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首頁本報(bào)記者 張偉濤
家住廣東省佛山市順德區(qū)北滘鎮(zhèn)的仙姐(化名),，離異后獨(dú)自撫養(yǎng)兩個(gè)正在上學(xué)的孩子，家庭經(jīng)濟(jì)拮據(jù),。今年7月,，與其共同生活的母親又不慎摔倒，導(dǎo)致身體多處骨折,，較高的醫(yī)療費(fèi)用讓她犯了愁,。入戶走訪的工作人員了解情況后，協(xié)助其申請(qǐng)了低保,，又通過“慈善+救助”的方式，對(duì)其家庭進(jìn)行助學(xué),、志愿幫扶等支持,，幫助她家渡過了難關(guān)。
今年以來,，佛山市順德區(qū)不斷完善“慈善+社會(huì)救助”機(jī)制,，搭建“眾扶樂享”信息共享平臺(tái)，匯聚各方慈善力量參與社會(huì)救助服務(wù),，建立起“一對(duì)一”“多幫一”困難幫扶機(jī)制和社會(huì)救助綜合服務(wù)體系,，不斷增強(qiáng)群眾的獲得感、幸福感和安全感,。
推動(dòng)慈善力量參與社會(huì)救助
今年8月,，順德區(qū)印發(fā)《“慈善+社會(huì)救助”工作實(shí)施方案》，統(tǒng)籌社會(huì)慈善資源,，搭建慈善救助平臺(tái),，進(jìn)一步推動(dòng)各方慈善力量參與社會(huì)救助，以“慈善+救助”模式提高社會(huì)救助工作質(zhì)量,。
據(jù)該區(qū)民政局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹,，今年以來，順德區(qū)全面實(shí)施社會(huì)救助加慈善幫扶的“眾扶樂享”關(guān)心關(guān)愛困難群眾項(xiàng)目,，開發(fā)建設(shè)了“慈善+救助”應(yīng)用網(wǎng)站和手機(jī)端系統(tǒng),，建立起全區(qū)幫扶對(duì)象臺(tái)賬，詳細(xì)記錄幫扶對(duì)象的個(gè)人情況,、幫扶需求以及享受的幫扶服務(wù)等,，實(shí)現(xiàn)資源對(duì)接,、動(dòng)態(tài)管理與監(jiān)督幫扶。同時(shí),，在10個(gè)鎮(zhèn)(街)組建了由民政工作人員,、社工機(jī)構(gòu)、“雙百”社工,、幫扶對(duì)象的鄰居,、社會(huì)熱心人士等組成的關(guān)愛幫扶小組，統(tǒng)籌各方服務(wù)資源,，多層次解決群眾面臨的困難,。截至今年9月，關(guān)愛幫扶服務(wù)小組已覆蓋該區(qū)165個(gè)村(居),。
與此同時(shí),，順德區(qū)還推出“眾創(chuàng)共善”計(jì)劃，在整合區(qū)委政法委,、民政,、人力資源和社會(huì)保障局等7個(gè)部門資源的同時(shí)，鼓勵(lì)社會(huì)組織和個(gè)人通過公益創(chuàng)投參與社會(huì)救助,。今年以來,，“眾創(chuàng)共善”計(jì)劃已資助了“喜樂共融—?dú)埣踩艘魳焚x能計(jì)劃”“打破‘家’鎖——困難家庭就業(yè)增能計(jì)劃”等6個(gè)項(xiàng)目，對(duì)殘疾人,、精神障礙康復(fù)患者以及困難家庭等進(jìn)行了一系列精準(zhǔn)幫扶,，資助總金額達(dá)128萬元。
搭建多元參與平臺(tái)
為形成布局合理,、功能多樣,、充滿活力、運(yùn)行規(guī)范,、成效顯著,、可持續(xù)發(fā)展的慈善綜合服務(wù)平臺(tái)，在區(qū)民政,、人力資源和社會(huì)保障局的指導(dǎo)及鎮(zhèn)(街)慈善會(huì)的參與下,，順德區(qū)按照“5+N”(即款物募集、物資接收,、慈善義賣,、困難群體救助、特殊群體培訓(xùn)就業(yè)5個(gè)基本功能,，逐步發(fā)展商品銷售,、便民服務(wù)、志愿服務(wù),、慈善項(xiàng)目孵化培育,、慈善文化傳播,、慈善產(chǎn)品開發(fā)等多元綜合功能)的模式，打造出一批“慈善綜合體”,，為群眾就近參與慈善提供方便,。
