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首頁“社區(qū)的消防通道有亂停車的現(xiàn)象,，希望盡快得到解決”“我希望社區(qū)建設(shè)一個老年活動中心”……前段時間,，在江西省南昌市西湖區(qū)朝農(nóng)街道天琴灣東苑社區(qū),，40余名社區(qū)居民和街道辦主要負(fù)責(zé)人,、區(qū)人大代表圍坐在社區(qū)廣場,，召開一場“幸福圓桌會”,，當(dāng)場解決了160多平方米的活動場所設(shè)置難題,?！ ∫粓鲩_在家門口的“幸福圓桌會”,，把老百姓的急難愁盼擺在桌面上,，讓干部群眾面對面協(xié)商議事。南昌市從西湖區(qū)開始,，陸續(xù)推行“幸福圓桌會”,，在轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)同時激發(fā)群眾“主人翁”意識,，延伸了基層管理鏈條，成為全過程人民民主在基層的生動實踐,。
將話筒交給群眾
把焦點擺在桌面
南昌市西湖區(qū)朝陽洲街道紅光樓小區(qū)始建于上個世紀(jì)90年代,，這個已有30多年歷史的老舊小區(qū)配套設(shè)施陳舊，路面和下水管網(wǎng)已經(jīng)老化,，還存在不少私自搭建的情況,，居民們對此叫苦不迭。
去年7月,，西湖區(qū)將紅光樓小區(qū)列入老舊小區(qū)綜合改造計劃,，但是居民們卻有著各自的訴求：家里有汽車的希望停車位越多越好，有非機(jī)動車的則希望解決非機(jī)動車停車和充電問題,，老人家盼望有晾曬和聊天的場所……眾口難調(diào)之下,，小區(qū)改造提升工程一度陷入僵局。
為此,，紅光樓小區(qū)召開了多場“幸福圓桌會”,，召集社區(qū)干部、居民代表和相關(guān)利益方坐在一張桌子上,，會上既有不同意見的交鋒,，也有換位思考相互體諒?！耙淮巫h不成就開兩次,，意見最終達(dá)成一致，大伙議出了方案,，也議出了感情,。”朝陽洲街道辦主任鄭鴻說,。
隨著“幸福圓桌會”工作模式在南昌陸續(xù)推開,，其在社區(qū)治理中的作用日益凸顯。南昌市紅谷灘區(qū)融創(chuàng)文化旅游城住宅區(qū)內(nèi)的中央公園是周邊住戶的主要休閑場所,，但公園年久失修,，不僅嚴(yán)重影響居民的休閑娛樂，甚至成為安全隱患,。業(yè)主們對此反映多年,，問題遲遲未解決。
為此,，紅谷灘區(qū)近日專門召開一場“紅谷連心會”,，由區(qū)委主要領(lǐng)導(dǎo)召集開發(fā)商、社區(qū),、相關(guān)職能部門和居民代表現(xiàn)場協(xié)商并拿出解決方案,。會后第二天，整改工作就順利推進(jìn),。
紅谷灘區(qū)委辦主任鄧駿表示,，紅谷灘區(qū)通過“紅谷連心會”傾聽群眾心聲，既解決民生問題,，又舉一反三,，補齊了管理短板。
“干部只有直面群眾,、感受民生冷暖,，社區(qū)工作才能做得更加精細(xì)?！蔽骱^(qū)民政局黨組書記張武松說,，“幸福圓桌會”成了密切干群關(guān)系的有效載體。
成果在會上
功夫在會外
針對社區(qū)治理中存在的問題,，南昌市不斷探索創(chuàng)新,，引導(dǎo)社區(qū)居民參與民主治理。據(jù)介紹,，“幸福圓桌會”以社區(qū)黨組織為主體,，參與人員采取固定人員與機(jī)動人員相結(jié)合的彈性機(jī)制，分十個步驟進(jìn)行：選議題,、定人員,、出方案、先溝通,、發(fā)通知,、議好事、公結(jié)果,、跟進(jìn)度,、抓督導(dǎo)、建臺賬,。
——干部群眾“插花坐”,，亮出民主“本色”。西湖區(qū)朝陽洲街道澳利雅苑小區(qū)因電梯故障頻發(fā),，居民與物業(yè)公司長期陷入“矛盾—對抗—更大矛盾”惡性循環(huán),。2017年7月，業(yè)委會,、物業(yè),、維保單位選擇坐在一張圓桌上平等議事，最終促成問題解決。
