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首頁本報(bào)記者 閆 潔 蘇天真
“結(jié)合自身工作，我更多關(guān)注‘一老一小一弱’,?！比珖舜蟠?、安徽省民政廳副廳長耿學(xué)梅介紹，她今年重點(diǎn)在加強(qiáng)未成年人保護(hù),、關(guān)愛獨(dú)居老人,、完善社會(huì)救助體系方面提出了一些建議。
農(nóng)村留守兒童長期與父母分離,，看管他們的老人往往受教育程度較低無法實(shí)施有效監(jiān)護(hù),，因此，留守兒童心理,、安全等問題頻發(fā),。對此，耿學(xué)梅建議,，一方面強(qiáng)化政策保障,，對于監(jiān)護(hù)缺失以及監(jiān)護(hù)不到位的兒童及時(shí)采取干預(yù)幫扶措施，避免出現(xiàn)極端事件;另一方面建立特殊未成年人監(jiān)護(hù)補(bǔ)貼制度,，支持其家庭履行監(jiān)護(hù)職責(zé),，降低家庭照護(hù)和養(yǎng)育成本?！氨热?，重病重殘兒童家庭不僅在治病康復(fù)等方面花費(fèi)巨大，同時(shí)還需要監(jiān)護(hù)人投入時(shí)間精力去照護(hù),。監(jiān)護(hù)補(bǔ)貼制度有助于緩解這些家庭的經(jīng)濟(jì)壓力,。”耿學(xué)梅說,，還可以出臺(tái)用于鼓勵(lì)引導(dǎo)社會(huì)力量參與保護(hù)未成年人的財(cái)稅金融扶持措施,，凝聚更多資源加入這項(xiàng)工作。
在養(yǎng)老話題方面,，耿學(xué)梅更關(guān)注獨(dú)居老人：“這類老人的生活照料,、就醫(yī)、安全,、精神健康等問題需要給予特殊照顧和關(guān)懷,。”她認(rèn)為,，目前各地在關(guān)愛獨(dú)居老人方面作出有益嘗試,，如開展“敲門行動(dòng)”“窗簾之約”等志愿活動(dòng)、探索農(nóng)村互助養(yǎng)老等,，“但是資金來源渠道還比較單一,，在醫(yī)療、服務(wù),、權(quán)責(zé)等方面還有空白,，尚未形成完善的獨(dú)居老人關(guān)愛服務(wù)工作格局,。”耿學(xué)梅建議,，一是加快養(yǎng)老服務(wù)立法進(jìn)程,，明確各類主體的權(quán)利和義務(wù),，理清政府各部門之間法定職責(zé)權(quán)限,，明晰政府購買養(yǎng)老服務(wù)的權(quán)責(zé)關(guān)系，完善資金投入機(jī)制等;二是加強(qiáng)政策引導(dǎo),，制定社區(qū)助餐,、家庭養(yǎng)老床位建設(shè)和服務(wù)規(guī)劃等配套標(biāo)準(zhǔn)，指導(dǎo)地方政府在醫(yī)療保障,、助餐服務(wù)和文化供給等方面為老年人提供更多更好的選擇;三是完善志愿服務(wù)機(jī)制,，探索“時(shí)間銀行”跨省通存通兌制度，激發(fā)低齡老年人和社會(huì)群體參與養(yǎng)老服務(wù)的意愿,。
除了“一老一小”,，耿學(xué)梅還將焦點(diǎn)放在了社會(huì)救助領(lǐng)域。耿學(xué)梅建議,，通過整合低保,、特困、臨時(shí)救助,、殘疾人保障等領(lǐng)域的規(guī)范性文件,，制定統(tǒng)一的低收入人口認(rèn)定和救助幫扶辦法。同時(shí),，制定實(shí)施社會(huì)救助領(lǐng)域低收入人口增收十年行動(dòng)計(jì)劃,，全面、系統(tǒng)地推動(dòng)低收入人群邁入中等收入行列,，在兜底的基礎(chǔ)上進(jìn)一步挖掘社會(huì)救助的“擴(kuò)中”功能,。“在此基礎(chǔ)上,，鼓勵(lì)各地根據(jù)實(shí)際情況制定年度社會(huì)救助幸福清單,，按照一年一擴(kuò)充、一年一升級的標(biāo)準(zhǔn)對社會(huì)救助政策實(shí)行動(dòng)態(tài)調(diào)整,?！惫W(xué)梅說。
(來源：中國社會(huì)報(bào)2022年3月14日)
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