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首頁本報記者 柳 旭
5年多過去了,，山還是那座山，但山里群眾的生活早已不是當初的模樣,。從貧困群眾超過戶籍人口一半到全部脫貧;人均可支配收入從3200元增至1.7萬元;村里從只有一條水泥路,，到37公里硬化路延伸到田間地頭;從夜晚一片漆黑，到320盞太陽能路燈點亮全村……
從2015年8月起,，湖北省宜昌市民政局持續(xù)加大對精準扶貧聯系點——五峰土家族自治縣灣潭鎮(zhèn)三臺坡村的幫扶力度,，先后派出3名民政干部擔任駐村第一書記，一張藍圖繪到底,，一茬接著一茬干,，把民政人的汗水揮灑在這個老少邊窮的貧困村，把脫貧致富的希望播撒在這23平方公里的土地上,。
從外來人到貼心人
2015年8月17日,，夏瀛從宜昌市區(qū)出發(fā),，乘車前往三臺坡村，近5個小時蜿蜒曲折的山路,，讓他體會了什么是遠;看到一些村民住在破舊歪斜,、除了床再無其他家具的房子里，讓他明白了什么是窮;每天太陽一落山,，村里就變得伸手不見五指,，讓他重新認識了什么是黑。
看著眼前的景象,，身為駐村第一書記,，夏瀛感受到了肩頭沉甸甸的責任。為了讓貧困群眾早日脫貧,，為了完成好宜昌市民政局黨組交給駐村工作隊的任務,，他立即召集村干部和駐村工作隊員一起挨家挨戶上門走訪，了解貧困群眾的所急,、所難,、所想,。
“這個過程并不順利,。”夏瀛告訴記者,，在一些村民看來,，駐村扶貧就是走過場，這些外來人到村里頂多捐點兒錢物,，解決不了實際問題,。為了贏得大家的信任、爭取更多支持,，夏瀛把村民的難事當作自己的家事,，用一次次雪中送炭、排憂解困為駐村扶貧“正名”,。
貧困戶陳洪伍想發(fā)展產業(yè)沒門路,，駐村工作隊請專業(yè)合作社上門和他商談合作事宜，半個月后就建起了蔬菜大棚;王紹奎耳朵失聰10多年,，駐村工作隊幫他聯系到宜昌市中心醫(yī)院就診,，很快就安裝了助聽器;羅申立的妻子右腳燒傷后因無錢醫(yī)治面臨截肢的危險，駐村工作隊將其送到宜昌市優(yōu)撫醫(yī)院進行了兩次手術,，終于把腳保住了……慢慢地,，大家的看法改變了，知道駐村工作隊是真心為村民辦實事,，原本不被信任的外來人逐漸變成貧困群眾的貼心人,，駐村扶貧工作也有了堅實的群眾基礎,。
“發(fā)展產業(yè)才是根本出路?！睋腻榻B,，三臺坡的村民以種植煙葉、中藥材,、蔬菜,、玉米為主，由于技術落后,、品類分散,、交通不便，增收非常困難,。為充分挖掘自然資源稟賦,，駐村工作隊邀請專家上門指導，經反復研究論證,，幫村里確定了中藥材,、中華小蜜蜂、高山蔬菜三個產業(yè)方向,，并通過引入專業(yè)合作社以及“公司+基地+農戶”等方式,，帶動貧困群眾增收。
在駐村工作隊的努力下,，經過兩年多的發(fā)展,，三臺坡村年人均可支配收入比工作隊駐村初期增長了2000多元，村民生活條件明顯改善,。
從好風景到好日子
2018年4月,，駐村扶貧的“接力棒”傳到了孔劍鋒手中，他接替夏瀛成為宜昌市民政局駐三臺坡村第一書記,。此前,，孔劍鋒已經在村里扶貧兩年，他的朋友圈里經常出現兩種照片,，一種是三臺坡村秀麗的風光,，另一種則是貧困群眾生活的改變。
在孔劍鋒的心里,，與優(yōu)美的自然環(huán)境相協調的應該是村民們富足,、安逸的生活，為了實現這一目標,，他一刻也不敢停歇,。駐村期間，孔劍鋒配合鎮(zhèn)、村工作,，積極爭取項目資金,，幫助三臺坡村實現了農村電網改造、安全飲水,、光纖網絡,、危房改造、硬化道路入組五個全覆蓋,，集辦事大廳,、醫(yī)務室、鄉(xiāng)村書屋,、日間照料中心等功能于一體的黨員群眾服務中心也建成并投入使用,。
“基礎設施建設只是一方面，更多的精力還是放在幫貧困群眾脫貧上,?！笨讋︿h說，除了少數外出務工的群眾相對容易脫貧,，留在村里的人中絕大多數脫貧都遇到難啃的“硬骨頭”,。為了實時準確掌握貧困戶的脫貧狀態(tài)，孔劍鋒帶領駐村工作隊在調查走訪的基礎上,，進一步完善了包含家庭人口,、產業(yè)發(fā)展、基礎設施,、享受政策,、人均收入等12類信息的扶貧數據庫。
