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首頁本報(bào)記者 閆 潔
9月初,，在陜西省蒲城縣未成年人保護(hù)中心,，一對夫妻帶著一個(gè)小姑娘正和工作人員道別,，從這天起,，小姑娘青青(化名)就結(jié)束了在縣未保中心一個(gè)多月的生活,，將跟隨母親和繼父到山東開啟新生活,。一個(gè)多月的朝夕相處,，大家都很喜歡這個(gè)懂事的小姑娘,，所有的擔(dān)心和祝福都匯聚在一句句“聽媽媽話”“好好學(xué)習(xí)”“有事打電話”的叮囑中,。
11歲的青青是今年7月罕井鎮(zhèn)上報(bào)的困境兒童,，父母離異后和爸爸一起生活，因父親患病住院致使孩子無人照料。兒童主任還了解到,，她爸爸平日里游手好閑沒有固定工作,，青青跟著東奔西走只上過一年學(xué)。現(xiàn)在,，青青母親帶著她的妹妹在山東生活,，改嫁后正懷著二胎，母親愿意撫養(yǎng)青青,，只是因疫情原因暫時(shí)無法來蒲城,，所以青青由縣未保中心臨時(shí)監(jiān)護(hù)照料。
為了幫助青青母親更好地監(jiān)護(hù)和撫養(yǎng)她,，鎮(zhèn)兒童督導(dǎo)員幫其申請了法律援助,，解決孩子監(jiān)護(hù)問題。未保中心工作人員,、鎮(zhèn)兒童督導(dǎo)員,、村兒童主任多方協(xié)調(diào)溝通，在協(xié)辦孩子戶籍的同時(shí)考慮解決孩子的上學(xué)問題,。最后,，青青母親和繼父驅(qū)車1000余公里從山東趕來，接青青回家,?？粗麄兊能嚲従忞x開，縣未保中心的工作人員介紹,，接下來他們將繼續(xù)關(guān)注青青的情況,，確保孩子能安全健康地成長。
青青的案例是蒲城縣未保工作的一個(gè)縮影,。近年來,，蒲城縣民政局高度重視未成年人救助保護(hù)工作，堅(jiān)持最有利于未成年人的原則,，不斷強(qiáng)化基層兒童工作隊(duì)伍,。2020年，啟動(dòng)實(shí)施了《蒲城縣農(nóng)村留守兒童和困境兒童關(guān)愛計(jì)劃》,。2021年,，將農(nóng)村留守兒童困境兒童關(guān)愛保護(hù)設(shè)為專項(xiàng)行動(dòng),作為蒲城縣民政局九項(xiàng)重點(diǎn)工作之一全力推進(jìn)，助力全縣兒童保護(hù)工作高質(zhì)量發(fā)展,。
在蒲城縣未成年人保護(hù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下,，縣里33個(gè)部門形成合力，為未成年人提供“六位一體”(家庭保護(hù),、學(xué)校保護(hù),、社會(huì)保護(hù),、網(wǎng)絡(luò)保護(hù)、政府保護(hù),、司法保護(hù))的全方位保護(hù),。蒲城縣民政局充分運(yùn)用縣、鎮(zhèn)(街),、村三級工作網(wǎng)絡(luò),，通過數(shù)據(jù)篩查與入戶摸底調(diào)查，摸清17個(gè)鎮(zhèn)(街)困境兒童現(xiàn)狀與需求,，及時(shí)防范和化解兒童領(lǐng)域的重大風(fēng)險(xiǎn),。對全縣41名社會(huì)散居孤兒、54名事實(shí)無人撫養(yǎng)兒童開展入戶排查,，由兒童主任根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)等級開展常態(tài)化跟進(jìn),，如遇緊急情況便履行強(qiáng)制報(bào)告義務(wù)。以荊姚鎮(zhèn),、高陽鎮(zhèn)為試點(diǎn),，通過摸底排查，對荊姚鎮(zhèn)106名,、高陽鎮(zhèn)57名留守困境兒童實(shí)行一人一檔動(dòng)態(tài)管理,。縣未保中心負(fù)責(zé)人李健說：“只有掌握了一手情況,，才能查漏補(bǔ)缺,，將政策保障落到實(shí)處，才能做到‘應(yīng)納盡納,、應(yīng)保盡?！??！?/p>
