無障礙瀏覽
首頁本報記者 張偉濤 通訊員 安忠芳
廣西民政系統(tǒng)黨的建設(shè)進(jìn)一步加強，民政相關(guān)制度更加完善,，民政領(lǐng)域治理能力顯著增強,，基本民生保障更加有力、基層社會治理更加有序,、基本社會服務(wù)更加有效……
廣西壯族自治區(qū)民政廳,、廣西壯族自治區(qū)發(fā)展和改革委員會近日印發(fā)《廣西民政事業(yè)發(fā)展“十四五”規(guī)劃》(以下簡稱《規(guī)劃》)。自治區(qū)民政廳相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹,，《規(guī)劃》主要從基本民生保障更加有力,、基層社會治理更加有序,、基本社會服務(wù)更加有效等5個方面明確了“十四五”時期民政事業(yè)的發(fā)展目標(biāo),，制定了16項主要發(fā)展指標(biāo)和10個重大工程項目,。廣西民政事業(yè)發(fā)展將堅持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)、堅持以人民為中心,、堅持共建共治共享,、堅持深化改革創(chuàng)新，以推動高質(zhì)量發(fā)展為主題,，以深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線,，以改革創(chuàng)新為動力，以滿足人民日益增長的美好生活需要為根本目的,，高質(zhì)量開啟民政事業(yè)新征程,。
基本民生保障更加有力
“十四五”時期，廣西將進(jìn)一步健全基本民生保障體系,，推動鞏固拓展脫貧攻堅兜底保障成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接,，健全分層分類的社會救助體系，有效保障救助對象基本生活,，穩(wěn)步提升殘疾人,、孤兒等社會福利水平。
為強化基本民生綜合服務(wù)保障,，“十四五”時期,，廣西將優(yōu)化審核認(rèn)定程序，全面實施城鄉(xiāng)低保,、特困人員救助供養(yǎng),、低收入家庭認(rèn)定等社會救助審核認(rèn)定權(quán)限下放鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)改革，全面推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)經(jīng)辦機構(gòu)“一門受理,、協(xié)同辦理”,。充分運用“互聯(lián)網(wǎng)+社會救助”，推進(jìn)低保,、特困,、臨時救助、低收入家庭認(rèn)定無紙化審核認(rèn)定,。拓寬區(qū)內(nèi)開展社會救助異地申請改革試點范圍，逐步推行居住地救助申領(lǐng),。
健全家庭經(jīng)濟狀況核對機制,。完善自治區(qū)居民家庭經(jīng)濟狀況核對平臺，完善全區(qū)統(tǒng)一的社會救助對象數(shù)據(jù)庫,，將政府部門等開展救助幫扶的各類信息統(tǒng)一匯集,，實現(xiàn)政府相關(guān)部門之間實時數(shù)據(jù)共享,。
創(chuàng)新服務(wù)類社會救助模式。在提供物質(zhì)救助的同時,，創(chuàng)新救助方式,，積極發(fā)展服務(wù)類救助，形成“物質(zhì)救助+服務(wù)保障”的模式,。在為生活不能自理的特困供養(yǎng)人員提供照料服務(wù)的基礎(chǔ)上,，探索通過購買服務(wù)、集中托養(yǎng),、發(fā)放服務(wù)券等方式,，對低保和低收入家庭中生活不能自理的老年人、殘疾人提供必要的照料服務(wù),。
基層社會治理更加有序
據(jù)介紹,，“十三五”期間，廣西基層社會治理得到創(chuàng)新發(fā)展,，持續(xù)深化黨領(lǐng)導(dǎo)的基層群眾自治實踐,，“一組兩會”等一批在全國有影響力的創(chuàng)新實踐不斷涌現(xiàn)，社區(qū)治理現(xiàn)代化水平不斷提升,。
“十四五”時期,，廣西將夯實基層社會治理基礎(chǔ)，強化城鄉(xiāng)社區(qū)治理和服務(wù)體系建設(shè),，更好發(fā)揮社會組織在社會治理中的作用,，優(yōu)化行政區(qū)劃設(shè)置和加強界線管理，提高基層治理社會化,、法治化,、智能化、專業(yè)化水平,，推動建設(shè)人人有責(zé),、人人盡責(zé)、人人享有的基層社會治理共同體,。
增強鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)行政執(zhí)行,、為民服務(wù)、議事協(xié)商,、應(yīng)急管理,、平安建設(shè)能力，加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)對轄區(qū)內(nèi)各類公共服務(wù)的監(jiān)督管理,，探索建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和基層群眾性自治組織履職履約雙向評價機制,，推動基層政府治理和社會調(diào)節(jié)、居民自治良性互動,。
加強基層群眾性自治組織規(guī)范化建設(shè),，推動修訂基層群眾自治領(lǐng)域相關(guān)法規(guī),。推進(jìn)村(社區(qū))黨組織書記通過法定程序擔(dān)任村(居)民委員會主任，推行村(社區(qū))“兩委”成員交叉任職,。完善民主決策和民主管理機制,，完善基層黨組織和基層群眾自治組織聯(lián)席會議、議事協(xié)商和村(居)民議事會議制度,，推廣“一組兩會”屯級協(xié)商自治模式,。
