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首頁黨的十九大報告指出：增進(jìn)民生福祉是發(fā)展的根本目的,。必須多謀民生之利,、多解民生之憂。民生福祉無小事,，一枝一葉總關(guān)情,。近年來,，各地都非常重視基層治理，利用基層小網(wǎng)格搭建服務(wù)大平臺,，如內(nèi)蒙古杭錦旗創(chuàng)新“兩委包社,、黨員聯(lián)戶”管理服務(wù)機(jī)制,，甘肅酒泉以網(wǎng)格化管理打造黨建引領(lǐng)城市基層治理共同體，新疆福?？h組建“社區(qū)黨組織—網(wǎng)格黨支部—樓棟黨小組”三級組織體系。
內(nèi)蒙古杭錦旗
基層“小網(wǎng)格”托起群眾“大幸?！?/SPAN>
近年來,，內(nèi)蒙古杭錦旗堅持以提升基層治理水平為目標(biāo)，建立黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的“兩委包社,、黨員聯(lián)戶”網(wǎng)格化服務(wù)管理機(jī)制,，推動力量下沉、管理下沉,、服務(wù)下沉,，引領(lǐng)推動全旗鄉(xiāng)村振興、基層治理等農(nóng)牧區(qū)重點任務(wù)落細(xì)落實,。
支部主導(dǎo),、黨群協(xié)同，實現(xiàn)聯(lián)系群眾“零距離”,。杭錦旗堅持黨建引領(lǐng),，科學(xué)劃分網(wǎng)格，以蘇木鎮(zhèn)為單位劃分7個一級網(wǎng)格,，以嘎查村為單位劃分76個二級網(wǎng)格,，以村民小組為單位劃分578個三級網(wǎng)格，擇優(yōu)選派76名蘇木鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子成員,、環(huán)節(jié)干部擔(dān)任二級網(wǎng)格長,，578名嘎查村“兩委”及監(jiān)委班子成員、村民小組長擔(dān)任三級網(wǎng)格長,，選派1899名農(nóng)牧民黨員,、“兩代表一委員”擔(dān)任三級網(wǎng)格員，每名網(wǎng)格員結(jié)對聯(lián)系10至20戶農(nóng)牧戶,，以“一對多”方式結(jié)對聯(lián)系全旗1.81萬常住農(nóng)牧戶,，共建立2317個結(jié)對聯(lián)系服務(wù)微信群，宣傳,、組織,、發(fā)動群眾。明確網(wǎng)格員發(fā)揮“政策宣講,、信息傳遞,、民生服務(wù)、村民聯(lián)絡(luò),、鄉(xiāng)風(fēng)文明,、治安聯(lián)防、衛(wèi)生監(jiān)督”等七大員職責(zé)，實現(xiàn)了力量在網(wǎng)格上統(tǒng)籌,、資源在網(wǎng)格上配置,、服務(wù)在網(wǎng)格上開展，構(gòu)建了“橫向到邊,、縱向到底,、覆蓋全旗”的網(wǎng)格化管理服務(wù)機(jī)制。
重心下移,、沉邊到底,，推動基層治理“全方位”。杭錦旗充分發(fā)揮“兩委包社,、黨員聯(lián)戶”網(wǎng)格化服務(wù)管理機(jī)制在推進(jìn)社會治理中的關(guān)鍵作用,，在政策宣講、掃黑除惡,、信訪維穩(wěn),、人居環(huán)境整治等工作中，堅持細(xì)化到網(wǎng)格內(nèi)進(jìn)行部署,、調(diào)度,、落實的原則，整合鎮(zhèn)村社三級力量下沉網(wǎng)格聯(lián)合作戰(zhàn),，按照“一格多員,、一員多能、一崗多責(zé)”管理模式,，搜集社情民意,、掌握工作動態(tài)、認(rèn)真分析研判,，實現(xiàn)任務(wù)到網(wǎng),、責(zé)任到人。2020年以來共化解矛盾糾紛774件,、開展法律援助165次,，實現(xiàn)“小事不出村、大事不出鎮(zhèn),、矛盾不上交”;在人居環(huán)境衛(wèi)生整治工作中,，網(wǎng)格員積極引導(dǎo)發(fā)動群眾參與，落實房前屋后“三包”責(zé)任制,。
