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首頁(yè)本報(bào)記者 翟 倩
近年來(lái),，安徽省民政廳為破解新形勢(shì)下兒童福利與保護(hù)體系專業(yè)化不足和發(fā)展不平衡,、不充分等問(wèn)題,，圍繞福利機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)型發(fā)展進(jìn)行了調(diào)查研究,，并聯(lián)合12個(gè)部門于去年印發(fā)《關(guān)于推進(jìn)兒童福利機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)型發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》,，著力推進(jìn)兒童福利機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí),。據(jù)安徽省民政廳兒童福利處處長(zhǎng)張臻介紹,，目前全省已將2.5萬(wàn)名孤兒和事實(shí)無(wú)人撫養(yǎng)兒童,、52萬(wàn)名農(nóng)村留守兒童全部納入保障范圍,，機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)使福利機(jī)構(gòu)布局更加完善，服務(wù)更加專業(yè),，服務(wù)體系更加健全,，兒童福利機(jī)構(gòu)在關(guān)愛(ài)服務(wù)方式上由治療走向康復(fù)，實(shí)現(xiàn)了從“養(yǎng)活”向“養(yǎng)好”的轉(zhuǎn)變;在保障對(duì)象上從孤棄兒童不斷拓展到農(nóng)村留守兒童,、事實(shí)無(wú)人撫養(yǎng)兒童和困境兒童等群體,，實(shí)現(xiàn)了從“保生存”向“保發(fā)展”的轉(zhuǎn)變。
讓縣級(jí)孤棄兒童享有更好的資源
始建于1949年的合肥市兒童福利院與共和國(guó)同齡,，是安徽省內(nèi)規(guī)模最大的一所綜合性社會(huì)福利機(jī)構(gòu),。近年來(lái)，本著“兒童利益最大化”的原則,，兒童福利院分兩批接收了來(lái)自長(zhǎng)豐縣社會(huì)福利院和肥東縣社會(huì)福利院共21名孤棄兒童來(lái)院生活,，讓縣級(jí)兒童福利機(jī)構(gòu)內(nèi)的孤棄兒童也能夠更好地享有“養(yǎng)、治,、教,、康”等方面的資源。
來(lái)自長(zhǎng)豐縣社會(huì)福利中心的8歲的樂(lè)樂(lè),，進(jìn)入合肥市兒童福利院已經(jīng)快8個(gè)月了,。樂(lè)樂(lè)患有雙眼先天性白內(nèi)障,，為了幫助樂(lè)樂(lè)融入這個(gè)新家庭，院里的老師和家園媽媽相互配合,、逐步引導(dǎo),，不斷鼓勵(lì)樂(lè)樂(lè)表達(dá)自己的喜好，并盡量站在他的角度考慮事情,。老師們和家園媽媽還給他的個(gè)人物品上做了標(biāo)記,，方便他看不清時(shí)可以用手摸。為了讓樂(lè)樂(lè)早日在新家里交到朋友,，老師們經(jīng)常組織團(tuán)隊(duì)游戲,，讓樂(lè)樂(lè)感受與同伴合作完成任務(wù)的樂(lè)趣。漸漸地,，樂(lè)樂(lè)與老師和同伴也越來(lái)越熟悉，互動(dòng)也越來(lái)越多,，能夠積極參與每一次的課程活動(dòng),。“前幾天,，我們組織活動(dòng),，他穿著消防員的扮演服，模仿著消防員的動(dòng)作,，還跟我們說(shuō)長(zhǎng)大也要做一名偉大的消防員呢,。”合肥市兒童福利院辦公室副主任昝冰潔說(shuō),。
據(jù)了解,，21名孩子在經(jīng)過(guò)精準(zhǔn)科學(xué)的評(píng)估后，都在合肥市兒童福利院進(jìn)入了適合自己的班級(jí),，開(kāi)始了新的生活,。3名嬰幼兒進(jìn)入院內(nèi)早教項(xiàng)目接受早期智力開(kāi)發(fā)，3名兒童進(jìn)入學(xué)前班隨班學(xué)習(xí),，2名兒童進(jìn)入特教班學(xué)習(xí)文化知識(shí),，13名兒童進(jìn)入康復(fù)訓(xùn)練室進(jìn)行康復(fù)訓(xùn)練和融合教育。每一名兒童都像樂(lè)樂(lè)一樣享受到專業(yè)化的教育,、康復(fù),。
在優(yōu)化提質(zhì)的道路上，合肥市兒童福利院還將業(yè)務(wù)拓展到社區(qū)貧困家庭患兒的康復(fù),。他們與安徽省,、合肥市殘聯(lián)等機(jī)構(gòu)合作，成立“螢火之光,，照亮你我”社區(qū)康復(fù)服務(wù)幫扶項(xiàng)目小組,，將多年來(lái)在殘疾兒童康復(fù),、養(yǎng)育方面取得的成功經(jīng)驗(yàn)帶入社區(qū)，以“全人,、全程,、全納”的康復(fù)理念，幫助社區(qū)困境兒童獲得更好的康復(fù)治療和家庭護(hù)理知識(shí),，不斷提高孩子們的生活質(zhì)量,。小卓勛就是受益者之一。