9歲的小男孩樂樂(化名)，就是依靠未保工作合力,，解決了監(jiān)護(hù)不力的問題,。今年10月，奉先街道長樂社區(qū)兒童主任上報(bào)了樂樂的情況：父母離異后樂樂跟著爸爸生活,，父親不盡責(zé)還經(jīng)常失聯(lián),，社區(qū)工作人員多次上門勸說無果，導(dǎo)致樂樂也不上學(xué),，經(jīng)常在外游蕩乞討,。為了妥善解決樂樂的監(jiān)護(hù)問題，縣民政局兒童福利股,、縣未成年人救助保護(hù)中心牽頭,，將樂樂戶籍所在地村委會(huì)和鄉(xiāng)鎮(zhèn),、常住地街道和社區(qū)、縣教育局,、轄區(qū)派出所等相關(guān)方召集起來,，商討拿出切實(shí)可行的方案。教育部門聯(lián)系學(xué)校盡快讓樂樂回校上課,，民政部門根據(jù)其家庭情況協(xié)助申請落實(shí)相關(guān)政策,，街道和社區(qū)根據(jù)實(shí)際情況為孩子父親提供合適的公益性崗位，戶籍所在地村委會(huì)協(xié)助尋找樂樂親屬,、愛心人士等協(xié)助照顧孩子生活,，公安民警負(fù)責(zé)訓(xùn)誡、督促樂樂父親履行監(jiān)護(hù)職責(zé),。經(jīng)多方努力協(xié)調(diào),，樂樂已正常入學(xué)，由愛心人士照顧其生活學(xué)習(xí),。
在青青和樂樂的案例中,，兒童主任、兒童督導(dǎo)員都發(fā)揮了應(yīng)有的作用,。但縣未保中心在實(shí)際工作中發(fā)現(xiàn),，有些兒童主任、兒童督導(dǎo)員存在政策盲區(qū),，對兒童福利政策的申請以及認(rèn)定程序“拿不準(zhǔn),、吃不透”。于是,，縣未保中心便開展了“兒童福利政策進(jìn)村(居)”等活動(dòng),，幫助他們吃透政策、厘清申請和認(rèn)定程序,。不斷的培訓(xùn),，提升了基層未保工作人員的工作積極性和主動(dòng)性。日常工作中,，縣未保中心工作人員在接到基層的咨詢政策的電話或微信留言時(shí),，都會(huì)及時(shí)給予指導(dǎo)，有時(shí)還會(huì)現(xiàn)場指導(dǎo),，切實(shí)提升了未保工作的服務(wù)水平,，使困難兒童能夠得到及時(shí)有效幫助。
縣未保中心根據(jù)兒童實(shí)際需求,，近一年來,，開展了98場多種多樣的活動(dòng)，受益兒童4900余人次,。開展了35場兒童成長關(guān)愛活動(dòng),，如“秋天成詩,，秋葉成畫”“青春年少，未來可期”“童心向黨,，獻(xiàn)禮百年”等主題活動(dòng),，幫助農(nóng)村留守兒童和困境兒童自我認(rèn)知、情緒處理,、人際溝通,、自我探索等，受益兒童4000余人次,。開展了8次兒童安全教育培訓(xùn),，如預(yù)防校園欺凌、安全用火用電等,，為農(nóng)村留守兒童和困境兒童普及安全知識(shí),，受益兒童369人次。
蒲城縣民政局通過線上線下多種渠道,，大力支持社會(huì)力量參與未成年人保護(hù)工作,，鏈接各方資源為困境兒童捐贈(zèng)衣物、書包,、玩具以及開展公益興趣培訓(xùn)等,，受益兒童823人次。同時(shí),，為西藏民族大學(xué),、渭南師范學(xué)院社會(huì)工作專業(yè)學(xué)生提供實(shí)習(xí)機(jī)會(huì)，做強(qiáng)社會(huì)工作力量,。
高標(biāo)準(zhǔn),、嚴(yán)要求、實(shí)舉措,，蒲城縣民政局將繼續(xù)堅(jiān)守兜底保障防線,，確保各項(xiàng)未保政策落實(shí)落細(xì)，為全縣農(nóng)村留守兒童和困境兒童撐起一片天,。
(來源：中國社會(huì)報(bào)2021.12.8)
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