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首頁(yè)近年來(lái),，山東省青島市深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記視察李滄區(qū)上流佳苑社區(qū)時(shí)作出的重要指示精神,，堅(jiān)持黨建引領(lǐng)、重心下移、共治共享,，全市城鄉(xiāng)社區(qū)治理工作呈現(xiàn)新局面,。
堅(jiān)持黨建引領(lǐng)
筑牢社區(qū)治理主軸核心
強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì),。成立市委主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng),、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)任常務(wù)副組長(zhǎng)的市城鄉(xiāng)社區(qū)治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，形成抓社區(qū)治理整體合力,，社區(qū)治理核心領(lǐng)導(dǎo)能力不斷增強(qiáng),。建立包括人大代表,、政協(xié)委員在內(nèi)的城鄉(xiāng)社區(qū)治理專家智庫(kù)，為推進(jìn)社區(qū)創(chuàng)新發(fā)展和科學(xué)治理把脈定向,、探索路徑,。
完善組織體系。充分發(fā)揮基層黨組織在城鄉(xiāng)社區(qū)治理中的引領(lǐng)作用,。在城市社區(qū),，把黨支部建在網(wǎng)格上、把黨小組設(shè)在樓棟里,，讓基層黨組織和黨員最大程度融入社區(qū)治理體系。在農(nóng)村社區(qū),，深化拓展“萊西經(jīng)驗(yàn)”,，加快構(gòu)建農(nóng)村基層黨組織統(tǒng)領(lǐng)，鄉(xiāng)村發(fā)展,、鄉(xiāng)村治理和鄉(xiāng)村服務(wù)相融合的“一統(tǒng)領(lǐng)三融合”工作體系,，農(nóng)村社區(qū)治理更加規(guī)范有序。
加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè),。完成新一屆村(社區(qū))“兩委”換屆工作,，“一肩挑”比例達(dá)到97.6%。舉辦村(社區(qū))黨組織書記體悟?qū)嵱?xùn)和“兩委”成員全員培訓(xùn),，完善社區(qū)黨組織與多方主體協(xié)商共謀,、群團(tuán)組織參與社區(qū)治理、黨員“雙報(bào)到”進(jìn)社區(qū)等制度,，將黨的政治優(yōu)勢(shì)和組織優(yōu)勢(shì)進(jìn)一步轉(zhuǎn)化為社區(qū)治理效能,。
堅(jiān)持重心下移
提升社區(qū)治理質(zhì)效能級(jí)
注重資源下放。加強(qiáng)人才培養(yǎng),，健全完善社區(qū)專職工作者管理和薪酬待遇體系,，激發(fā)社區(qū)工作者職業(yè)自豪感和責(zé)任感。加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),，建成村(社區(qū))綜合文化服務(wù)中心5000多個(gè),，城市社區(qū)綜合服務(wù)設(shè)施面積平均達(dá)到830平方米、農(nóng)村社區(qū)辦公服務(wù)用房達(dá)500平方米以上,，城鄉(xiāng)社區(qū)綜合服務(wù)設(shè)施覆蓋率達(dá)100%,。加強(qiáng)財(cái)力支撐，投入3億多元,，建成各類健身設(shè)施10000余處;投入4900余萬(wàn)元,，為社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心配備先進(jìn)醫(yī)療設(shè)備。
注重服務(wù)下沉,。全面推行“一窗受理,，綜合服務(wù)”便民服務(wù)模式，實(shí)現(xiàn)48項(xiàng)公共服務(wù)事項(xiàng)在社區(qū)“一次辦好”。依托山東省一體化政務(wù)服務(wù)平臺(tái),，村(社區(qū))政務(wù)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)實(shí)現(xiàn)線上全覆蓋,。打造功能型、服務(wù)型,、互助型,、協(xié)商型、網(wǎng)絡(luò)型新型社區(qū)鄰里中心30余處,，提升社區(qū)綜合服務(wù)設(shè)施服務(wù)效能,。積極推進(jìn)居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)改革，全市98個(gè)街道全部建成居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)中心,，589個(gè)社區(qū)建立居家養(yǎng)老服務(wù)站,，為群眾打造高品質(zhì)的家門口“養(yǎng)老院”。
注重管理下移,。出臺(tái)《關(guān)于加強(qiáng)和完善城鄉(xiāng)社區(qū)治理的實(shí)施意見(jiàn)》等政策文件,，推進(jìn)城鄉(xiāng)社區(qū)治理規(guī)范化、法治化,。出臺(tái)《青島市社區(qū)工作準(zhǔn)入清單》,，依法厘清城鄉(xiāng)社區(qū)的權(quán)責(zé)邊界。改進(jìn)和規(guī)范基層群眾性自治組織出具證明工作,，明確7項(xiàng)在社區(qū)出具證明的事項(xiàng),，有效破解“社區(qū)萬(wàn)能章”頑疾;開展村(社區(qū))“牌子多”問(wèn)題集中整治，杜絕村(社區(qū))掛牌中的形式主義,，進(jìn)一步為社區(qū)減負(fù)增效,。
堅(jiān)持共治共享
更好滿足社區(qū)居民需求
開展協(xié)商共治。嚴(yán)格規(guī)范社區(qū)重大事項(xiàng)決策程序,，用好村規(guī)民約,、居民公約等“軟法之治”，培養(yǎng)社區(qū)居民法治意識(shí),。打造“有事來(lái)商量”“廣場(chǎng)夜話”等協(xié)商議事品牌,，常態(tài)化開展“民情日”“懇談日”“市民議事廳”等協(xié)商活動(dòng)，收集居民意見(jiàn)建議,，列出“服務(wù)清單”,，社區(qū)按需“做菜”，實(shí)現(xiàn)社區(qū)服務(wù)有效匹配,、精準(zhǔn)投送,。
強(qiáng)化協(xié)同聯(lián)動(dòng),。依托社區(qū)平臺(tái)載體,，匯聚各類社會(huì)資源,。培育社區(qū)社會(huì)組織1.8萬(wàn)家，廣泛參與社區(qū)治理服務(wù);建成鎮(zhèn)(街道)社工站87處,，發(fā)揮社會(huì)工作者專業(yè)作用,，開展實(shí)施關(guān)愛(ài)獨(dú)居老人、困境人群需求評(píng)估,、社區(qū)治理賦能等項(xiàng)目100多個(gè),，服務(wù)群眾3萬(wàn)余人次。建立社區(qū)志愿者登記注冊(cè)制度,，引導(dǎo)志愿者在日間照料,、學(xué)生托管、法律援助,、文體活動(dòng)等方面發(fā)揮重要作用,。
創(chuàng)新智慧治理。連續(xù)兩年舉辦全市社區(qū)供需服務(wù)線上線下大集,，推動(dòng)社會(huì)資源與社區(qū)需求精準(zhǔn)匹配,。依托“城市云腦”和“數(shù)字青島建設(shè)”,，建成智慧社區(qū)62個(gè),。加強(qiáng)公共安全視頻監(jiān)控聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用，打造“雪亮工程”升級(jí)版,，構(gòu)建全域覆蓋,、全網(wǎng)共享、全時(shí)可用,、全程可控的公共安全視頻監(jiān)控網(wǎng),，為城鄉(xiāng)社區(qū)治理提供強(qiáng)力支撐。(作者系山東省青島市民政局黨組書記,、局長(zhǎng))
來(lái)源：《中國(guó)社區(qū)報(bào)》作者：王哲
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