上下聯(lián)動,、精準(zhǔn)施策，打開美好生活“幸福門”,。杭錦旗把“農(nóng)牧戶是否滿意”作為檢驗“兩委包社,、黨員聯(lián)戶”網(wǎng)格化管理服務(wù)工作機(jī)制的試金石,，要求網(wǎng)格員每周聯(lián)系群眾1次，每月與所聯(lián)系的群眾見面1次;嘎查村黨支部每半個月,、蘇木鎮(zhèn)黨委每個月至少專門研究解決1次群眾困難;嘎查村黨支部每年要對黨員聯(lián)系服務(wù)群眾情況進(jìn)行1次評議考核,，真正為農(nóng)牧民群眾辦實事、解難題,，以實際成效取信于民,。2020年以來，協(xié)助嘎查村梳理發(fā)展思路132個,，確定產(chǎn)業(yè)項目96個，新增高效益果蔬種植,、肉牛養(yǎng)殖,、甘草種植、秸稈綜合利用,、休閑垂釣,、牧家樂等一批特色產(chǎn)業(yè)項目。依托網(wǎng)格員“人熟,、地熟,、村情民意熟”的優(yōu)勢，常態(tài)化開展摸底走訪,，及時掌握聯(lián)系農(nóng)牧戶的思想動態(tài),，點對點幫助解決問題。2020年以來,，網(wǎng)格員累計開展代理代辦服務(wù)2670余次,，協(xié)助解決困難問題1422條，將政府服務(wù)延伸到最后一公里,，實現(xiàn)服務(wù)群眾“零距離”,。
甘肅酒泉
社區(qū)“小網(wǎng)格”撬動城市大治理
近年來，甘肅酒泉堅持以基層黨建引領(lǐng)城市基層治理創(chuàng)新,，做實做細(xì)網(wǎng)格化管理,，做優(yōu)做活基層治理，有效構(gòu)建“城中有網(wǎng),、網(wǎng)中有格,、格中有人”和“人在網(wǎng)中走、事在格中辦,、大事小事不出‘格’”的城市基層治理新格局,，社區(qū)“小網(wǎng)格”撬動了城市大治理。
五級網(wǎng)格“一網(wǎng)兜底”,。酒泉市堅持以黨建引領(lǐng)社區(qū)網(wǎng)格化管理,，全面總結(jié)疫情防控工作經(jīng)驗,，進(jìn)一步延伸黨建觸角，完善城市基層組織體系,，大力推行一級網(wǎng)格到社區(qū),、二級網(wǎng)格到樓院、三級網(wǎng)格到小區(qū),、四級網(wǎng)格到樓棟,、五級網(wǎng)格到單元的五級管理模式，將人,、事,、地、物,、組織全部納入網(wǎng)格化管理,，把黨的工作延伸到社區(qū)治理每個“神經(jīng)末梢”。
全域網(wǎng)格實現(xiàn)“一網(wǎng)多能”,。酒泉市由社區(qū)黨委主導(dǎo),，大力培育社會組織，“武文慧心理工作室”“悅動人生俱樂部”“和天為老服務(wù)站”等180多個社會組織在樓院網(wǎng)格扎根,，通過“契約化”共駐共建,，300多家愛心企業(yè)與社區(qū)網(wǎng)格黨支部結(jié)對，志愿提供“公益早教”“心理疏導(dǎo)”等個性化服務(wù),。2020年酒泉市督促各縣市區(qū)按照“工作下沉,、網(wǎng)格兜底”的原則，制定各層級網(wǎng)格工作職責(zé)清單,，下沉黨建,、便民服務(wù)事項、矛盾糾紛調(diào)解,、疫情防控及突發(fā)事件等具體工作任務(wù)到二級樓院網(wǎng)格,，定職、定責(zé),、定人,、定任務(wù)，使每位網(wǎng)格員都有自己的“責(zé)任田”,，實現(xiàn)了“一格多員,、一員多能、一崗多責(zé)”,。
從多方合力到多元共治,。酒泉市將“五聯(lián)雙報到”單位在職黨員統(tǒng)籌劃分到各社區(qū)網(wǎng)格，依托“甘肅黨建·社區(qū)E家”信息化平臺發(fā)布活動,，組織在職黨員在“八小時外”積極協(xié)助樓棟長對不文明行為進(jìn)行勸導(dǎo)整治,，用實際行動帶動居民群眾構(gòu)建起人人盡責(zé),、人人享有的共建格局。敦煌市探索實行居民議事會,、居民代表會議,、居民委員會、居務(wù)監(jiān)督委員會“四會聯(lián)治”模式,，共商共議,、合力化解治理難題。瓜州縣建立區(qū)域化黨建需求,、資源,、項目“三張清單”，組織各類主體有序參與網(wǎng)格治理,。金塔縣創(chuàng)新開展“黨建聯(lián)盟,、服務(wù)連心”活動，建立“供需一體”聯(lián)盟服務(wù)公約,，讓駐社單位分工負(fù)責(zé)的“小責(zé)任”聯(lián)盟成為城市社區(qū)惠民的“大服務(wù)”。