“掌握了數據,，就有了因戶施策的基礎?！笨讋︿h告訴記者,，通過梳理數據，駐村工作隊員,、對口幫扶責任人和村干部會一起幫貧困群眾分析實際困難,、講解扶貧政策、確定產業(yè)方向,，并制訂切實可行的脫貧幫扶方案,，然后逐項落實，幫群眾逐步擺脫貧困,。老金就是其中一戶,。
老金全名金秀川，20世紀90年代開始種植烤煙，好不容易砌了一間烤房,，可由于不懂技術,，烤第一批煙就失敗了。后來又到鄉(xiāng)鎮(zhèn)學技術,，產業(yè)剛有一點兒起色,，他和愛人就因長期背烤煙煤得了腰椎病，大兒子和兒媳又因意外事故造成重傷,。前前后后忙活幾年,，不僅一分錢沒攢下，還欠了不少外債,，一家人的生活陷入困境,。
了解到老金家的情況后，孔劍鋒和幫扶責任人,、村干部一起幫他制訂了脫貧計劃,，落實了產業(yè)扶貧、教育扶貧,、健康扶貧等多項政策,，鼓勵他將脫貧的重心放在烤煙產業(yè)發(fā)展上，并請煙草站的專業(yè)技術人員為老金種植烤煙提供具體指導,，還提供資金助力發(fā)展烤煙,。烤煙加工好后,，駐村工作隊及幫扶責任人還幫他聯系銷路,。一系列幫扶舉措讓老金看到了希望、鼓足了干勁,，不僅租用了鄰近村民的20畝地,，還讓長年在外打工的小兒子回家?guī)兔ΨN烤煙，家庭收入翻了幾番,，徹底擺脫了貧困,。
2019年7月19日，孔劍鋒發(fā)了一條朋友圈,，標題是“戰(zhàn)斗在高山之巔”,，以此為自己3年多的駐村工作畫上了句號，其中的照片不僅記錄了他在扶貧路上的點滴,，還有村民們脫貧后的一張張笑臉,。
從攻堅戰(zhàn)到振興路
冬至過后，氣溫直線下降,。早上7點多,，駐村第一書記劉傳剛帶領工作隊員一行從村委會出發(fā)去村民家里入戶走訪，由于路面結冰，安裝了防滑鏈的汽車緩慢行駛,。1個多小時后,，車輛無法繼續(xù)前行，劉傳剛又步行了1個多小時,，才到達村民家中,。
記者了解到，由于宜昌市年均降水量超過1000毫米,，三臺坡村的降水量更是高于全市平均值,，再加上海拔高、氣溫低,，每年都會發(fā)生雨雪冰凍災害,，影響道路通行。
“過去遇到這種情況,，村里的交通基本就癱瘓了,，現在不一樣了，村民們都會自發(fā)到公路上鏟冰除雪,?！眲鲃偢嬖V記者，當初村里集體經濟比較薄弱,，村“兩委”沒有號召力,，村民們普遍是關起門來過日子，對村級事務漠不關心,，還經常為一些雞毛蒜皮的小事扯皮,，甚至打架斗毆，鬧得鄰里不和,。
這幾年,，村民的日子越過越好。劉傳剛心里琢磨,，在鞏固脫貧攻堅成果的同時如何接續(xù)推進鄉(xiāng)村振興,，幫村里實現“產業(yè)興旺、生態(tài)宜居,、鄉(xiāng)風文明、治理有效,、生活富?！钡哪繕恕ＫX得,，身為駐村第一書記,，這些正是自己的職責所在。
“脫貧摘帽不是終點，而是新生活,、新奮斗的起點,。”在劉傳剛看來,，習近平總書記這句話為駐村扶貧指明了新方向,。為此，他來到三臺坡村后的一項重點工作就是加強基層社會治理,，并籌劃開辦慈善扶貧超市,。超市內的所有商品都不用錢買，只能用積分兌換,。村民們通過參與志愿服務積累積分,，然后用積分兌換物資，“目的是引導大家參與村里的公共事務,，激發(fā)鄉(xiāng)村治理活力,。”
宜昌市民政局對劉傳剛的想法很支持,，聯合市慈善總會以及灣潭鎮(zhèn)政府共建了慈善扶貧超市,，并于2019年11月投入運營。為了把超市的作用發(fā)揮好,，駐村工作隊結合村里的實際情況反復研究,，多次對積分累計和物資兌換辦法進行修改完善，規(guī)定村民參與村級建設,、文明創(chuàng)建,、勤勞致富、環(huán)境整治等可增加積分,，有違紀違法,、好逸惡勞、造謠傳謠,、不贍養(yǎng)父母等行為則扣減積分,。為了讓超市運營達到預期效果，全村還被劃分為10個片區(qū),，每個片區(qū)選出1名片長,，鼓勵村民參與志愿服務，并負責統計積分,。
“少的也積了幾十分,，多的已經有500多分了!”劉傳剛告訴記者，超市投入使用后,，村民參與的積極性非常高,，目前已累計兌換物資2萬多件,，總價值超過170萬元，村民們參與鄉(xiāng)村治理的積極性已經被完全激活,。
(來源：中國社會報2020.12.31)
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