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首頁(yè)浙江作為中國(guó)革命紅船起航地,、改革開(kāi)放先行地,、習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想重要萌發(fā)地,，始終以堅(jiān)定不移做“兩個(gè)確立”忠誠(chéng)擁護(hù)者,、“兩個(gè)維護(hù)”示范引領(lǐng)者為使命擔(dān)當(dāng),，著力構(gòu)建共同富?，F(xiàn)代化基本單元,，推進(jìn)省域基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化,，用心用力提升人民群眾獲得感,、幸福感,、安全感和社區(qū)歸屬感、認(rèn)同感,。
以基層黨建為統(tǒng)領(lǐng),，構(gòu)建一元多方治理新格局。推行社區(qū)“大黨委制”,，構(gòu)建社區(qū),、小區(qū)、樓道縱向一體,，市場(chǎng)主體,、社會(huì)組織、轄區(qū)單位橫向聯(lián)動(dòng)的黨建全覆蓋機(jī)制,。
高質(zhì)量完成新一輪村社組織換屆,，全省社區(qū)選民參選率達(dá)96.5%，黨組織書(shū)記參選村(居)民委員會(huì)主任平均得票率達(dá)91.2%,，“一肩挑”率達(dá)98.43%;同步推進(jìn)新一輪村規(guī)模調(diào)整,，全省建制村數(shù)量從2017年底的27458個(gè)調(diào)減至19806個(gè)，鄉(xiāng)村布局進(jìn)一步優(yōu)化,，資源進(jìn)一步整合,。加快“五社聯(lián)動(dòng)”步伐，建成鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)社會(huì)工作站458家,，備案社區(qū)社會(huì)組織24.8萬(wàn)個(gè),，社會(huì)工作師9.75萬(wàn)人，注冊(cè)志愿者1764萬(wàn),，登記與備案志愿服務(wù)組織6.5萬(wàn)家,，覆蓋60%以上社區(qū)。落實(shí)基層協(xié)商民主,，形成協(xié)商內(nèi)容,、主體、形式、程序,、成果閉環(huán)運(yùn)行,，建立村民說(shuō)事、社區(qū)議事會(huì),、鄉(xiāng)賢參事會(huì)等民主協(xié)商平臺(tái),，暢通群眾參與基層公共事務(wù)有效渠道,，展現(xiàn)共建共治共享的生動(dòng)畫(huà)面,。
以實(shí)驗(yàn)創(chuàng)新為抓手，探索城鄉(xiāng)基層治理新樣本,。積極開(kāi)展國(guó)家級(jí),、省級(jí)城鄉(xiāng)社區(qū)治理服務(wù)創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)區(qū)及和諧自治標(biāo)桿區(qū)等實(shí)踐實(shí)驗(yàn)、先行先試,，形成了諸暨“新楓橋經(jīng)驗(yàn)”,、武義“后陳經(jīng)驗(yàn)”、安吉“兩山轉(zhuǎn)化”,、桐鄉(xiāng)“三治融合”和寧?！靶∥?quán)力36條”等經(jīng)驗(yàn)案例?！ ∪蛲七M(jìn)未來(lái)社區(qū)建設(shè),，以人民美好生活向往為中心，聚焦人本化,、生態(tài)化,、數(shù)字化，構(gòu)建未來(lái)鄰里,、教育,、健康、創(chuàng)業(yè),、建筑,、交通、低碳,、服務(wù)和治理等場(chǎng)景,，打造有歸屬感、舒適感和未來(lái)感的新型城市功能單元,。率先全國(guó)建立農(nóng)村社區(qū)建設(shè)測(cè)評(píng)指標(biāo)體系,，將農(nóng)村社區(qū)劃分為引領(lǐng)型、完善型和提升型,，促進(jìn)分類指導(dǎo)分層提升,。目前全省32個(gè)國(guó)家級(jí)和68個(gè)省級(jí)實(shí)驗(yàn)區(qū)，成為浙江基層治理創(chuàng)新的主陣地，有關(guān)做法連續(xù)多年入選“中國(guó)十大社會(huì)治理創(chuàng)新獎(jiǎng)”,。
