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首頁本報記者 路建英 通訊員 阮班明 唐少泓
“以前家里有人去世，要買棺材,，最貴的七八千,，最便宜的也要三四千,。從安葬到三年后立碑,，全部花費預(yù)算下來,，少則三四萬元,，多則七八萬元,。如今火化后安葬在家門口的公益性公墓，可以省下好幾萬元呢!”作為全村首個將親人安葬在公墓的人,，湖北省谷城縣冷集鎮(zhèn)袁沖村村民廖玉琴對村級公益性公墓建設(shè)很是贊賞。
目前,，谷城縣290個村(社區(qū))基本實現(xiàn)公益性公墓全覆蓋,，殯葬事業(yè)公益屬性成效漸顯，實現(xiàn)了基本殯葬服務(wù)公平可及,、群眾受益,。
近年來，谷城縣委,、縣政府踐行習近平生態(tài)文明思想,，堅持以人民為中心，緊緊圍繞建設(shè)惠民,、綠色,、文明殯葬，加快城鄉(xiāng)公益性公墓建設(shè)步伐,，全面深化殯葬改革,，創(chuàng)新殯葬服務(wù)管理，有力推動殯葬事業(yè)穩(wěn)健發(fā)展,。
高站位謀劃
殯葬改革工作取得長足進步
時至寒冬,，谷城縣已是草枯葉落、花木凋零,，但無論是穿行在鄉(xiāng)間道路,，還是行走在田野河渠旁，再也看不見裸露的墳頭墓碑,。
墳頭墓碑都去哪兒了?“我們把立式墓碑改成了臥式墓碑,，在墓穴四周栽花種樹，美化環(huán)境,，把三沿六區(qū)散埋亂葬墳?zāi)惯w至城鄉(xiāng)公益性公墓,。黨員帶動群眾，前期集中治理了100余座,?！笔ㄦ?zhèn)席埡村黨支部書記杜如明說,。
谷城是鄂西北山區(qū)縣，“八山半水分半田”,，推行殯葬改革,，節(jié)約用地、保護環(huán)境尤為重要,。谷城縣委,、縣政府高度重視殯葬改革工作，成立縣殯葬改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組,，縣委書記,、縣長親自掛帥，相關(guān)部門分工協(xié)作,、聯(lián)動配合,，形成強大工作合力。
將全縣65%國土面積劃定為禁葬區(qū),，從源頭上控制散埋亂葬,。禁葬區(qū)內(nèi)，除受國家保護的具有歷史,、藝術(shù),、科學(xué)價值的墓地予以保留外，全部易地遷入城鄉(xiāng)公益性公墓或就地進行標準化治理,，落實對每座墓穴獎補墓主親屬500元,、整治施工500元、購置臥碑刻字500元的“三個五”資金扶持政策,。3個月攻堅行動集中治理散埋亂葬墳?zāi)?.28萬余座,，節(jié)約土地近300畝，實現(xiàn)全縣境內(nèi)“舊墳不露,、新墳不增,、恢復(fù)生態(tài)、美化環(huán)境”目標,。
“新墳不增”如何實現(xiàn)?擴大火化區(qū),、推行全域火化。谷城縣委,、縣政府站在“保護生態(tài),、保護耕地，實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”的高度,，把殯葬移風易俗納入文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建和美麗鄉(xiāng)村建設(shè),，在開展風險評估和廣泛征求意見基礎(chǔ)上，申請全域劃定為火葬區(qū)并獲省政府批復(fù)同意,，從根本上解決土葬占地問題,。
自全域推行火葬以來,，谷城動員黨員干部簽訂承諾書，帶頭將逝去親屬火化安葬在公益性公墓,，保障殯葬改革工作落地見效,。2021年，全縣火化遺體3421具,，火化率同期提高150%,，殯葬改革工作取得長足進步。
高標準推進
加快補齊設(shè)施短板提升服務(wù)水平
“按照‘先建園,、再建綠,、后建墓’的思路，建成生命主題公園,，山上1100多座墳?zāi)谷窟w入生命主題公園,，來訪群眾只見青山不見墓?！惫瘸强h殯葬事務(wù)服務(wù)中心主任姚巨保介紹。
從2018年開始,，谷城縣統(tǒng)籌推進縣殯葬事務(wù)服務(wù)中心和烈士陵園建設(shè),，投資1.2億元建成占地350畝的縣殯葬事務(wù)服務(wù)中心，即谷城縣生命主題公園,。
