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首頁新華社記者 高蕾
社區(qū)服務(wù)是人民群眾家門口的服務(wù),，關(guān)系民生、連著民心,。不斷強化社區(qū)為民,、便民、安民功能,，是推進基層治理現(xiàn)代化建設(shè)的必然要求,。國務(wù)院辦公廳日前印發(fā)《“十四五”城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)體系建設(shè)規(guī)劃》，對“十四五”時期推進城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)體系建設(shè)的指導(dǎo)思想,、基本原則,、主要目標、組織保障等予以明確,。
“十四五”時期,，我國城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)體系將如何布局?基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)將如何更好服務(wù)百姓健康?城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)設(shè)施建設(shè)將如何加強?國務(wù)院新聞辦公室9日舉行國務(wù)院政策例行吹風會，就相關(guān)社會熱點予以回應(yīng),。
服務(wù)更全面
據(jù)介紹,，為滿足群眾新需求，規(guī)劃既指明了場地,、設(shè)施,、人員,、服務(wù)對象和投入等“硬件”要素,，也明確了社區(qū)服務(wù)項目、活動,、載體,、機制等“軟件”設(shè)施要求。
在服務(wù)內(nèi)容上,，規(guī)劃強調(diào)為民服務(wù),、便民服務(wù)、安民服務(wù)一體推進,。為民服務(wù)功能主要指幼有所育,、學(xué)有所教、病有所醫(yī),、老有所養(yǎng),、弱有所扶，文體活動有服務(wù)等;便民服務(wù)功能主要指社區(qū)公共事業(yè)服務(wù)事項和商業(yè)服務(wù)事項兩大類;安民服務(wù)功能主要涉及社區(qū)平安建設(shè)的各項服務(wù),。
在服務(wù)主體上,，規(guī)劃強調(diào)充分調(diào)動群團組織,、社會組織、社會工作者,、志愿者和社會慈善資源等社會力量,，引導(dǎo)市場力量，更好發(fā)揮政府作用,，構(gòu)建多方參與格局,。
在服務(wù)模式上，規(guī)劃要求完善服務(wù)統(tǒng)籌,、即時響應(yīng)等機制,，健全群眾對社區(qū)服務(wù)的滿意調(diào)查評估制度，推廣“好差評”評價激勵制度,，促使社區(qū)服務(wù)更精準地適應(yīng)群眾需要,。
“規(guī)劃推動基本公共服務(wù)資源向社區(qū)下沉，以老年人,、殘疾人,、未成年人、困難家庭等為重點,，優(yōu)先發(fā)展社區(qū)養(yǎng)老,、托育等服務(wù)?！泵裾扛辈块L王愛文介紹,，在聚焦群眾期待的同時，規(guī)劃緊扣就業(yè)優(yōu)先,、鄉(xiāng)村振興,、新型城鎮(zhèn)化等國家重大戰(zhàn)略，統(tǒng)籌城市,、農(nóng)村不同需求,。
就醫(yī)更便利
基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)既是城市社區(qū)服務(wù)體系的重要組成，也是守護人民群眾健康的第一道防線,。
吹風會上,，國家衛(wèi)健委基層衛(wèi)生健康司監(jiān)察專員傅衛(wèi)以一組數(shù)據(jù)介紹“十三五”期間，基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)建設(shè)進展,。
服務(wù)可及性方面,，截至2020年底，全國有基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)97萬個,，基本實現(xiàn)了城鄉(xiāng)基層社區(qū)的全面覆蓋;
基層衛(wèi)生人員隊伍建設(shè)方面,，到2020年底，全國基層衛(wèi)生人員超過430萬人，其中執(zhí)業(yè)或者執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師增加到153萬人,，學(xué)歷,、職稱、專業(yè)結(jié)構(gòu)都有較大提高;
基層服務(wù)量方面,，2020年,，全國基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)診療人次超過了41億人次，除了門診醫(yī)療服務(wù)以外,，基層每年還管理高血壓患者超過1億人,，2型糖尿病患者超過3500萬人，健康管理的老年人超過1億人,?；鶎俞t(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)健康守門人的作用不斷加強。
傅衛(wèi)表示,，“十四五”期間,，國家衛(wèi)健委將持續(xù)開展優(yōu)質(zhì)服務(wù)基層行活動，著力提升基層醫(yī)療服務(wù)能力,，力爭使鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心普遍達到能力基本標準,。同時，通過訂單定向免費醫(yī)學(xué)生培養(yǎng),、人員培訓(xùn),、對口支援等綜合措施，為基層提供更多人才保障,。
設(shè)施更完備
社區(qū)服務(wù)設(shè)施是發(fā)展社區(qū)服務(wù)的載體,，也是長期以來社區(qū)服務(wù)的痛點和難點。
據(jù)國家發(fā)改委社會發(fā)展司司長歐曉理介紹,，“十四五”時期,，國家發(fā)改委將把社區(qū)服務(wù)設(shè)施建設(shè)擺在城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造的突出位置，納入縣城城鎮(zhèn)化建設(shè)的重要內(nèi)容,，推動各地通過加大資金投入,、優(yōu)化功能布局,，狠抓政策落地,，爭取到2025年，實現(xiàn)城鄉(xiāng)社區(qū)綜合服務(wù)設(shè)施全覆蓋,，農(nóng)村社區(qū)綜合服務(wù)設(shè)施覆蓋率達到80%以上,。
事實上，當前,，我國已對社區(qū)配建服務(wù)設(shè)施人均用地標準等有較明確的政策要求：新建居住區(qū)要按人均用地不少于0.1平方米的標準配建社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施,，要按室內(nèi)人均建筑面積不低于0.1平方米或室外人均用地不低于0.3平方米的標準配建公共體育設(shè)施。
“這些配建要求,，不能是口頭說說,，各地要納入施工圖紙審查,，驗收未達標不得交付使用?！睔W曉理說,。
如何解決社區(qū)居民健身去哪兒的難題?
國家體育總局群眾體育司負責人邱汝表示，近年來,，國家體育總局支持推動地方建設(shè)完善全民健身場地設(shè)施,。截至2020年底，全國體育場地的數(shù)量較2017年增長了89.7%,，體育場地總面積增長了33.4%,，人均場地面積增長了32.5%。此外,，國家體育總局每年支持上千個公共體育場館免費或低收費開放,，每年大約有2億人次享受體育健身的優(yōu)惠政策。
談到下一步工作打算,，邱汝介紹,，國家體育總局將推動各地將土地、資金等資源向群眾身邊的健身設(shè)施傾斜,，避免場館建設(shè)“高大上”而群眾用不上,。同時，積極支持配合教育部門推動符合條件的學(xué)校體育設(shè)施向社會開放,，特別是向社區(qū)居民開放,。
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