社會(huì)慈善資源拓展方面，順德區(qū)在倡導(dǎo)為捐贈(zèng)人提供個(gè)性化服務(wù)的同時(shí),，對(duì)“慈善資助市場(chǎng)”進(jìn)行細(xì)分,，鼓勵(lì)捐贈(zèng)人一方面進(jìn)行款物資助，另一方面參與志愿服務(wù)等,，根據(jù)不同情況參與慈善救助,，推動(dòng)“慈善+社會(huì)救助”工作向多元化發(fā)展，實(shí)現(xiàn)“硬件建設(shè)+平臺(tái)對(duì)接+軟件服務(wù)”于一體的精準(zhǔn)幫扶機(jī)制,，營(yíng)造相處融洽,、友愛互助的良好社會(huì)氛圍。
目前,，順德區(qū)慈善會(huì)冠名基金數(shù)量達(dá)50個(gè),，冠名基金資金體量達(dá)1.72億元，其中千萬元規(guī)模的基金有3個(gè),，百萬元規(guī)模的基金有4個(gè),，涵蓋助醫(yī)、助學(xué),、助困、助老,、助殘,、文化傳承、行業(yè)發(fā)展等多個(gè)領(lǐng)域,。在冠名基金的支持下,，順德區(qū)先后開展了“安心善居”圓夢(mèng)行動(dòng)、“眾創(chuàng)共善·同行善”計(jì)劃,、“眾扶樂享”等項(xiàng)目,，為困難群眾提供了解困、助學(xué)等幫扶,。
多層次個(gè)性化幫扶
家住順德區(qū)倫教街道的困難群眾李東(化名)患有精神殘疾,，獨(dú)居的他沒有勞動(dòng)能力，日常生活由弟弟照顧,，目前享受著低保金,、失能老人補(bǔ)貼、困難殘疾人生活補(bǔ)貼等救助,。街道工作人員走訪時(shí),，發(fā)現(xiàn)其居住的平房年久失修,，墻身多處發(fā)霉、墻皮剝落,，屋內(nèi)電線也存在著安全隱患,。
針對(duì)李東的情況，街道決定對(duì)其進(jìn)行多渠道幫扶,。首先,，幫他申請(qǐng)了由區(qū)民政、人力資源和社會(huì)保障局,、區(qū)慈善會(huì)等部門開展的“安心善居”房屋修繕項(xiàng)目,，對(duì)其居所進(jìn)行墻壁翻新、門窗更換,、全屋電線電路整改,，改善其居住環(huán)境。其次,，針對(duì)李東獨(dú)身一人生活的情況,，街道將其列入“眾扶樂享”幫扶項(xiàng)目，由民政工作人員,、社工機(jī)構(gòu),、“雙百”社工、社會(huì)熱心人士等組成幫扶小組,，聯(lián)合為其提供居家清潔,、生活照顧、定期探訪等服務(wù),，及時(shí)幫助解決實(shí)際困難,。
據(jù)介紹，針對(duì)困難群眾的實(shí)際情況,，順德區(qū)通過“慈善+救助”的方式,，推動(dòng)實(shí)施了“眾扶樂享”“安心善居”等幫扶項(xiàng)目，全方位,、多層次滿足群眾的個(gè)性化需求,。其中，“安心善居”項(xiàng)目按照“實(shí)用,、經(jīng)濟(jì),、安全”的原則，對(duì)困難群眾的房屋進(jìn)行修繕,、安全改造,、增加居住設(shè)施，資金主要由區(qū)、鎮(zhèn)(街)兩級(jí)慈善會(huì)配資,，鼓勵(lì)有能力的村(社區(qū))福利會(huì)參與,，每戶困難群眾家庭改造的資助費(fèi)用最高可達(dá)8萬元。截至2020年,，累計(jì)為518戶困難群眾家庭進(jìn)行了房屋改造,，區(qū)、鎮(zhèn)兩級(jí)共投入資金2000萬元,。今年,，已排查117戶困難群眾家庭，計(jì)劃投入350萬元對(duì)他們的住房進(jìn)行改造,。
此外,，針對(duì)部分困難群眾缺乏生活用品的現(xiàn)象，順德區(qū)推動(dòng)各慈善組織聯(lián)合開展圓夢(mèng)行動(dòng),，對(duì)困難群眾的實(shí)際需求進(jìn)行綜合評(píng)定,，再形成“一對(duì)一”需求清單。同時(shí),，鼓勵(lì)社會(huì)資源和愛心人士通過實(shí)物認(rèn)捐,、資金配捐等形式參與救助行動(dòng)，為困難群眾添置必要的生活物資,。目前,，已幫助986人完成了心愿。
(來源：中國(guó)社會(huì)報(bào)2021.12.15)
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