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首頁本報記者 王 銘 通訊員 吳 偉
北枕長江,，南納四水，革命老區(qū)岳陽市既是湖南對外開放的“橋頭堡”,，也是全省脫貧攻堅主戰(zhàn)場之一,。近年來,，岳陽市社會救助局(岳陽市民政局脫貧攻堅領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室)通過建強保障機制、凝聚社會力量,、筑牢基層基礎(chǔ),，全力以赴推進脫貧攻堅兜底保障，兜牢了民生底線,，更筑牢幸福之基,，被黨中央、國務(wù)院授予 “全國脫貧攻堅先進集體”稱號,。
盡好兜底之責
兜底保障是全面建成小康社會的底線制度安排,。除了為兜底保障任務(wù)的實現(xiàn)提供制度和機制支撐以外，岳陽市還從精準核定,、精準施策,、精準救助入手，開展農(nóng)村低保專項治理,，確?！安宦┮粦簟⒉宦湟蝗恕?。2017年以來,，岳陽市社會救助局組織全市社會救助領(lǐng)域的干部精銳盡出，通過入戶走訪,、摸底排查農(nóng)村貧困對象14.4萬人次,，做到貧困人口主動發(fā)現(xiàn),、主動施救;累計發(fā)放農(nóng)村低保、農(nóng)村特困供養(yǎng)資金20.8億元,，協(xié)調(diào)對接教育,、住建、衛(wèi)計等職能部門為農(nóng)村低保對象,、農(nóng)村分散供養(yǎng)特困人員解決“三保障”問題3333個,，兜牢兜實6.5萬名建檔立卡貧困戶的基本生活;充分發(fā)揮臨時救助“救急難”作用，累計救助53.7萬人次,，發(fā)放救助金4.36億元,，為決勝全面建成小康社會作出應(yīng)有貢獻。
2015年以來,，岳陽市社會救助局還直接負責了4個村的駐村扶貧工作,，承擔了10多個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的聯(lián)點督查和掛牌督戰(zhàn)幫扶任務(wù)。這期間,，發(fā)動全市民政系統(tǒng)的87個基層黨支部的黨員干部結(jié)對幫扶建檔立卡貧困戶，通過“點對點”精準“滴灌”,，定期指導(dǎo)脫貧攻堅兜底保障,、殘疾人幫扶、農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)等工作,，累計幫助2440戶,、6743名貧困群眾順利脫貧。
注重長效脫貧
扶貧先扶“志”與“智”,。岳陽縣張谷英鎮(zhèn)大明山村是一個典型的偏遠山村,，三年前這里只有1個一至三年級的小學(xué)教學(xué)點，孩子們從四年級開始就要去16公里外的鎮(zhèn)里就讀,。慢慢地,，村里多了一支“陪讀大軍”。2018年,，該局扶貧工作隊進駐大明山村后,，和后盾單位一起建成了大明山村東方紅小學(xué)。2019年9月1日,，學(xué)校正式開學(xué)后,，解決了200多名農(nóng)村留守兒童就近入學(xué)問題。
要實現(xiàn)高質(zhì)量脫貧,，關(guān)鍵在于激發(fā)貧困群眾內(nèi)生動力,，關(guān)鍵在于興旺鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)，保障農(nóng)民持續(xù)增收,。大明山村在扶貧工作隊的幫助下,，村里成立了“豪坑香菇合作社”,，將設(shè)備齊全的廠房租賃給種植大戶，村集體每年收租金后分配給貧困戶,。年底,，每戶能獲得分紅2000元，村集體每年增收10萬元左右,。村里還建成80千瓦光伏發(fā)電站1座,，村集體每年能增收8萬元左右。扶貧工作隊鼓勵符合條件的貧困戶用好金融扶貧政策,，為全村建檔立卡貧困戶累計申請小額信貸40萬元,，共有13戶貧困戶通過小額信貸增加了養(yǎng)殖收益，家庭收入得到了穩(wěn)步提升,。
脫貧攻堅戰(zhàn)打響以來,，岳陽市社會救助局還廣泛發(fā)動社會力量參與，探索建立社會化,、常態(tài)化的長效幫扶機制,。社會救助局聯(lián)合社會組織綜合黨委發(fā)出倡議，動員全市社會組織發(fā)揮自身優(yōu)勢,，履行社會擔當,，服務(wù)全市脫貧攻堅大局。2016年至2020年,，先后組織456個社會組織黨支部,、1200多家社會組織開展產(chǎn)業(yè)扶貧、智力扶貧,、捐贈幫扶,、志愿服務(wù)等脫貧攻堅活動3100余場次，累計投入幫扶資金7300多萬元,，惠及38萬多名困難群眾,。還發(fā)動25萬名志愿者和專業(yè)社工投身脫貧攻堅工作，開展脫貧攻堅志愿服務(wù)活動9000多場次,。
同時,，社會救助局聯(lián)合市縣慈善組織常態(tài)化開展“愛心點亮童年——關(guān)愛困境兒童”“生命助力”“守護天使，播撒希望”“益起童行”“愛心改變命運”“大病醫(yī)療救助”等公益扶貧活動,，著力解決困難群眾的“急難愁盼”問題,。2020年“99公益日”期間開展的“善行岳陽，扶貧有愛”活動,，發(fā)起扶貧項目33個,，3天募集善款1041萬元。據(jù)統(tǒng)計,，2017年以來,，岳陽市累計募集1.19億元慈善資金用于脫貧攻堅,，在改善農(nóng)村人居環(huán)境、提高農(nóng)村貧困人口幸福指數(shù)等方面發(fā)揮了積極作用,。
脫貧不返貧才是真脫貧,。該局還打好“政策牌”“數(shù)字牌”“技術(shù)牌”“服務(wù)牌”，投入扶持資金950萬元,，探索“地理標志+產(chǎn)業(yè)+X”融合經(jīng)營模式,，推動聯(lián)點村產(chǎn)業(yè)發(fā)展。同時,，以數(shù)字經(jīng)濟消費需求激增為契機,，搭建微端“社交菜市”，幫助聯(lián)點村實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品線上線下一體化銷售,，累計配送農(nóng)產(chǎn)品超5萬單,、2萬余噸。組織技術(shù)專家下沉基層,，為貧困戶開展“一對一”技術(shù)服務(wù),，幫助解決各類技術(shù)問題300多個。
(來源：中國社會報2021.4.30)
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