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首頁本報記者 雷 耀 通訊員 張建勛
從2009年起,，山西省政府連續(xù)13年提高低保標準，在脫貧攻堅中,，社會救助兜底保障的貧困人口達到51.5萬人;
立足得天獨厚的康養(yǎng)資源和稟賦,，山西打響“康養(yǎng)山西、夏養(yǎng)山西”品牌,，積極推進與北京,、天津、海南等地戰(zhàn)略協(xié)作;
從2016年開始,，省,、市、縣共投入近10億元,，增加社區(qū)綜合服務設施面積64萬平方米;
面向殘疾孤兒設立“孤兒醫(yī)療康復·明天計劃”資助項目,，面向年滿18周歲后仍在全日制學校就讀的孤兒設立“福彩圓夢·孤兒助學”項目;
“十三五”期間，省級共下?lián)苜Y金7.98億元,，補助困難殘疾人111萬人次,、重度殘疾人154萬人次;
…………
山西省民政廳黨組書記鄭紅在近日山西省委宣傳部(省政府新聞辦)舉行的“全面建成小康社會”第三場(省民政廳專場)發(fā)布會上，向三晉百姓交上了一張亮眼的“民生答卷”,。
黨的十八大以來,，山西省各級民政部門深入踐行“民政為民、民政愛民”工作理念,，堅決守住基本民生底線,，不斷創(chuàng)新基層社會治理，著力提升基本社會服務水平……民政領域每一張溫暖人心的民生成績單,，都是對山西省全面建成小康社會的有力支撐,。
困難群眾的獲得感成色更足
“黨和政府的政策真是好，不僅保障了我們?nèi)业幕旧?，還幫著解了燃眉之急,。”近日,，壽陽縣的低保對象王某指著家里墻上貼著的“救助明白卡”激動地對上門走訪的民政干部說,。去年，王某患上了心肌梗塞,，住院20多天花了不少錢,。得知情況后,，民政干部根據(jù)他家的實際情況，幫他申請了臨時救助,，王某又獲得了2000元的臨時救助金,。王某家的“救助明白卡”上清楚地記錄著戶主姓名、保障類別,、保障人數(shù),、保障金額等信息，介紹了城鄉(xiāng)低保,、特困供養(yǎng),、臨時救助等社會救助政策的申請條件和程序，還公示了縣,、鄉(xiāng)兩級相關聯(lián)系人的姓名和電話,。
當前，全省各級民政干部正逐戶上門為社會救助對象張貼“救助明白卡”,，便于他們了解自己已享受的政策待遇和最新出臺的救助政策,。
小康路上，不讓一個困難群眾掉隊,。近年來,，山西省委、省政府高度重視社會救助工作,，不斷夯實社會救助的基本民生保障兜底職能,，強化“分類施保”“收入扣減”“低保漸退”“單人?！钡缺Ｕ洗胧?，健全完善 “一門受理、協(xié)同辦理”,、動態(tài)管理,、家庭經(jīng)濟狀況核對、工作監(jiān)管,、投訴舉報,、部門銜接、績效評價等工作機制,?！笆濉逼陂g，全省城市和農(nóng)村低保平均保障標準分別提高27%和45.9%,，城市平均達到每人每月615元,，農(nóng)村達到每人每年5658元。新冠肺炎疫情發(fā)生以來，又連續(xù)9次啟動價格臨時補貼機制,，為困難群眾發(fā)放價格臨時補貼1237萬人次,、支出4.86億元。
“‘十四五’期間,，我們將按照?；尽⒍档拙€,、救急難,、可持續(xù)的總體思路，加快構建政府主導,、社會參與,、制度健全、政策銜接,、兜底有力的綜合救助格局,?！鄙轿魇∶裾d副廳長琚李梅表示,，“進一步建立健全以基本生活救助、專項社會救助,、急難社會救助為主體,，社會力量參與為補充，分層分類相互銜接的救助制度體系,，使制度更加成熟定型,，體制機制更加高效順暢，服務管理更加便民惠民,，城鄉(xiāng)困難群眾都能得到及時有效救助,。”
老年群體的幸福感持續(xù)提升
定制配餐,、康復理療,、樂器培訓、棋牌娛樂……在太原市萬柏林區(qū)興華街道濱河社區(qū)老年幸福院,，百余位老人怡然自得地享受著晚年生活,。70多歲的張奶奶逢人便說：“我天天都來老年幸福院，這兒有可口的飯菜,，可以和朋友一起打牌,、聊天，坐在陽光房里曬太陽,，還可以針灸理療,、學習樂器，托社區(qū)養(yǎng)老幸福工程的福，讓我們的晚年生活多姿多彩!”
