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為了孩子們的溫暖與幸福
——陜西省榆林市推進(jìn)兒童關(guān)愛保護(hù)服務(wù)體系建設(shè)

時間:2021-05-19   瀏覽量:128 次  來源:中國社會報
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本報記者 閆 潔 通訊員 孫 媚

記者了解到,,經(jīng)過不懈努力,,陜西省榆林市兒童關(guān)愛保護(hù)服務(wù)體系已基本形成,,截至目前,,全市2394名留守兒童、79227名困境兒童得到了關(guān)愛服務(wù)和有力保障,。

強(qiáng)機(jī)制,,建隊(duì)伍,夯實(shí)兒童關(guān)愛服務(wù)基礎(chǔ)

榆林市先后出臺了《關(guān)于加強(qiáng)困境兒童保障工作的意見》《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)兒童關(guān)愛服務(wù)體系建設(shè)的意見》《關(guān)于進(jìn)一步健全農(nóng)村留守兒童和困境兒童關(guān)愛服務(wù)體系的意見》《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)事實(shí)無人撫養(yǎng)兒童保障工作的實(shí)施意見》等一系列文件,,為全市兒童關(guān)愛服務(wù)工作提供了制度保障,。市委、市政府將留守兒童關(guān)愛保護(hù)和困境兒童保障工作納入年度目標(biāo)責(zé)任考核體系,,定期督查,,確保政策落實(shí)到位。市,、縣兩級均建立了農(nóng)村留守和困境兒童關(guān)愛服務(wù)聯(lián)席會議制度,,夯實(shí)了“強(qiáng)制報告、應(yīng)急處置,、評估幫扶,、監(jiān)護(hù)干預(yù)”救助保護(hù)機(jī)制。要求聯(lián)席會議各成員單位切實(shí)履行職責(zé),,確保農(nóng)村留守和困境兒童在生活,、醫(yī)療、安全等方面得到有效保障,。

2018年,榆林市民政局成立了留守兒童和困境兒童關(guān)愛保護(hù)中心,,并單獨(dú)設(shè)立了兒童福利科,,專職推動留守兒童關(guān)愛保護(hù)和困境兒童保障工作。截至目前,,全市共落實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)兒童督導(dǎo)員227名,、村(居)兒童主任3440名。2018年,、2019年,、2020年舉辦三期兒童督導(dǎo)員培訓(xùn)班,實(shí)現(xiàn)了兒童督導(dǎo)員全員持證上崗,。

2021年,,榆林市將事實(shí)無人撫養(yǎng)兒童參照孤兒納入教育資助范圍,享受相應(yīng)的政策待遇。2021年9月起,,年滿18周歲,,被教育部門核準(zhǔn)的普通全日制本科、高等??坪透叩嚷殬I(yè),、研究生院校錄取的事實(shí)無人撫養(yǎng)兒童學(xué)費(fèi),除享受國家教育資助外,,標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)剩余學(xué)費(fèi)將由市級福彩公益金分學(xué)年資助,,每人每學(xué)年不超過1萬元。同時,,還會發(fā)放生活補(bǔ)助,。

建設(shè)施,發(fā)補(bǔ)貼,,打造兒童關(guān)愛服務(wù)陣地

近年來,,榆林市、縣兩級財(cái)政每年投入各類困境兒童生活保障資金6000多萬元,、兒童福利設(shè)施建設(shè)資金8000多萬元,。根據(jù)《榆林市兒童發(fā)展規(guī)劃(2011年-2020年)》,榆林市民政局加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施改造,、優(yōu)化層級布局,、拓展社會服務(wù)功能,統(tǒng)籌推進(jìn)孤兒養(yǎng)育,、困境兒童保障,、農(nóng)村留守兒童和未成年人關(guān)愛服務(wù)救助保護(hù)體系建設(shè)。新建未成年人保護(hù)機(jī)構(gòu)2所,、啟動建設(shè)1所,、納入“十四五”規(guī)劃1所。2019年,,為著力將市兒童福利院打造成集“養(yǎng),、治、教,、康”于一體的兒童福利機(jī)構(gòu),,投資2500多萬元啟動兒童康復(fù)醫(yī)院建設(shè),目前基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)已完工,。同時,,開展社區(qū)兒童之家建設(shè)試點(diǎn)工作,2019年使用市級福彩公益金資助建設(shè)23個,,每個投入建設(shè)資金10萬元,,2020年探索社區(qū)和學(xué)校共建兒童之家,,資助建設(shè)15個兒童之家試點(diǎn),每個投入建設(shè)資金6萬元,。

榆林市還積極探索村(居)兒童主任崗位補(bǔ)貼制度,,將每人每月100元的崗位補(bǔ)貼納入財(cái)政預(yù)算。

從2020年1月起,,榆林市事實(shí)無人撫養(yǎng)兒童生活補(bǔ)貼按照孤兒最低養(yǎng)育標(biāo)準(zhǔn)每人每月1000元發(fā)放,,實(shí)現(xiàn)了事實(shí)無人撫養(yǎng)兒童與孤棄兒童保障標(biāo)準(zhǔn)的有效銜接。截至目前,,市級財(cái)政和福彩公益金共配套679.6萬元用于事實(shí)無人撫養(yǎng)兒童生活補(bǔ)貼的發(fā)放,。

多謀劃,共聯(lián)手,,開展兒童關(guān)愛保護(hù)行動

2020年初,,榆林市民政局啟動“為農(nóng)村留守和困境兒童送溫暖”活動,落實(shí)資金22萬元,,采購書包,、文具等學(xué)習(xí)用品1000套,會同各縣(市,、區(qū))民政部門對1000名留守兒童,、困境兒童進(jìn)行了走訪慰問。在疫情較為嚴(yán)峻的時期,,充分發(fā)揮社會組織優(yōu)勢,,協(xié)同市慈善協(xié)會等為29名馳援武漢的醫(yī)務(wù)人員子女發(fā)放了防疫物資和41萬元的關(guān)愛基金。并動員愛心企業(yè)為全市兒童福利機(jī)構(gòu)捐贈50多萬元的奶粉和防疫物資,。2020年8月,,組織專業(yè)人員深入各縣(市、區(qū))開展政策法規(guī)及安全教育宣講,。同時,,充分發(fā)揮聯(lián)席會議制度作用,聯(lián)合市婦兒工委,、團(tuán)市委等部門實(shí)施了“黨建領(lǐng)航 相伴成長”“留守兒童快樂成長”“童夢空間——社區(qū)特殊需求兒童社工服務(wù)”“殘疾兒童救助之社會融合之愛”等項(xiàng)目,,受益兒童4105人次。

2021年,,榆林市民政局探索制定兒童之家建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和運(yùn)營模式;精選專業(yè)人員組成未成年人關(guān)愛保護(hù)“政策宣講進(jìn)村(居)”宣講團(tuán),在12個縣(市,、區(qū))各確定一個村或社區(qū)作為政策宣講聯(lián)系點(diǎn);完成縣級兒童福利院轉(zhuǎn)型,,確保現(xiàn)有4所縣級兒童福利院供養(yǎng)的188名孤棄兒童生活不受影響;加大政府購買服務(wù)力度,,引導(dǎo)社會力量廣泛參與兒童關(guān)愛服務(wù)工作;指導(dǎo)各縣(市,、區(qū))開展兒童福利領(lǐng)域政府購買服務(wù),。

(來源:中國社會報2021.5.19)

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