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首頁本報記者 張偉濤
家住廣州市越秀區(qū)的陳女士因家中突發(fā)意外狀況,，造成生活困難。她通過手機APP申請了米油等生活物資救助,。系統(tǒng)經(jīng)過智能分析,，將需求精確轉(zhuǎn)發(fā)到其所在社區(qū)的救助平臺,，之后安排工作人員上門了解情況,，為她送去生活物資。
讓陳女士得到便捷救助服務(wù)的,，是廣州市民政局打造的“穗救易”社會救助民生服務(wù)品牌,。通過智慧科技賦能社會救助服務(wù)，廣州打通困難群眾需求與服務(wù)提供方的通道,，實現(xiàn)救助服務(wù)快速響應(yīng)。
科技賦能社會救助服務(wù)
近年來,，廣州市不斷健全完善以基本生活救助,、專項社會救助、急難社會救助為主體,，社會力量參與為補充的分層分類社會救助體系,。截至2022年1月，全市共有低保家庭23551戶,、45919人,，低收入困難家庭2057戶、5446人,。2021年累計實施臨時救助2049人次,，發(fā)放臨時救助金858萬元。
為著力解決社會救助如何服務(wù)主動化,、精準化,、多元化、智慧化等問題,，2020年起,，廣州市結(jié)合獲得“全國社會救助改革創(chuàng)新試點城市”的契機，通過智慧科技賦能社會救助服務(wù),，打造出“穗救易”服務(wù)品牌,。
“穗救易”定位為社會救助綜合服務(wù)平臺，通過搭建綜合服務(wù)平臺,，實現(xiàn)救助服務(wù)的模塊化,、多元化以及便捷性、可拓展性,。在這一體系中,，由市民政局搭建起集需求端、中樞端,、服務(wù)端于一體的困難群眾兜底保障安全網(wǎng)系統(tǒng)——與廣州市移動政務(wù)服務(wù)平臺“穗好辦”APP對接,，連接需求端;與廣東省移動政務(wù)服務(wù)平臺“粵政易”APP對接，連接服務(wù)端,，暢通困難群眾需求與服務(wù)的通道,，實現(xiàn)困難群眾救助服務(wù)便捷申請,、快速響應(yīng)、及時處理,。
“六張網(wǎng)”兜底群眾服務(wù)保障
在“穗救易”社會救助體系中,，困難群眾兜底保障安全網(wǎng)系統(tǒng)是救助服務(wù)的指揮中樞，通過管理科學(xué),、精準救助的“一網(wǎng)統(tǒng)管”服務(wù)體系,，實現(xiàn)對全市社會力量參與救助服務(wù)的指揮、調(diào)度以及監(jiān)管,。
市民政局相關(guān)負責(zé)人介紹,，困難群眾兜底保障安全網(wǎng)系統(tǒng)以低保低收入對象、特困人員,、留守孤寡獨居老人,、困境兒童、特殊困難重度殘疾人等為重點,，包括“各級各部門責(zé)任網(wǎng),、社會組織網(wǎng)、志愿服務(wù)網(wǎng),、家庭成員網(wǎng),、聯(lián)系幫扶網(wǎng)、科技支撐網(wǎng)”六個網(wǎng)絡(luò)(以下簡稱“六張網(wǎng)系統(tǒng)”),，進一步強化了對全市困難群眾的兜底保障,。
其中，“各級各部門責(zé)任網(wǎng)”是落實困難群眾兜底保障的最后一道防線,，各級各部門立足職責(zé)定位,，依法依規(guī)履行好兜底保障責(zé)任?！吧鐣M織網(wǎng)”通過發(fā)揮全市社會組織的積極作用,，推動形成社會組織對特殊困難群體開展廣泛參與、形式多樣幫扶的格局,?！爸驹阜?wù)網(wǎng)”通過發(fā)揮志愿服務(wù)組織和志愿者的作用，為特殊困難群體提供廣泛,、便捷的志愿服務(wù),。“家庭成員網(wǎng)”是做好特殊困難群體幫扶救助的“首要責(zé)任網(wǎng)”,，各級民政部門通過積極引導(dǎo)落實好家庭成員應(yīng)盡責(zé)任,，督促其當好特殊困難群體服務(wù)保障的“守護人”。“聯(lián)系幫扶網(wǎng)”是發(fā)動社會力量,、實現(xiàn)結(jié)對幫扶的重要依托,，各級民政部門積極發(fā)動各方參與，形成救助幫扶特殊困難群體的強大合力,?！翱萍贾尉W(wǎng)”是指各級民政部門通過創(chuàng)新工作手段，建立健全兜底保障“六張網(wǎng)系統(tǒng)”作用發(fā)揮情況的工作臺賬并動態(tài)更新,，推進兜底保障工作科技化,、智慧化。
“六張網(wǎng)系統(tǒng)”通過對接廣州市的社會救助系統(tǒng),、為老平臺,、志愿服務(wù)等業(yè)務(wù)系統(tǒng)，構(gòu)建困難群眾“全息畫像”,，并具備辦理超時預(yù)警、身份重復(fù)預(yù)警,、待遇重復(fù)預(yù)警等功能,，構(gòu)建“線上+線下”協(xié)同聯(lián)動機制。截至2022年1月,，“六張網(wǎng)系統(tǒng)”共建立開通4195個服務(wù)賬戶,，每名困難群眾都有對應(yīng)的一套“六張網(wǎng)”。同時,，根據(jù)群眾需求走訪慰問35927人次,，慈善救助8412人次，志愿服務(wù)13820人次,。在2021年廣州突發(fā)疫情期間,，“六張網(wǎng)系統(tǒng)”通過“線上+線下”方式，累計錄入電話訪問記錄3.27萬條,，解決困難群眾需求511個,。
救助服務(wù)實現(xiàn)“指尖辦”
通過“穗救易”社會救助服務(wù)，群眾在遇到困難時,，只需在 “穗好辦”APP上通過“刷臉”和“菜單勾選”提出需求,，隨即會反饋至“六張網(wǎng)系統(tǒng)”;之后，系統(tǒng)會推送至申請人戶籍地和居住地社區(qū)工作人員的“粵政易”APP,，并同步發(fā)送手機短信提醒工作人員處理,。工作人員接到需求工單后要在24小時內(nèi)完成服務(wù)，并將辦理信息通過“粵政易”回傳至“六張網(wǎng)系統(tǒng)”,，同時通過“穗好辦”APP反饋給申請人,。
“穗救易”通過流程再造、業(yè)務(wù)協(xié)同和數(shù)據(jù)共享，打通了需求端(“穗好辦”APP)和服務(wù)端(“粵政易”APP),，通過“點單式”的服務(wù)方式,，讓困難群眾“足不出戶”即可提出需求，及時獲得救助服務(wù),，真正實現(xiàn)救助服務(wù)“指尖辦”,。
目前，在“穗好辦”APP這一需求端中,，已上線了基本生活救助服務(wù),、社工服務(wù)、養(yǎng)老服務(wù),、慈善救助等24項服務(wù)內(nèi)容,，能滿足困難群眾對米油、藥品等生活物資的需求,，以及心理輔導(dǎo),、情緒支持、急難救助,、慈善救助等,。廣州市民政局還通過豐富線下服務(wù)清單，全面指引區(qū),、鎮(zhèn)(街)履行社會救助服務(wù)保障職責(zé),，進一步健全完善“物質(zhì)+服務(wù)”救助體系。
(來源：中國社會報2022年2月22日)
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