生命主題公園給當?shù)刂螁蕩砣笞兓簣龅仫L景美,，最大限度保留山林原貌，突出“以山為寢”的場地形式和空間意境,，契合當?shù)厝罕妭鹘y(tǒng)習俗;服務(wù)理念新,，以標準化的守靈送靈、遺體告別,、火化等工作流程,，讓群眾感受到尊重逝者和敬畏生命的價值體驗;設(shè)計葬式全，設(shè)有樹葬,、花葬,、草坪葬、壁葬,、花壇葬,、骨灰集中安放等節(jié)地生態(tài)葬式葬法。
在服務(wù)中心大樓入口處的LED顯示屏上,，15間吊唁廳使用情況一覽無余,。“我們堅持把滿足群眾基本殯葬服務(wù)需求作為動力,，探索建立殯葬服務(wù)信息管理系統(tǒng),，動態(tài)顯示吊唁廳使用和全縣近200個城鄉(xiāng)公益性公墓,、4萬余座墓位的使用情況，便于全縣統(tǒng)籌管理,。目前,，該系統(tǒng)正在進行業(yè)務(wù)聯(lián)網(wǎng)試運行，今后將與省級管理信息平臺實現(xiàn)對接,?！惫瘸强h民政局負責人說。
同時,，谷城智慧殯葬實現(xiàn)了業(yè)務(wù)“線上辦”,。殯儀服務(wù)中心將逝者信息錄入并生成專屬二維碼，群眾可通過手機APP,、微信公眾號,、服務(wù)熱線等方式辦理各項服務(wù)，實現(xiàn)喪事“一網(wǎng)通辦”,。搭建云端祭祀平臺,，方便群眾跨區(qū)域跨時空寄托哀思。
“用智慧理念推進殯葬改革,，既照顧百姓情懷,，又保護綠水青山，這就是我們工作的目標,?！惫瘸强h委書記黃克立說。作為全省城鄉(xiāng)公益性公墓建設(shè)試點縣,，谷城堅持“城鄉(xiāng)統(tǒng)籌為基礎(chǔ),、移風易俗為導(dǎo)向、公益惠民為激勵,、節(jié)地生態(tài)促振興”的發(fā)展思路,，持續(xù)深化新時代殯葬改革，逐步建立健全現(xiàn)代文明的縣域殯葬服務(wù)體系,。
高規(guī)格落實
進一步彰顯殯葬事業(yè)公益屬性
按照分點布局,、各具特色、互為補充的方式,，谷城城鄉(xiāng)公益性公墓建設(shè)統(tǒng)一標準,、因地制宜、同步推進,，建設(shè)的茶園墓,、菊花墓、林下墓,、草坪墓,，與鄉(xiāng)村振興的綠色發(fā)展理念高度契合,。
在村級公益性公墓建設(shè)上，探索城鄉(xiāng)聯(lián)建,、鎮(zhèn)村聯(lián)建,、村村聯(lián)建、偏遠村獨建模式,，鼓勵“半畝地,、100個墓位、10萬元投入,、可用20年”的方式,，按照“占地小、碑臥倒,、硬化少,、綠化好、可降解”的標準,，公益性公墓內(nèi)單墓占地面積不超0.3平方米,、雙墓不超0.5平方米，涌現(xiàn)出冷集鎮(zhèn)塔灣村追思園,、城關(guān)鎮(zhèn)青山村歸真園,、茨河鎮(zhèn)陶灣村合一園等示范點。
時下,，廟灘鎮(zhèn)公益性公墓青隱園成了群眾茶余飯后休閑娛樂的公園;喻家灣村公益性公墓松濤園里青翠欲滴、松濤陣陣;冷集鎮(zhèn)袁沖村公益性公墓去年建成至今已落葬19位逝者,。
“我們將全民惠葬,、厚養(yǎng)禮葬、節(jié)地安葬理念納入村規(guī)民約,，村中有老人去世,，我們第一時間上門講政策做服務(wù)。現(xiàn)如今,，踐行現(xiàn)代殯葬新理念新風尚成為村民共識,，哪家有人去世，親屬先來找我們,?！痹瑳_村紅白理事會會長陳明國說。
谷城殯葬改革之所以獲得廣大群眾支持,，其根本在堅持公益惠民方向,，從最突出的問題抓起、從最現(xiàn)實的利益出發(fā),，群眾真切感受到殯葬改革帶來的新變化,。
推行惠民殯葬服務(wù),，免除遺體接運費、遺體冷藏費,、基本火化費,、骨灰存放費等基本殯葬服務(wù)費用，人均減免1050元;低保戶和特困對象去世后全部免費安葬;對散撒骨灰,、不留墳頭,、不立碑的每例獎勵1000元，全部由縣財政統(tǒng)一承擔;建立標準化服務(wù)流程,，統(tǒng)一培訓(xùn)殯儀禮儀,，對基本殯葬服務(wù)項目，實行政府主導(dǎo),、群眾參與,、物價部門核準定價。
引導(dǎo)群眾摒棄傳統(tǒng)喪葬陋習,，代之以村民公約規(guī)制,、紅白理事會操辦，用集中守靈,、集體共祭,、家庭追思、鮮花祭祀,、植樹紀念等新的喪葬方式引導(dǎo),，讓殯葬服務(wù)更具公益性、文化性,、紀念性,、經(jīng)濟性，殯葬改革從單純靠政府推動演變?yōu)槿鐣杂X行動,。
(來源：中國社會報2022年1月18日)
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