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首頁2018年，習近平總書記視察山東省威海市時提出“威海要向精致城市方向發(fā)展”,。作為威海市中心城區(qū)，環(huán)翠區(qū)具有老舊小區(qū)多,、基礎薄弱、人員復雜,、難管難治等情況,。根據(jù)自身情況，環(huán)翠區(qū)給出了對“精致”的詮釋——全力推進黨建引領,、居民自治,、信用融合、物業(yè)協(xié)同,、網(wǎng)格支撐的“五位一體”社區(qū)治理共同體建設,。
隨著“五位一體”的持續(xù)推進，一個個疙瘩被解開,，一個個老問題被解決,。環(huán)翠區(qū)以“精致”促進“精治”更好發(fā)展，以“精治”賦予“精致”更多內(nèi)涵,，打造出環(huán)境精美,、治理精細、服務精準的高品質社區(qū),。
引領：黨組織帶著干
張村鎮(zhèn)峰西社區(qū)是典型的村改居社區(qū),，新老居民共存。社區(qū)黨總支書記,、居委會主任戚馨元形容2015年建立之初,，“連一件能拿出手的‘家把什’都沒有,?！痹谏鐓^(qū)打掃衛(wèi)生時，路過的村民看到會問她：“咋當領導的還干活?”
為了解決“無米起灶”的困局,，戚馨元主動聯(lián)系前峰西合作社黨支部,，建立“黨建聯(lián)盟”，將合作社提供的1000多平方米場地進行改造,，設立“我家會客廳”“我家文創(chuàng)室”“我家廚房”等功能空間,，并通過實施“健康醫(yī)養(yǎng)”“為愛朗讀”“舞動峰西”等服務項目，讓老村民感受到新型社區(qū)服務便利的同時，也逐漸活躍在社區(qū)活動的方方面面,。
近年來,，環(huán)翠區(qū)將“建立一體聯(lián)動機制，加強黨的全面領導”放在“第一位”,，不斷完善“區(qū)委—鎮(zhèn)街黨(工)委—社區(qū)黨組織—網(wǎng)格黨支部”四級上下貫通的黨組織體系,。
環(huán)翠區(qū)還充分發(fā)揮社區(qū)“大黨委”作用，全面推行城市基層黨建聯(lián)席會議制度,，吸納轄區(qū)駐區(qū)單位,、居民參與自治議事，目前已成立民主自治議事會89個,，吸納議事會成員819名,，召開自治議事會2700余次，解決各類事件397件,。
協(xié)同：凝聚多方一起干
在打造“五位一體”社區(qū)治理共同體的過程中,，環(huán)翠區(qū)整合物業(yè)、網(wǎng)格等各類力量資源,，凝聚基層社會治理的共治合力,。
“物業(yè)服務人員離居民最近，具有聯(lián)系群眾,、服務群眾的天然優(yōu)勢,。在物業(yè)工作中堅持黨建引領，通過健全黨的組織體系,，加強行業(yè)指導監(jiān)管和保障,，能夠進一步提升基層黨組織的組織力，有效破解城市基層治理難題,?！蓖Ｊ协h(huán)翠區(qū)組織部部長張元波說。
紅色物業(yè)工作推進兩年多來,，該區(qū)專業(yè)化物業(yè)服務覆蓋小區(qū)達100%,，業(yè)委會黨組織覆蓋率由0提升至64%。
為了讓社區(qū)事變成大家事,，環(huán)翠區(qū)組織開展信用“五進”行動,，推動機關、學校,、企業(yè),、醫(yī)院、社區(qū)五大領域誠信表現(xiàn)互促互補,，實現(xiàn)信用體系在生產(chǎn)環(huán)節(jié)與生活環(huán)節(jié)的融合發(fā)力,。
“信用‘五進’,，讓信用在工作和生活中無處不在。打通信用體系的生產(chǎn)圈和生活圈后,，‘兩圈’信用積分可互認互換,，我們在工作和生活中都要有信用意識?！北遍T外社區(qū)居民孫曉麗說,。
以社區(qū)為突破口，環(huán)翠區(qū)制定了全區(qū)統(tǒng)一的“社區(qū)誠信指數(shù)”賦分標準,，把“雙報到”工作的范圍由黨員擴大到全體在職人員,，采取“居住地社區(qū)為主、單位聯(lián)系報到社區(qū)為輔”的方式,，由機關,、學校帶頭推進，企業(yè)跟進實施,，努力推動各類主體融入社區(qū),、主動服務。
80家機關,、60家教育機構,、試點的50家企業(yè)的1.3萬余名干部職工到社區(qū)報到，112個社區(qū)與駐區(qū)單位簽訂共建協(xié)議,，實施服務活動12.5萬次……廣大群眾不僅在單位是好員工,、好干部、好老師,，回到社區(qū)更是好市民,、好鄰居、好榜樣,。
自治：居民群眾幫著干
黨員徐克泉是環(huán)翠樓街道西門外社區(qū)的“名人”,。去年12月，他帶頭組建了西門外社區(qū)環(huán)翠花苑小區(qū)業(yè)委會,，帶領小區(qū)224戶人家利用業(yè)余時間清理500多棵樹木,、修繕好噴泉、清理干凈雜草叢生的公共用地……把一個投訴率曾經(jīng)占到整個社區(qū)投訴一半的“臟亂差”小區(qū)變成了名副其實的“花苑”,。
徐克泉只是環(huán)翠區(qū)眾多小巷管家之一,。但環(huán)翠區(qū)看重的，是其發(fā)揮出的百倍的影響力,。
環(huán)翠區(qū)共有112個城市社區(qū),，平均5~6名社區(qū)工作者就要服務管理3000至6000個居民,。想要提升社區(qū)服務質量和效率,，僅靠社區(qū)工作者顯然難以完成。怎么辦?環(huán)翠區(qū)從提升居民自治水平入手，從社區(qū)黨員,、業(yè)委會成員,、物業(yè)負責人等中發(fā)掘精通社區(qū)街巷情況的“自己人”選聘為小巷管家，使其成為補充基層治理的有生力量,。
截至目前,，環(huán)翠區(qū)的小巷管家隊伍以社區(qū)兼職委員、網(wǎng)格協(xié)管員和樓長單元長為主要帶頭人,，已發(fā)展到1.3萬人,，開展黨群民主議事246場。走街串巷,、上門拉呱式的機動服務和靈活議事,，把基層治理從“外部推動”變?yōu)椤皟?nèi)部自轉”。在小巷管家的帶動下,，居民也從“旁觀者”變?yōu)榱松鐓^(qū)事務的“參與者”“受益人”,。
(來源：《中國社區(qū)報》2021年10月25日)
記者：趙雪
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