以數(shù)字改革為牽引,，打造省域精密智治新模式。充分發(fā)揮浙江數(shù)字經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì),，全面深化數(shù)字化改革,，實(shí)現(xiàn)民政領(lǐng)域16個(gè)民生事項(xiàng)“一證通辦”;深化“基層治理四平臺(tái)”建設(shè)，整合基層治理資源和力量,，開(kāi)發(fā)“城市眼云共治系統(tǒng)”“鄰禮通”“智慧村社通”等應(yīng)用場(chǎng)景;推進(jìn)“城市大腦”向社區(qū)延伸,，實(shí)現(xiàn)社區(qū)治理精密智控、精準(zhǔn)服務(wù),、閉環(huán)管理,。開(kāi)展智慧社區(qū)試點(diǎn)，從夯實(shí)智慧社區(qū)基礎(chǔ),、完善治理服務(wù)平臺(tái),、提升智慧治理能力、提高智慧服務(wù)水平,、打造社區(qū)智慧場(chǎng)景五個(gè)方面探索基層智治新模式,。
各地瞄準(zhǔn)居民所憂所急所盼，積極拓展各類應(yīng)用場(chǎng)景,，開(kāi)發(fā)了“一表通”“善治積分”“線上百姓議事會(huì)”“村務(wù)陽(yáng)光票決”等應(yīng)用場(chǎng)景,，有效提升了社區(qū)治理水平。
以政策體系為支撐,，架構(gòu)基層治理制度新體系,。推動(dòng)省委、省政府相繼出臺(tái)《高水平推進(jìn)省域治理現(xiàn)代化的決定》《關(guān)于加強(qiáng)基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)》《關(guān)于加強(qiáng)和完善城鄉(xiāng)社區(qū)治理的實(shí)施意見(jiàn)》《關(guān)于加強(qiáng)城鄉(xiāng)社區(qū)協(xié)商的實(shí)施意見(jiàn)》《關(guān)于深入推進(jìn)農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)》等一系列政策文件,，夯實(shí)基層治理制度基礎(chǔ),，推進(jìn)基層治理向縱深發(fā)展。
加強(qiáng)廳校合作與理論研究,，成立浙江基層治理專家委員會(huì),，動(dòng)態(tài)總結(jié)基層治理最新成果，編撰出版了《長(zhǎng)三角基層治理藍(lán)皮書(shū)——和諧共治與精密智治的制度創(chuàng)新》《面向未來(lái)：浙江社區(qū)治理的創(chuàng)新》藍(lán)皮書(shū)和《社區(qū)治理共同體創(chuàng)新的浙江樣本》,，展現(xiàn)基層治理“重要窗口”頭雁風(fēng)采,。持續(xù)推進(jìn)村社減負(fù)增效行動(dòng)，出臺(tái)《浙江省村(社區(qū))減負(fù)清單指引(2020版)》,，建立上級(jí)事項(xiàng)過(guò)篩統(tǒng)合機(jī)制,，對(duì)落到基層事項(xiàng)實(shí)行縣組清單管理，納入年度工作考核,，切實(shí)減輕基層負(fù)擔(dān),。
以財(cái)政投入為主體,，建立基層運(yùn)轉(zhuǎn)保障新機(jī)制。健全以財(cái)政投入為主體的村(社區(qū))基本保障制度,，村干部基本報(bào)酬和社區(qū)工作者薪酬與當(dāng)?shù)厣夏甓绒r(nóng)村居民人均可支配收入,、城鎮(zhèn)居民人均可支配收入相掛鉤，落實(shí)省定村級(jí)組織運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi),、社區(qū)工作經(jīng)費(fèi)和社區(qū)黨組織服務(wù)群眾專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)財(cái)政保障標(biāo)準(zhǔn),，建立健全正常增長(zhǎng)機(jī)制，實(shí)行定期動(dòng)態(tài)調(diào)整,。
完善專職社區(qū)工作者“三崗十八級(jí)”薪酬保障制度,，加大從優(yōu)秀村(社區(qū))干部中考錄、招聘鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)公務(wù)員和事業(yè)單位工作人員力度,，落實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部經(jīng)濟(jì)待遇高于縣級(jí)機(jī)關(guān)同職級(jí)干部20%以上政策,。健全常態(tài)化典型選樹(shù)激勵(lì)機(jī)制，逐步形成最美社區(qū)工作者,、社區(qū)工作領(lǐng)軍人物、擔(dān)當(dāng)作為好支書(shū)等為標(biāo)桿的先鋒群像,，激勵(lì)村(社區(qū))干部創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新,、共同致富。
(作者系浙江省民政廳黨組書(shū)記,、廳長(zhǎng)王劍侯)
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