2014年出生的小卓勛在13個(gè)月時(shí)突發(fā)腦外傷,，造成認(rèn)知障礙,、智力發(fā)育落后，還患了癲癇,，自主能力差,。2019年，小卓勛進(jìn)入合肥市兒童福利院康復(fù)項(xiàng)目,?！拔覀?yōu)樗朴喠藢ｉT的康復(fù)計(jì)劃，提供免費(fèi)的護(hù)理養(yǎng)育和住宿服務(wù),?！标帽鶟嵳f(shuō)。經(jīng)過(guò)近兩年的康復(fù)訓(xùn)練,，小卓勛現(xiàn)在已經(jīng)能在室內(nèi)獨(dú)立行走,，牽單手可上下樓梯，能自己使用碗勺吃飯……看著小卓勛的變化,，他的父母充滿了驚喜,，對(duì)福利院的付出表示深深的感謝。
為留守,、困境兒童營(yíng)造健康生長(zhǎng)環(huán)境
根據(jù)省民政廳要求,，縣級(jí)兒童福利機(jī)構(gòu)要向兒童福利指導(dǎo)中心轉(zhuǎn)型，受民政部門委托承擔(dān)兒童福利相關(guān)工作,。
滁州市定遠(yuǎn)縣于2020年7月將兒童福利機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)為縣兒童福利指導(dǎo)中心,，采取“三助一評(píng)”的做法，認(rèn)真履職盡責(zé),，為全縣留守,、困境兒童營(yíng)造了健康、快樂(lè),、和諧的成長(zhǎng)環(huán)境,。
今年12歲上的小暢，屬于智力三級(jí)殘疾。小暢的母親因癡呆而走失,，父親于2020年5月死亡,，爺爺奶奶也去世多年。李暢的情況被村民委員會(huì)上報(bào)后,，在兒童福利指導(dǎo)中心協(xié)調(diào)下,，當(dāng)年就轉(zhuǎn)到市級(jí)兒童福利院，生活得到有效保障,。
兒童福利指導(dǎo)中心主要職責(zé)就是協(xié)助縣級(jí)民政部門指導(dǎo)兒童督導(dǎo)員,、兒童主任開(kāi)展兒童關(guān)愛(ài)服務(wù)工作，進(jìn)一步落實(shí)完善基層兒童福利督導(dǎo)服務(wù)體系職責(zé);做好“政策宣講進(jìn)村(居)”,，目前已舉辦“父母監(jiān)護(hù)法律課堂”“兒童自護(hù)課堂”“防溺水知識(shí)”等講座200余場(chǎng)次,，惠及6000余名農(nóng)村留守兒童和困境兒童，發(fā)放“孤兒基本生活保障工作政策解答”宣傳手冊(cè)5000余份;做好兒童督導(dǎo)員和兒童主任的培訓(xùn)工作,，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府,、村(居)民委員會(huì)開(kāi)展的兒童工作提供指導(dǎo)和支持;做好全縣散居孤兒走訪評(píng)估工作，每半年對(duì)全縣130名孤兒,、195名事實(shí)無(wú)人撫養(yǎng)兒童和部分留守兒童進(jìn)行走訪評(píng)估,，發(fā)現(xiàn)家庭經(jīng)濟(jì)存在困難的、家長(zhǎng)或監(jiān)護(hù)人不力或監(jiān)護(hù)不到位,、兒童受到侵害等情況,，及時(shí)反饋給鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣民政部門,，采取措施,，有效維護(hù)兒童生存權(quán)益。
此外,，兒童福利指導(dǎo)中心還動(dòng)員社會(huì)組織參與到關(guān)愛(ài)兒童的行動(dòng)中來(lái),，形成了“政府+社會(huì)組織+公益慈善”的模式。今年以來(lái),，共有19家社會(huì)組織捐贈(zèng)籃球,、足球、書包,、文具等物品400余件,，為200余名農(nóng)村留守兒童和困境兒童實(shí)現(xiàn)292個(gè)微心愿。14家社會(huì)組織為農(nóng)村留守兒童和困境兒童發(fā)放書籍200套,，開(kāi)展自救實(shí)踐6次,、科學(xué)實(shí)踐3次，組織53名農(nóng)村留守兒童參加“益童星火”成長(zhǎng)營(yíng)活動(dòng),。9家社會(huì)組織為263名農(nóng)村留守兒童和困境兒童提供危機(jī)干預(yù)和社會(huì)心理支持,、情緒疏導(dǎo)等幫扶。
(來(lái)源：中國(guó)社會(huì)報(bào)2021.5.21)
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