新疆福?？h
精織“紅網(wǎng)格”為社區(qū)治理“聚能”
今年以來,，新疆福海縣以黨建網(wǎng)格化為統(tǒng)領(lǐng),，通過建強(qiáng)組織,、細(xì)化服務(wù)、監(jiān)督管理等方式,，為基層治理注入紅色能源,，確保推動社區(qū)治理有序、有力,、有效,。
鋪好“紅網(wǎng)格”激活黨建“一盤棋”。按照“社區(qū)黨組織—網(wǎng)格黨支部—樓棟黨小組”的三級組織體系,，依托7個社區(qū)黨總支,，24個網(wǎng)格黨支部，52個樓棟黨小組,，將物業(yè),、信訪、衛(wèi)生等10項職能納入一網(wǎng)統(tǒng)管,，確保發(fā)揮“一網(wǎng)多能”,、“共治共享”的功能。采取定向派,、公開選等方式,，從社區(qū)“兩委”成員中派24人兼任網(wǎng)格黨支部書記,，從機(jī)關(guān)事業(yè)單位退休人員、社區(qū)黨員,、居民代表,、物管人員中選100余名兼職網(wǎng)格員，構(gòu)建“一格一長多員”的網(wǎng)格隊伍,，明確學(xué)習(xí)政策,、化解矛盾、環(huán)境整治等職責(zé),，切實讓網(wǎng)格成為服務(wù)群眾的前沿陣地,。
用好“紅網(wǎng)格”引領(lǐng)資源“聚合力”。推行“居民點單,、支部派單,、黨員接單”的“三單制”服務(wù)模式，通過群眾微信點單,、網(wǎng)格員入戶集單的方式,，掌握設(shè)施老舊、環(huán)境嘈雜等6類訴求43條意見,。每月月初召開網(wǎng)格黨支部工作推進(jìn)會,，將群眾困難需求按照種類、難易程度,、完成時限分類匯總,，通過主動認(rèn)領(lǐng)、領(lǐng)導(dǎo)指派的方式對網(wǎng)格員進(jìn)行派單,。結(jié)合黨史學(xué)習(xí)教育,、“主題黨日”等，統(tǒng)籌轄區(qū)物業(yè)公司,、業(yè)主委員會,、律師事務(wù)所等社會力量下沉，化解矛盾糾紛,、提供困難幫扶,、開展環(huán)境整治等服務(wù)98場次，舉辦“黨史知多少”,、健身舞表演,、親子閱讀等文化活動56場次，切實為居民營造出文明,、健康,、便捷的生活環(huán)境。
管好“紅網(wǎng)格”,，推進(jìn)服務(wù)“見實效”,。由包社區(qū)領(lǐng)導(dǎo),、組織干事、黨建專干成立“紅網(wǎng)格”指導(dǎo)組,，圍繞創(chuàng)新活動開展方式,、調(diào)解鄰里糾紛、網(wǎng)格資源整合利用等內(nèi)容,，通過召開座談會,、個別談話、集中培訓(xùn)等方式,，提供點對點指導(dǎo)86場次,、協(xié)助解決水壓小、停車難,、環(huán)境亂等問題142件,，切實提高網(wǎng)格員能力水平。結(jié)合年底考核,，圍繞政治品行,、工作紀(jì)律、工作成效,，采取“紅網(wǎng)格”成員述職,、民主測評、談話調(diào)研等方式,，對“紅網(wǎng)格”成員進(jìn)行考核,，對10名熱情服務(wù),、甘于奉獻(xiàn),、群眾反映好的，及時表彰獎勵,、優(yōu)先評優(yōu)評先;對2名群眾反映差,、工作落實緩慢的，及時調(diào)整撤換,，取消當(dāng)年評優(yōu)資格,，確保網(wǎng)格責(zé)任壓得實、網(wǎng)格化社區(qū)治理工作見實效,。
(來源：《中國組織人事報》,、《甘肅日報》2021年5月12日)
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