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首頁本報記者 安 娜
社會救助作為社會保障體系的重要組成部分,，事關(guān)困難群眾基本生活和衣食冷暖,，關(guān)系民生、連著民心,。長期以來,，北京市大興區(qū)委社會工委區(qū)民政局立足實際，努力構(gòu)建“兜底保障,、分類施策,、精準(zhǔn)救助、物質(zhì)+服務(wù)”多元救助體系,，進(jìn)一步加大救助工作力度，確保各類困難群眾應(yīng)保盡保,、應(yīng)救盡救,。
著眼群眾急難救助 兜牢民生保障底線
新時代如何響應(yīng)群眾突發(fā)急難，及時給予過渡性救助,，是社會救助領(lǐng)域面臨的新課題,。為此，大興區(qū)制定《關(guān)于突發(fā)急難群眾救助工作的實施辦法》,，從救助對象,、發(fā)現(xiàn)機制、救助程序,、工作保障等方面主動破題,，通過及時給予臨時性、過渡性救助措施,，同步識別判斷納入常規(guī)性救助范疇,，保障救助對象基本生活。
杜先生是即將拆遷村的一名戶籍居民,，年近六旬的他獨自生活且無兒女,，因突發(fā)腦梗死陷入全失能狀態(tài)，基本生活無法保障,。村干部通過主動發(fā)現(xiàn)機制向鎮(zhèn)政府報告后,，鎮(zhèn)民政部門依據(jù)實施辦法立即啟動急難救助程序。一方面,，給予臨時救助金保障他的基本生活,，與村干部一道與他的親屬協(xié)商后續(xù)贍養(yǎng)及拆遷房產(chǎn)歸屬事宜;另一方面，采取“一事一議”辦法,，將相關(guān)情況報區(qū)委社會工委區(qū)民政局,，啟動區(qū)困難群眾基本生活保障協(xié)調(diào)機制，加快評殘審批速度，將他納入常規(guī)性救助范疇,，確保杜先生基本生活得到保障,。
兼顧邊緣家庭救助 織密救助保障網(wǎng)
處于低保、低收入邊緣,，享受基礎(chǔ)救助措施的困難家庭,，長期存在因病、因?qū)W基本生活陷入困境的巨大風(fēng)險,，他們也是當(dāng)前社會救助保障中的重點和難點,。大興區(qū)委社會工委區(qū)民政局積極統(tǒng)籌社會公益力量，有效填補常規(guī)救助范疇以外的空白和薄弱環(huán)節(jié),，不斷發(fā)揮公益慈善組織的補充救助作用,，圍繞助醫(yī)、助學(xué),、助老,、助困，走出了一條公益慈善的探索之路,。
小魏一家是低收入邊緣家庭,，父親患有心臟病，母親三級肢體殘疾,，小魏一直品學(xué)兼優(yōu),，高中時曾被授予全國“最美中學(xué)生”稱號，今年更是金榜題名被首都經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)錄取,。區(qū),、鎮(zhèn)兩級民政部門通過主動預(yù)警報告機制監(jiān)測到她存在因?qū)W致貧風(fēng)險后，主動介入,，精準(zhǔn)幫扶,，在分析研判現(xiàn)有救助措施的基礎(chǔ)上，通過公益慈善力量給予補充救助,，由大興區(qū)慈善協(xié)會提供助學(xué)金,，解了小魏一家的燃眉之急，及時化解了因?qū)W致貧返貧的風(fēng)險隱患,。
完善常規(guī)救助保障 拓展救助方式
困難群眾對美好生活的向往,，是做好社會救助工作的不竭動力。大興區(qū)積極探索開展“物質(zhì)+服務(wù)”“物質(zhì)+慈善”新型救助模式,，通過政府購買服務(wù)方式,，依托區(qū)、鎮(zhèn)(街道),、村(社區(qū))三級救助巡查網(wǎng)絡(luò),，針對困境兒童,、失能老人、殘疾人等困難群體開展巡視探訪,，判別困難類型,、分析救助需求，鏈接各類救助資源,，實施“一對一”個案幫扶,，確保群眾遇到困難早發(fā)現(xiàn)、早介入,、早救助,。
小浩的父親失蹤、母親入獄,，是一名大興戶籍的事實無人撫養(yǎng)兒童,，2019年被納入困境兒童服務(wù)保障范圍。目前在SOS兒童村生活,。2020年全區(qū)困境兒童“五位一體”關(guān)愛保護(hù)項目實施后,，專業(yè)社會組織定期對他巡視探訪，了解和發(fā)現(xiàn)他的心理問題,，及時向?qū)俚睾蛥^(qū)民政部門報告他的救助需求，最終由區(qū)委社會工委區(qū)民政局牽頭,，區(qū)教委,、區(qū)婦聯(lián)、屬地和區(qū)心理協(xié)會等部門和機構(gòu)召開會商會,，制訂涵蓋生活保障,、心理疏導(dǎo)、關(guān)愛陪伴,、康復(fù)保育,、心理服務(wù)等多種救助措施的個性化幫扶方案，幫助小浩健康成長,。
“下一步,，我們將繼續(xù)圍繞保基本,、織密網(wǎng),、兜底線工作宗旨，堅持以人民為中心,，積極構(gòu)建‘政府主導(dǎo),、社會參與、制度健全,、政策銜接,、兜底有力’的綜合救助格局,，持續(xù)加大社會救助力度，細(xì)化落實各項政策,，提高救助水平,，關(guān)愛保障好各類困難群體?！贝笈d區(qū)委社會工委區(qū)民政局相關(guān)負(fù)責(zé)人說,。
(來源：中國社會報2021.10.8)
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