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首頁本報記者 周 亮 通訊員 趙 謙
山東省濟寧市素有“孔孟之鄉(xiāng)”的美譽，儒家文化中孝悌為本的優(yōu)良傳統(tǒng)深深鐫刻在濟寧人的骨子里,。在孝文化的浸潤下,，濟寧市大力發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)，市委,、市政府連續(xù)6年將養(yǎng)老服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展列為政府為民辦實事,，擦亮了“儒鄉(xiāng)圣地·孝養(yǎng)濟寧”品牌。
把文化變成實打?qū)嵉墨@得感
“自從濟寧市被確定為全國第二批居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)改革試點后,，我們就將孝養(yǎng)文化作為試點工作的重要內(nèi)容,。”濟寧市民政局相關(guān)負責(zé)人坦言,，“文化”一詞聽起來陽春白雪,，因此，如何將其具化為老百姓的身邊事,，讓老年人有實打?qū)嵉墨@得感,，是工作的重中之重。
2021年，濟寧市委,、市政府持續(xù)開展加強孝老愛老文化建設(shè)三年行動,。出臺《關(guān)于加快實施養(yǎng)老服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展“三年行動計劃”的意見》等一系列文件，明確了土地保障,、資金補助,、稅費減免等政策，極大地激發(fā)了養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展活力,。截至目前,，全市建成城市社區(qū)老年人日間照料中心164處、1000平方米以上的示范性社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)中心53處;公辦養(yǎng)老機構(gòu)136處,、民辦養(yǎng)老機構(gòu)68家,，配置養(yǎng)老床位6.7萬張;農(nóng)村幸福院706處，30個鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院打造為區(qū)域性養(yǎng)老服務(wù)中心,。
“我們還為5.3萬名低保老年人每人每月發(fā)放80元—200元的困難老年人補貼,，為4000余名高齡、空巢,、困難老年人提供每人每月30—50小時的居家養(yǎng)老服務(wù),，為1200戶困難老年人實施家庭無障礙設(shè)施改造，全力將孝養(yǎng)文化變成老年人看得見,、摸得著,、用得上的孝養(yǎng)服務(wù)?！睗鷮幨忻裾窒嚓P(guān)負責(zé)人說,。
濟寧市還從營造老年友好環(huán)境入手，不斷推動孝養(yǎng)文化深入人心,。據(jù)介紹,，該市14個縣級新時代文明實踐中心實現(xiàn)“孝老敬老愛老養(yǎng)老”教育基地全覆蓋，建成鄉(xiāng)村(社區(qū))“孝·講堂”6230處,，開展以孝道為核心的家風(fēng)家訓(xùn)教育或講座1.2萬場次,。先后舉辦“孝德榜”“好媳婦”等系列評選，培塑“孟子故里鄒城母親文化節(jié)”“魚臺孝賢文化節(jié)”等活動品牌,，在當(dāng)?shù)仉娨暸_開設(shè)《儒鄉(xiāng)圣地·孝養(yǎng)濟寧》欄目,，多角度、全方位弘揚敬老,、愛老,、孝老美德。
最具特色的當(dāng)屬“孔孟之鄉(xiāng)敬老使者”選拔,?！拔覀兠績赡陱酿B(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)中評選出100名‘孔孟之鄉(xiāng)敬老使者’,，目前已評選出200名。不但給予他們每人每年7200元津貼獎勵,，還向全社會宣傳他們的突出事跡,、奉獻故事、暖心細節(jié),，讓他們成為濟寧孝養(yǎng)文化的代言人,。”濟寧市民政局相關(guān)負責(zé)人說,。
“黎明之約”提升農(nóng)村老人幸福感
“大娘,，今天您身體怎么樣，有沒有不舒服?用不用幫您去超市買點日用品呀?”每天早上7點半,，曲阜市小雪街道武家村的“黎明志愿者”蔣鳳都會準(zhǔn)時出現(xiàn)在74歲的留守老人馬西英家,。對于這位不管多忙都會來看看自己的好“閨女”，馬西英有著說不完的喜愛：“每天早上我就盼著她來,，來了俺這一天都高興!”
