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首頁本報記者 閆 潔 通訊員 呂金兵
“天地蒼蒼,，乾坤茫茫,，中華少年,，頂天立地當(dāng)自強(qiáng)……”“六一”國際兒童節(jié)當(dāng)天，在安徽省合肥市包河區(qū)大圩鎮(zhèn)金葡萄文化廣場,，清脆的童聲朗誦吸引了人們的目光,。當(dāng)天，安徽省未成年人保護(hù)工作委員會與合肥市未成年人保護(hù)工作委員會共同啟動安徽省暨合肥市“六一”國際兒童節(jié)暨“未成年人保護(hù)工作宣傳月”活動,，將以主題宣傳,、法治教育,、12355廬州姐姐未成年人服務(wù)熱線,、法治副校長進(jìn)校園等形式，宣傳未保工作決策部署,，呼吁更多社會力量共同守護(hù)未成年人健康成長,，引導(dǎo)未成年人知黨史、感黨恩、立遠(yuǎn)志,、跟黨走,。
全局謀劃 高位推動
安徽省現(xiàn)有未成年人1385.4萬人，占總?cè)丝诘?2.7%,，其中孤兒和事實無人撫養(yǎng)兒童2.7萬人,，農(nóng)村留守兒童33萬人。未保工作對象多,、任務(wù)艱巨,。
安徽省委、省政府高度重視未成年人保護(hù)工作,，持續(xù)提升全省兒童福利和未成年人保護(hù)工作保障能力和服務(wù)水平,，著力構(gòu)建綜合保護(hù)體系。2021年7月,，安徽省未成年人保護(hù)工作委員會第一次全體會議召開,，全面部署全省未成年人保護(hù)工作。隨后,，加大農(nóng)村留守兒童關(guān)愛幫扶力度首次寫入省第十一次黨代會報告,、關(guān)愛保護(hù)未成年人首次納入省國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展“十四五”規(guī)劃、未成年人保護(hù)工作首次納入省政府部門目標(biāo)績效考核……未保工作實現(xiàn)有規(guī)劃,、有部署,、有考核。2021年8月底,，全省16個省轄市和104個縣(市,、區(qū))未成年人保護(hù)工作協(xié)調(diào)機(jī)制實現(xiàn)全覆蓋，市,、縣,、鄉(xiāng)、村四級未保工作網(wǎng)絡(luò)進(jìn)一步健全,。
今年2月,，省民政廳出臺《安徽省“十四五”兒童福利事業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，明確按照有陣地,、有隊伍,、有經(jīng)費(fèi)、有制度推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)未成年人保護(hù)工作站建設(shè),。到2025年,，全省建成未成年人保護(hù)工作站1000個以上。同時,，有效整合兒童福利機(jī)構(gòu),、未成年人救助保護(hù)相關(guān)機(jī)構(gòu)的人員、場所、職責(zé)等,，將其轉(zhuǎn)型設(shè)置為相對獨立的未成年人救助保護(hù)機(jī)構(gòu),。到2025年，全省縣級未成年人救助保護(hù)機(jī)構(gòu)實現(xiàn)全覆蓋,。
保障有力 持續(xù)提升
安徽省民政廳將2.7萬名孤兒和事實無人撫養(yǎng)兒童全面納入保障范圍,，集中供養(yǎng)和散居孤兒分別按照每人每月不低于1500元和1100元的標(biāo)準(zhǔn)享受基本生活補(bǔ)貼。2020年,，安徽省民政廳聯(lián)合省教育廳等12部門印發(fā)《關(guān)于推進(jìn)兒童福利機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)型發(fā)展的指導(dǎo)意見》,，探索開展區(qū)域性兒童福利機(jī)構(gòu)集中養(yǎng)育孤兒，推動不承擔(dān)集中養(yǎng)育功能的兒童福利機(jī)構(gòu)向未成年人救助保護(hù)機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)型,。今年出臺的《事實無人撫養(yǎng)兒童助學(xué)工程實施方案》規(guī)定,，事實無人撫養(yǎng)兒童考入高校、高職和中職的,，繼續(xù)享受原有基本生活保障,，并另享有6000元以內(nèi)的助學(xué)補(bǔ)助，所需資金由市,、縣財政福彩公益金予以保障,。
