wù)
該項(xiàng)目將在湖北建立60個(gè)社區(qū)基金,，在北京、上海、廣東,、四川,、重慶各建立5個(gè)社區(qū)基金，在湖南建立10個(gè)社區(qū)基金,。每個(gè)社區(qū)基金由騰訊基金會(huì)資助20萬(wàn)元(兩年各10萬(wàn)元)作為“種子”資金,，同時(shí)要求每個(gè)社區(qū)基金每年撬動(dòng)一定的社會(huì)慈善資金。
項(xiàng)目還將通過(guò)騰訊公益平臺(tái),，創(chuàng)新社區(qū)基金募集機(jī)制和辦法,，動(dòng)員社會(huì)公眾、企事業(yè)單位,、社會(huì)組織等為基層社會(huì)治理和社區(qū)公益服務(wù)捐贈(zèng)資金和物資,，使慈善文化和慈善理念深入人心，形成“人人慈善,、人人受益”的良好社會(huì)氛圍,。騰訊基金會(huì)將對(duì)每只社區(qū)基金給予不高于5萬(wàn)元的配捐激勵(lì)。
項(xiàng)目要求每個(gè)項(xiàng)目點(diǎn)三年內(nèi)培育發(fā)展不少于5個(gè)社區(qū)社會(huì)組織,，每個(gè)社區(qū)培育發(fā)展至少一個(gè)志愿服務(wù)組織,。社區(qū)基金將對(duì)組織的發(fā)展提供資金支持。項(xiàng)目還要求每個(gè)社區(qū)建設(shè)一個(gè)志愿服務(wù)站,，建立若干志愿服務(wù)點(diǎn);每個(gè)社區(qū)注冊(cè)成為志愿者的居民占社區(qū)常住居民的20%以上,。
尤其值得關(guān)注的是，該項(xiàng)目要求申報(bào)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)須建有社工站且配備不少于2名專職社工,。社工由各地采取政府購(gòu)買服務(wù),、公開招聘的方式配備。項(xiàng)目還將搭建專業(yè)督導(dǎo)體系,，由中國(guó)社會(huì)工作學(xué)會(huì)擔(dān)任總督導(dǎo),，遴選一批理論與實(shí)務(wù)經(jīng)驗(yàn)豐富的社會(huì)工作和公益慈善領(lǐng)域?qū)＜遥M成一支不少于20人的全國(guó)督導(dǎo)團(tuán)隊(duì),。
“微基金”帶動(dòng)“大慈善”,，撬動(dòng)更多社區(qū)資源
深圳大學(xué)政府管理學(xué)院社會(huì)學(xué)系教授徐道穩(wěn)長(zhǎng)期從事公益慈善發(fā)展研究，他對(duì)記者說(shuō),，社會(huì)慈善資源的重要載體是社區(qū)基金會(huì),，但基金會(huì)門檻太高，許多地區(qū)特別是欠發(fā)達(dá)地區(qū)成立社區(qū)基金會(huì)面臨資金難題,。騰訊基金會(huì)通過(guò)“微基金”帶動(dòng)“大慈善”,，可有效緩解社區(qū)慈善資金不足的難題，具有重要的社會(huì)創(chuàng)新價(jià)值,。
徐道穩(wěn)認(rèn)為,，通過(guò)設(shè)立社區(qū)基金和二次激勵(lì)能夠撬動(dòng)更多社區(qū)慈善捐贈(zèng)，為“五社聯(lián)動(dòng)”的可持續(xù)發(fā)展提供資金支持。專職社會(huì)工作者參與項(xiàng)目運(yùn)作,，有利于提高項(xiàng)目運(yùn)作質(zhì)量,，也能促進(jìn)社會(huì)工作進(jìn)一步發(fā)展。項(xiàng)目撬動(dòng)社區(qū)志愿服務(wù)資源,，培育社區(qū)社會(huì)組織發(fā)展,，有利于促進(jìn)居民參與，增加社區(qū)活力,。
(來(lái)源：中國(guó)社會(huì)報(bào)2022年3月18日)
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