在孔子故里曲阜,，孝養(yǎng)之道正融入每天黎明時分的敲門聲中?！扒佛B(yǎng)老工作的著力點放在了農(nóng)村,，我們將農(nóng)村空巢、留守老人關(guān)愛照料服務(wù)作為突破口,，在全市開展‘做尚德黨員,，建孝和之村’創(chuàng)建活動，并在160個村(社區(qū))成立了老年人關(guān)愛服務(wù)志愿隊,，‘黎明志愿者’與農(nóng)村留守,、孤寡老人結(jié)成‘黎明之約’，每天清晨到老人家中敲門問候,，這就是我們的‘相約黎明’關(guān)愛服務(wù)機制,?！鼻肥忻裾窒嚓P(guān)負責(zé)人說,。
目前，曲阜市共有4000多名農(nóng)村老人享受到了“黎明志愿者”的服務(wù),?！拔覀兠刻斓嚼先思依锟纯矗峁┮恍┖唵蔚纳钫樟戏?wù),。如果是出行不便的老人,，我們會幫忙采購生活用品和藥物等?！笔Y鳳介紹,，一些“黎明志愿者”還會去村“幸福食堂”幫忙做飯,，再給行動不便的老人送餐到家。
為了讓“相約黎明”關(guān)愛服務(wù)機制可持續(xù)發(fā)展,，曲阜市還建立了以政府資金為引導(dǎo),、集體資金為補充、社會捐贈為主體的資金籌措機制,?！扒肥胸斦O(shè)立了老年人關(guān)愛幫扶專項基金，每年從本級福彩公益金中拿出50%用于支持農(nóng)村老年人關(guān)愛工作,。同時,，鼓勵村(居)設(shè)立‘孝善基金’，并爭取愛心企業(yè)山東天安礦業(yè)集團設(shè)立了2000萬元的‘愛心孝善基金’,?！鼻肥忻裾窒嚓P(guān)負責(zé)人說，“我們希望通過‘相約黎明’關(guān)愛服務(wù),，引導(dǎo)和啟發(fā)更多人關(guān)注關(guān)愛農(nóng)村空巢,、留守老人，在全社會形成尊老孝老的濃厚氛圍,?！?/p>
“點單服務(wù)”精準(zhǔn)滿足城市老人需求
在濟寧市任城區(qū)，孝養(yǎng)之道為城市老人帶去了更為精準(zhǔn)精細的養(yǎng)老服務(wù),?！霸缭?011年，我們就以政府購買服務(wù)的方式為特殊困難老年人提供居家養(yǎng)老服務(wù),。但在具體實施過程中發(fā)現(xiàn),，粗放單一的服務(wù)模式及服務(wù)項目并不能給老人提供他們真正想要的服務(wù)?！比纬菂^(qū)民政局相關(guān)負責(zé)人說,，“因此，2019年,，我們對政府購買居家養(yǎng)老服務(wù)進行升級換代,，通過‘按需點單’的方式，為600多名符合條件的老年人提供3大類38項可選服務(wù),?！?/p>
實際工作中，這600多位老人被劃分為能力完好,、輕度失能,、中度失能和重度失能四個等級，每月可享受免費服務(wù)時長對應(yīng)為30,、35,、40和50小時,。社區(qū)網(wǎng)格員和專業(yè)評估員一起上門拜訪老人，詳細說明居家養(yǎng)老服務(wù)“菜單”內(nèi)容,。老人再根據(jù)自己的需求和服務(wù)的時長,，利用“點單”的方式勾選服務(wù)項目并簽約養(yǎng)老服務(wù)提供商。
為了讓“點單”服務(wù)更便利,，區(qū)養(yǎng)老服務(wù)平臺與社區(qū)網(wǎng)格化管理系統(tǒng)聯(lián)通,，老年人信息全部在數(shù)據(jù)庫中可查。一個“點單”電話,，區(qū)養(yǎng)老服務(wù)平臺就能自動彈出老年人住址,、疾病史、用藥史,、過敏史等信息以及簽約服務(wù)內(nèi)容,，并協(xié)助其智能下單。
老人完成“點單”后,，養(yǎng)老服務(wù)提供商根據(jù)老人的時間,，通過區(qū)養(yǎng)老服務(wù)平臺安排服務(wù)人員上門。為了確保服務(wù)品質(zhì),，任城區(qū)還對“點單”服務(wù)實施智能全流程監(jiān)管,，并細化38項居家養(yǎng)老服務(wù)項目的服務(wù)內(nèi)容及標(biāo)準(zhǔn)，方便量化考核,。
從“我提供你接受”到“你點單我服務(wù)”,，供需不匹配問題迎刃而解。家住越河街道太白小區(qū)77歲的低保對象劉淑霞就是居家養(yǎng)老“點單”服務(wù)的受益老人之一,，她因輕度失能享有每月35小時的居家養(yǎng)老服務(wù)時長,。代買商品、中醫(yī)康復(fù),、協(xié)助更衣,、溫水擦浴、安全護理(適老改造),，這些是老人在“菜單”上點選的服務(wù)項目,。“都是我需要的服務(wù)!以前哪能想到如今在家養(yǎng)老也能這么好?”劉淑霞說,。
(來源：中國社會報2022年2月23日)
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