為加大農(nóng)村留守兒童和困境兒童關(guān)愛服務(wù)力度，安徽省民政廳以救助保護(hù)遭受監(jiān)護(hù)侵害的未成年人為重點,，推動建立以強(qiáng)制報告,、應(yīng)急處置、評估幫扶以及監(jiān)護(hù)干預(yù)為主要內(nèi)容的兒童救助保護(hù)機(jī)制,。開展農(nóng)村留守兒童“合力監(jiān)護(hù),、相伴成長”專項行動，一人一檔建立信息臺賬,，杜絕無人監(jiān)護(hù)現(xiàn)象,。省民政廳還聯(lián)合省直有關(guān)單位印發(fā)《關(guān)于落實農(nóng)村留守兒童委托照護(hù)責(zé)任的意見》。同時,，持續(xù)加大流浪未成年人救助保護(hù)力度,，全省流浪未成年人救助數(shù)量由2016年的2000余人次下降至2021年的745人次。
凝聚合力 推深做實
2021年8月,，定遠(yuǎn)縣孤殘兒童郭某的遺棄案件,，成為新修訂的未保法實施后，安徽第一例由民政部門報案,、司法機(jī)關(guān)追責(zé)的未成年人保護(hù)案件,。
2017年11月，郭某被父母遺棄,，后被有關(guān)部門送至定遠(yuǎn)縣未成年人保護(hù)中心,。政府相關(guān)部門多次與郭某父母溝通,，但他們拒不履行監(jiān)護(hù)責(zé)任,。2021年3月,，定遠(yuǎn)縣民政部門作為郭某的臨時監(jiān)護(hù)人，依法遞交刑事控告狀和報案材料,，追究郭某培,、周某然遺棄罪。經(jīng)審理,，定遠(yuǎn)縣人民法院判決郭某培,、周某然犯遺棄罪，分別判處有期徒刑一年六個月,，判決撤銷郭某培,、周某然對郭某的監(jiān)護(hù)資格，指定縣民政局為郭某的監(jiān)護(hù)人,。此案向社會傳遞了民政部門不再局限于為陷入監(jiān)護(hù)困境的未成年人提供基本生活,、教育、醫(yī)療等救助,，而是聚焦國家監(jiān)護(hù)責(zé)任的落實,，牽頭凝聚“家庭、學(xué)校,、社會,、網(wǎng)絡(luò)、政府,、司法”六大保護(hù)合力,，共同守護(hù)孩子健康成長。
在家庭保護(hù)方面,，安徽省開展了“未成年人保護(hù)工作宣傳月”“政策宣講進(jìn)村(居)”等活動,，累計舉辦宣講1.3萬場次，服務(wù)超過50萬人次,。在學(xué)校保護(hù)方面,，明確專門機(jī)構(gòu)和專門人員負(fù)責(zé)未成年人保護(hù)工作，開展校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)摸底排查和校外培訓(xùn)廣告專項整治,。在社會保護(hù)方面,，印發(fā)通知，明確新設(shè)立的娛樂場所,、上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所與幼兒園距離不得少于200米,。在網(wǎng)絡(luò)保護(hù)方面，開展“江淮凈網(wǎng) 暑期未成年人網(wǎng)絡(luò)整治專項行動”,，嚴(yán)肅查處炒作“網(wǎng)紅兒童”行為,。在政府保護(hù)方面,，16個省轄市從2021年6月1日起全部依托12345政務(wù)服務(wù)便民熱線開通未成年人保護(hù)熱線，已辦結(jié)各類問題線索572個,，處置重點個案26個,。在司法保護(hù)方面，省高院設(shè)立少年法庭工作辦公室,，省檢察院設(shè)立第八檢察部(未成年人檢察部),，未成年人司法保護(hù)力量進(jìn)一步夯實。
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