健全城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)體系。完善城鄉(xiāng)社區(qū)綜合服務(wù)設(shè)施,，補齊農(nóng)村社區(qū)綜合服務(wù)短板,，搭建高效便民的服務(wù)平臺。堅持城鄉(xiāng)融合發(fā)展,，推動城市公共服務(wù)資源向農(nóng)村,，特別是向易地扶貧搬遷集中安置社區(qū)及生態(tài)移民搬遷安置社區(qū)等輻射延伸，推進(jìn)城鄉(xiāng)社區(qū)基本公共服務(wù)均等化,。
增強城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)能力,。建立公共服務(wù)多元供給機制，引導(dǎo)多方力量參與鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共服務(wù),，加大政府購買服務(wù)力度,，由“花錢養(yǎng)人”向“花錢辦事”轉(zhuǎn)變。加強社區(qū)工作者隊伍建設(shè),，力爭到2025年實現(xiàn)每萬名城鎮(zhèn)常住人口擁有城市社區(qū)工作者達(dá)到18人,。
完善養(yǎng)老服務(wù)體系
《規(guī)劃》指出，要全面落實積極應(yīng)對人口老齡化的戰(zhàn)略部署,，以構(gòu)建居家社區(qū)機構(gòu)相協(xié)調(diào),、醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)相結(jié)合的養(yǎng)老服務(wù)體系為發(fā)展目標(biāo)，優(yōu)化供給結(jié)構(gòu),，提升服務(wù)質(zhì)量,，進(jìn)一步強化基本養(yǎng)老服務(wù)，滿足多樣化,、多層次養(yǎng)老服務(wù)需求,。充分發(fā)揮政府在養(yǎng)老服務(wù)方面的主導(dǎo)作用，探索體制機制改革和制度政策創(chuàng)新,，吸納社會力量參與,，激發(fā)養(yǎng)老服務(wù)市場活力。
推動在鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)范圍建設(shè)具備全托,、日托,、上門服務(wù)和對下指導(dǎo)等綜合功能的養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施，到2025年底,，區(qū)域養(yǎng)老服務(wù)中心在鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)的覆蓋率總體達(dá)到60%,。支持縣(市、區(qū))建設(shè)農(nóng)村區(qū)域養(yǎng)老服務(wù)中心,，逐步將特困人員供養(yǎng)服務(wù)設(shè)施(敬老院)轉(zhuǎn)型為區(qū)域性養(yǎng)老服務(wù)中心,。進(jìn)行特困供養(yǎng)服務(wù)設(shè)施(敬老院)改造提升，每個縣(市,、區(qū))新建或改擴建1所失能照護(hù)服務(wù)機構(gòu),，護(hù)理型床位占比不低于55%。開展特殊困難家庭適老化改造工程,，到2025年底,，支持2.5萬戶以上困難家庭的老年人家庭實施適老化改造。實施居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)工程,，到2025年底,，全區(qū)培育創(chuàng)建老年人宜居社區(qū)100個。
基本社會服務(wù)更加有效
“十四五”期間,，廣西堅持以基本社會服務(wù)精準(zhǔn)化和優(yōu)質(zhì)化為目標(biāo),，優(yōu)化婚姻收養(yǎng)登記，加強未成年人保護(hù)和留守兒童,、困境兒童關(guān)愛工作,，推進(jìn)地名、殯葬等公共服務(wù),，合理拓展服務(wù)內(nèi)容,，提高服務(wù)質(zhì)量，提升基本社會服務(wù)專業(yè)化水平,。
其中,，將實施未成年人保護(hù)能力建設(shè)工程，建立健全未成年人保護(hù)服務(wù)平臺,。到2025年底,，實現(xiàn)設(shè)區(qū)市級未成年人救助保護(hù)機構(gòu)全覆蓋，縣級未成年人救助保護(hù)機構(gòu)覆蓋率達(dá)到75%,，提高未成年人救助保護(hù)機構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化,、規(guī)范化水平。
推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)設(shè)立未成年人保護(hù)工作站或指定專門人員承擔(dān)未成年人保護(hù)工作,，到2025年底,，鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)未成年人保護(hù)工作站或工作專干實現(xiàn)全覆蓋。推動村(居)委會設(shè)立專人專崗負(fù)責(zé)未成年人保護(hù)工作,。
自治區(qū)民政廳相關(guān)負(fù)責(zé)人表示,，將強化規(guī)劃目標(biāo)、規(guī)劃任務(wù),、重大工程的分解落實,，建立年度監(jiān)測分析,、中期評估和總結(jié)評估的規(guī)劃實施監(jiān)測評估工作機制，將評估結(jié)果作為改進(jìn)民政工作和績效考核的重要依據(jù),。圍繞主要目標(biāo)和重點任務(wù),，完善各項配套政策，為“十四五”規(guī)劃全面實施提供政策保障,。
(來源：中國社會報2021.10.27)
京公網(wǎng)安備11040102700079號