這一做法成為了“幸福圓桌會”的雛形,?！案刹咳罕婇_會‘插花坐’，一個細(xì)節(jié)就打破了身份尊卑,，讓群眾消除了疑慮,。”時任朝陽洲街道辦主任魏峰回憶說,，“圓桌會議”慢慢在西湖區(qū)“流行”開來,。
——“急難愁盼”擺上桌，彰顯治理“成色”,。記者在南昌市多場“幸福圓桌會”上看到,，社區(qū)居民和街道辦主要負(fù)責(zé)人、區(qū)職能部門代表圍坐在一起,。大家暢所欲言,，聚焦群眾“急難愁盼”的民生實事，社區(qū)和職能部門現(xiàn)場聽取意見,，形成解決方案,。
南昌市新建區(qū)通過“圓桌會”了解到部分開放式老舊小區(qū)存在居民回家“最后一百米”照明難后，迅速啟動“點亮百姓門前一盞燈”工程,。截至2021年底,，全區(qū)安裝樓道燈1.38萬盞、路燈450盞,，惠及23個社區(qū),、2萬余戶居民。
——“群眾評議”說了算,，鍛造作風(fēng)“底色”,。“議成事,，是取信于民的關(guān)鍵,。”南昌市新建區(qū)發(fā)改委黨組書記劉洋表示,，新建區(qū)以“圓桌會”等形式收集民意后,，著眼于解決問題，通過建立活動臺賬,，明確責(zé)任人,、時間表，及時在社區(qū)通報結(jié)果,，接受群眾評議,。
“‘十步曲’能奏效，關(guān)鍵是改進(jìn)了干部作風(fēng)，成果在會上,，功夫在會外,。”剛剛從西湖區(qū)委書記崗位離任的黃小燕說,，“幸福圓桌會”改變了過去“政府干,、群眾看”的現(xiàn)象。
“三方”轉(zhuǎn)變
打造社區(qū)治理“金鑰匙”
打造共建共治共享的社會治理格局,，需要不斷加強社區(qū)治理體系建設(shè)。受訪干部群眾表示,，“幸福圓桌會”提升了政府辦事效率,，激發(fā)了群眾參與公共事務(wù)熱情。
據(jù)了解,，一些“急難愁盼”問題往往涉及多個職能部門,，單憑社區(qū)或者單個職能部門難以解決，容易出現(xiàn)“踢皮球”現(xiàn)象,。張武松等基層干部認(rèn)為,，“幸福圓桌會”成為社區(qū)治理的“金鑰匙”，首先得益于其治理模式實現(xiàn)了從“單打獨斗”向“組合發(fā)力”的轉(zhuǎn)變,，通過上級領(lǐng)導(dǎo)召集利益相關(guān)方,，有效推動各職能部門工作重心下移，精準(zhǔn)對接群眾訴求,。
與此同時,，“幸福圓桌會”作為社區(qū)居民自治的公共空間，能有效激發(fā)群眾參與公共事務(wù)熱情,。記者在多場“幸福圓桌會”看到,，經(jīng)常有路過或圍觀的群眾主動上前，提出自己的訴求和建議,?！拔覀円髨A桌會盡量在戶外公共場所召開，就是想產(chǎn)生示范效應(yīng),?！蔽骱^(qū)副區(qū)長凌婧認(rèn)為，基層自治就是要變“政府點單”為“群眾參與”,。
而群眾參與“幸福圓桌會”是否積極,，則是干部作風(fēng)好壞的“試金石”。2021年10月10日,，西湖區(qū)桃源街道遠(yuǎn)東國際花園小區(qū)未履行公示等流程,，就對一處綠化帶鏟除，計劃改建鄰里中心，引發(fā)居民強烈不滿,。11月6號,，社區(qū)專門為此舉行的“幸福圓桌會”上，時任西湖區(qū)委書記黃小燕一開場就向居民鞠躬致歉,，并承諾整改,。“群眾見領(lǐng)導(dǎo)不用哈腰‘拜菩薩’,，領(lǐng)導(dǎo)見群眾反而鞠躬道歉,，心里很震動?！蹦慷昧诉@一幕的小區(qū)居民熊寒峰感慨說,。
“這兩年光是區(qū)領(lǐng)導(dǎo)就見了14回?！背栔藿值滥蠠熜^(qū)81歲的劉中書至今記得社區(qū)第一場“幸福圓桌會”上,，從區(qū)長到政府部門的頭頭腦腦，一下子來了十多個,，和居民們圍坐在一起,，就為琢磨“加裝電梯”的事。
“推廣‘幸福圓桌會’,，倒逼干部作風(fēng)改進(jìn),，推動了基層治理走上良性軌道?！蹦喜悬h史學(xué)教辦實踐活動組組長賴育雷說,，截至2021年底，南昌市共召開各類“圓桌會議”12020場,，解決群眾身邊問題17000多個,，完成民生項目共計3422個。
來源：新華每日電訊
記者：胡錦武,、范帆
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