城鄉(xiāng)社區(qū)作為基層治理的基本單元,是構(gòu)建共建共治共享社會治理格局的重中之重。近年來,,廣東省基層群眾性自治實(shí)踐不斷深化,,基層政權(quán)建設(shè)不斷加強(qiáng),城鄉(xiāng)社區(qū)治理和服務(wù)有了新的提升,。目前,,廣東省已建立城鄉(xiāng)社區(qū)議事協(xié)商示范點(diǎn)3100多個,建立村民議事平臺9900個,。
深化議事協(xié)商建設(shè)
好經(jīng)驗(yàn)好做法不斷涌現(xiàn)
為加強(qiáng)村(居)民議事協(xié)商平臺建設(shè),,完善城鄉(xiāng)社區(qū)議事協(xié)商機(jī)制,廣東省投入財政資金9億多元,,將“一門式一網(wǎng)式”政府服務(wù)模式改革延伸到村(社區(qū)),,構(gòu)建省市縣鎮(zhèn)村五級政務(wù)服務(wù)體系,幫助開展城鄉(xiāng)社區(qū)議事協(xié)商活動,,充分激發(fā)村(居)民自治活力,。
目前,全省已建立城鄉(xiāng)社區(qū)議事協(xié)商示范點(diǎn)3100多個,,建立村民議事平臺9900個,,并先后發(fā)布《城鄉(xiāng)社區(qū)協(xié)商工作規(guī)范》《村(居)民委員會工作職責(zé)事項(xiàng)指引》兩個廣東省地方標(biāo)準(zhǔn),促進(jìn)群眾自治規(guī)范化,、標(biāo)準(zhǔn)化,。
深圳福田區(qū)福保街道益田社區(qū)開展社區(qū)文化活動。
城鄉(xiāng)社區(qū)議事協(xié)商也取得積極成效,,廣東各地涌現(xiàn)出的社區(qū)治理案例更是得到廣泛關(guān)注,。深圳市羅湖區(qū)“活化賦權(quán)”社區(qū)治理法治化建設(shè)項(xiàng)目榮獲“2014年度中國社區(qū)治理十大創(chuàng)新成果”;廣州市增城區(qū)下圍村“民主商議、一事一議”成為全省乃至全國關(guān)于社區(qū)協(xié)商的典型,。
此外,,廣州市越秀區(qū)北京街道鹽運(yùn)西社區(qū)等68個社區(qū)還被評為全國和諧社區(qū)建設(shè)示范社區(qū);佛山市南海區(qū)、廣州市增城區(qū)增江街道大埔圍村等村被評為全國首批農(nóng)村幸福社區(qū)建設(shè)示范單位……
與此同時,,廣東省還大力開展村規(guī)民約和居民公約修訂工作,,明確內(nèi)容、修訂程序,,推動監(jiān)督落實(shí),。據(jù)悉,深圳市寶安區(qū)福海街道稔田社區(qū),、珠海市斗門區(qū)乾務(wù)鎮(zhèn)夏村,、佛山市禪城區(qū)南莊鎮(zhèn)龍津村,、梅州市蕉嶺縣長潭鎮(zhèn)白馬村4個村(社區(qū))的村規(guī)民約、居民公約獲評優(yōu)秀范例,。
佛山市禪城區(qū)祖廟街道微服務(wù)中心工作人員向社區(qū)居民介紹線上服務(wù)平臺,。
一系列社區(qū)治理的好經(jīng)驗(yàn)、好做法不斷涌現(xiàn),,帶動了更多的城鄉(xiāng)社區(qū)提升治理工作的智能化,、科學(xué)化、精準(zhǔn)化水平,。
筑牢基層政權(quán)堤壩
打出社區(qū)治理政策“組合拳”
社區(qū)雖小,,卻連著千家萬戶,是創(chuàng)新基層治理的基礎(chǔ)平臺,。
疫情以來,,廣東省民政部門切實(shí)發(fā)揮基層社會治理職能作用,指導(dǎo)社區(qū)落實(shí)預(yù)警,、全面防控,、應(yīng)對返工潮等各項(xiàng)防控工作。全省2.6萬多個城鄉(xiāng)社區(qū)的近30萬名社區(qū)工作者日夜值守于疫情聯(lián)防聯(lián)控一線,,服務(wù)困難群眾813萬人次,。
事實(shí)上,廣東省民政廳始終將城鄉(xiāng)社區(qū)治理作為基層社會治理重中之重,,著力構(gòu)建以黨建為引領(lǐng),、城鄉(xiāng)社區(qū)為載體、社區(qū)社會組織為紐帶,、社區(qū)工作者和社會工作人才為骨干,、基本民生保障和基本社會服務(wù)為主要內(nèi)容的“一核四社”工作機(jī)制,推進(jìn)民政領(lǐng)域基層社會治理體系和治理能力現(xiàn)代化,。
廣東省還出臺《關(guān)于加強(qiáng)廣東省民政領(lǐng)域基層社會治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)的若干措施》等相關(guān)政策措施,,為社區(qū)治理提供政策支撐。
據(jù)悉,,廣東省政府已修訂《廣東省村民委員會選舉辦法》,,扎實(shí)推進(jìn)2021年村(居)委會換屆籌備工作,組織開展全省村(居)委會成員民主評議;已在全國率先推動非戶籍常住居民參與社區(qū)(村)“兩委”選舉試點(diǎn)工作,,深入應(yīng)用《城鄉(xiāng)社區(qū)協(xié)商工作規(guī)范》《村(居)民委員會工作職責(zé)事項(xiàng)指引》兩項(xiàng)省級地方標(biāo)準(zhǔn),。
廣東省100%的村(社區(qū))完成村規(guī)民約(居民公約)修訂任務(wù),90%以上的村達(dá)到村務(wù)公開“五化”建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),,成功頗豐,。
與此同時,廣東省政府牽頭制定《關(guān)于改進(jìn)和規(guī)范基層群眾性自治組織出具證明工作的實(shí)施意見》《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范全省村(社區(qū))“兩委”津補(bǔ)貼發(fā)放工作的通知》等政策文件,,部署改進(jìn)和規(guī)范基層群眾性自治組織出具證明事項(xiàng)整治行動,。
目前,,23項(xiàng)證明事項(xiàng)已被明確取消,全省26361個村(社區(qū))辦公經(jīng)費(fèi),、黨建經(jīng)費(fèi)保障得到加強(qiáng),,村(社區(qū))“兩委”干部待遇和村務(wù)監(jiān)督委員會成員補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)提高,正逐步建立正常離任村干部信息采集和長效保障機(jī)制,。
(來源:《羊城晚報》2021年5月8日)
記者:張豪,、符暢 實(shí)習(xí)生:陳珂昕 通訊員:葉金鑫