去年,，山西省委辦公廳,、省政府辦公廳聯(lián)合印發(fā)支持社區(qū)居家養(yǎng)老服務發(fā)展的意見，以省委,、省政府名義召開推進會議,，把建設30個城鎮(zhèn)社區(qū)養(yǎng)老幸福工程作為民生實事。去年建設的30個已全部投入運營,，今年新實施的30個正在如火如荼地建設中,。
養(yǎng)老不僅是每個家庭面臨的問題，也是全面小康不可缺失的一環(huán),?！皳?jù)調(diào)查，90%的老人愿意居家養(yǎng)老,，7%的老人在社區(qū)養(yǎng)老,，只有3%的老人在機構養(yǎng)老。抓好居家社區(qū)養(yǎng)老服務,，就是在努力解決好97%的老年人養(yǎng)老服務的問題,。”山西省民政廳副廳長宋海兵告訴記者,，“在總結太原做法的基礎上,，在全省積極推行‘升級版’，通過政府系統(tǒng)化的扶持政策,，比如無償或低償提供養(yǎng)老服務場所,、提供建設補貼和運營補貼、政府購買服務等,，為養(yǎng)老服務市場主體創(chuàng)造良好營商環(huán)境,。同時，鼓勵市場主體運營居家社區(qū)養(yǎng)老服務設施向連鎖化,、品牌化,、專業(yè)化發(fā)展?！?/p>
第七次人口普查顯示,，山西省有60歲及以上老年人口660.7萬人，占總人口的18.92%,。面對日益嚴峻的老齡化,，為滿足老年人日益增長的養(yǎng)老服務需求，山西省已建成城市社區(qū)養(yǎng)老服務中心1026個,、農(nóng)村社區(qū)老年人日間照料中心6919個;涌現(xiàn)出8個農(nóng)村養(yǎng)老示范縣和75個養(yǎng)老示范村;扎實開展農(nóng)村敬老院提質(zhì)升級專項行動,，將分散在鄉(xiāng)鎮(zhèn),、符合條件的特困人員集中供養(yǎng)，切實改善了他們的生活條件,。
“‘十四五’期間,，我們將實施‘431’和‘1251’兩個重大工程?！编嵓t告訴記者,，“具體來說，就是通過創(chuàng)建4個養(yǎng)老服務模范市,、30個養(yǎng)老服務模范縣(區(qū))和100個養(yǎng)老服務模范機構,，打造10個社區(qū)養(yǎng)老服務品牌、200個社區(qū)養(yǎng)老服務示范機構,、50個養(yǎng)老服務示范社區(qū)和100個社區(qū)養(yǎng)老服務示范組織,，實現(xiàn)政府推動、社會參與,、示范引領的養(yǎng)老服務發(fā)展新格局,，推動養(yǎng)老服務市場化、專業(yè)化,、社會化發(fā)展,，打造山西養(yǎng)老服務品牌?！?/p>
社區(qū)居民的歸屬感日漸濃厚
“雖然地處偏僻,，但是這幾年小區(qū)的環(huán)境越來越好,，設施設備越來越齊全,，社區(qū)工作人員服務周到細致，我們一家三口在這里住得很安心,、很舒心,。”家住陽泉市城區(qū)南山路街道瑞康社區(qū)的李女士對社區(qū)的發(fā)展變化很是肯定,。
社區(qū)整合駐地單位和社會資源,，每月15日舉辦主題黨日活動，組織志愿者為困難黨員,、困難老人,、困境兒童等開展理發(fā)、上門打掃衛(wèi)生,、代購代買,、課業(yè)輔導等服務。社區(qū)還聯(lián)合物業(yè)公司每年舉辦“睦鄰節(jié)”,，在小區(qū)中央2000余平方米的空地上,，居民們歡聚一堂,，自編自演節(jié)目，在歡快熱鬧的氣氛中感受“住有所居,、住有所樂”的幸福生活,。
社區(qū)雖小，但連著千家萬戶,，承載著百姓的“小康夢”,。從2016年開始，省,、市,、縣共投入近10億元，增加社區(qū)綜合服務設施面積64萬平方米,。
據(jù)了解,，為補齊社區(qū)基礎設施短板，山西省民政廳聯(lián)合組織,、財政等10部門出臺《關于進一步加強全省城市社區(qū)活動場所和公益性服務設施建設的若干意見》和省級扶持補助辦法,，大力支持社區(qū)基礎設施建設。引入社會力量參與,，創(chuàng)新推進“三社聯(lián)動”基層治理,，增加社區(qū)服務群眾工作經(jīng)費保障，提高社區(qū)工作人員報酬待遇,，深入推進減負增效,。加強易地搬遷集中安置社區(qū)治理，暢通服務搬遷群眾“最后一米”,。
“‘十四五’時期,，我們將認真貫徹落實中共中央、國務院關于加強基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設的意見精神,，采取更加有力的舉措推動社區(qū)服務體系建設再上新臺階,。”宋海兵告訴記者,，“全省各級政府將把社區(qū)服務設施建設作為加強社區(qū)服務體系建設,、改善民生的重點任務，納入國民經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃,，進一步落實主體責任,。鼓勵黨政機關、事業(yè)單位將清退的樓堂館所等閑置場所,，無償或低償提供給城市社區(qū)使用,，推動落實房地產(chǎn)開發(fā)項目配建社區(qū)服務設施。繼續(xù)加強社區(qū)服務人才隊伍建設,。強化自治,、法治,、德治‘三治’有機融合?！?/p>
鄭紅表示,，下一步，全省民政部門將深入貫徹落實省委全方位推進山西高質(zhì)量發(fā)展的部署要求,，進一步發(fā)揮民政工作的兜底夯基作用,，持續(xù)鞏固拓展脫貧攻堅兜底保障成果，完善養(yǎng)老育幼及殘疾人社會福利制度,，推進基層治理現(xiàn)代化,，在全面建設社會主義現(xiàn)代化國家新征程中彰顯民政擔當，作出更大貢獻,。
(來源：中國社會報2021.8.12)
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