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首頁習(xí)近平總書記指出：“要更加聚焦人民群眾普遍關(guān)心關(guān)注的民生問題,，采取更有針對(duì)性的措施,，一件一件抓落實(shí)，一年接著一年干,，讓人民群眾獲得感,、幸福感、安全感更加充實(shí),、更有保障,、更可持續(xù)?！?/p>
《中共中央國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)的意見》(以下簡(jiǎn)稱《意見》)提出,，“增強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)為民服務(wù)能力”。鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)如何提高為民服務(wù)能力和水平?《人民日?qǐng)?bào)》記者走訪多地,，傾聽基層干部的經(jīng)驗(yàn)感受,。
換位思考——讓群眾辦事更便捷
“增強(qiáng)為民服務(wù)能力，就要想一想,，群眾希望得到什么樣的服務(wù)?要少找理由,、多想辦法，才能‘一把鑰匙開一把鎖’?！痹颇鲜〈罄戆鬃遄灾沃菰讫埧h關(guān)坪鄉(xiāng)鄉(xiāng)長字滿輝說,，“做群眾最盼的事、解群眾最難的題,，鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)服務(wù)成效才能更加顯著,。”
云龍縣面積大,、山區(qū)多,，群眾辦事遠(yuǎn),、辦事難。為了辦理地籍證,，關(guān)坪鄉(xiāng)關(guān)坪村村民字利銀多次跑公路管理、林草中心,、自然資源等部門,，因?yàn)椴涣私獬绦颉⑹掷m(xù)不全等耽誤了不少工夫,。前不久,，字利銀再次來到便民服務(wù)中心,，工作人員告訴字利銀：“政務(wù)信息網(wǎng)上能查詢的信息,，您都不用再提交證明了?！?/p>
近年來，云龍縣進(jìn)一步依法下放服務(wù)事項(xiàng)至鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道),，同時(shí)推進(jìn)便民服務(wù)站建設(shè)，“一窗口”辦理,，“一站式”服務(wù)，讓群眾辦事更便捷,。
前不久,，有群眾聽說了一項(xiàng)惠農(nóng)政策，到窗口咨詢,。工作人員了解情況后發(fā)現(xiàn)他不符合此項(xiàng)政策,，但并沒有結(jié)束服務(wù),，而是細(xì)細(xì)詢問，發(fā)現(xiàn)其符合另一項(xiàng)政策,，便很快幫他辦完了手續(xù)?！盎鶎庸ぷ魅藛T得主動(dòng)幫群眾解決問題,，不應(yīng)僅僅停留在解釋政策,?！弊譂M輝說。
在鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接過程中,，農(nóng)機(jī)購置,、種苗造林、家畜養(yǎng)殖等惠農(nóng)政策較多,。簡(jiǎn)化審批流程,、上門了解群眾需求等，都是主動(dòng)為民服務(wù)的切實(shí)舉措,。
一站辦理——讓服務(wù)更高效更精細(xì)
《意見》提出，“優(yōu)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)政務(wù)服務(wù)流程,，全面推進(jìn)一窗式受理,、一站式辦理”,。推進(jìn)政務(wù)服務(wù)“一窗式受理,、一站式辦理”,，是從制度上提升基層為民服務(wù)能力的一項(xiàng)改革措施,。
辦事群眾和窗口工作人員都是這項(xiàng)改革的受益者,。對(duì)此，重慶市北碚區(qū)水土街道的工作人員深有感觸,。過去，這里的辦事窗口按事項(xiàng)劃分,，辦事群眾有時(shí)因排錯(cuò)隊(duì)而耽誤時(shí)間。辦事窗口工作人員的工作量不均,，社會(huì)保障方面業(yè)務(wù)量多，而有的窗口則業(yè)務(wù)量很小,。
2019年，水土街道積極探索推行“一窗式”服務(wù),。“變細(xì)分窗口為綜合服務(wù)窗口,，需要工作人員同步由‘?？啤儭啤?。辦事人員能力得到提高,，窗口服務(wù)水平才能提升?！彼两值擂k副主任王承平表示，綜合窗口工作人員需要熟悉各類業(yè)務(wù),，快速分門別類地解答群眾疑惑，更加高效地服務(wù)群眾,。
“服務(wù)的精細(xì)化程度,，也是基層服務(wù)水平的重要體現(xiàn),?！蓖醭衅秸f,，“一些老年人不善于使用手機(jī)，我們?cè)诠卜?wù)中心,、便民服務(wù)中心開設(shè)綠色通道窗口,，還為老弱病殘等特殊群體、急特事項(xiàng)提供錯(cuò)時(shí),、延時(shí)服務(wù)和節(jié)假日辦理?！?/p>
打通政府內(nèi)部數(shù)據(jù)壁壘,，讓信息多跑路、群眾少跑腿,。云龍縣公安局諾鄧派出所教導(dǎo)員段建旭說,，以往不少群眾帶著身份證就直奔派出所辦證，結(jié)果因?yàn)槿鄙傧嚓P(guān)證明,，派出所只能告知群眾要先補(bǔ)辦相關(guān)證明,。“現(xiàn)在是群眾缺少什么信息,，我們就在系統(tǒng)里調(diào)什么信息,，一窗式受理、一站式辦理,、跨區(qū)域通辦成為現(xiàn)實(shí),。”段建旭說,。
事業(yè)留人——加強(qiáng)服務(wù)隊(duì)伍建設(shè)
增強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)為民服務(wù)能力,，關(guān)鍵在人。各地以多種方式進(jìn)行探索,，為街道補(bǔ)充有經(jīng)驗(yàn),、能干事的年輕力量,，充實(shí)人才隊(duì)伍。
2020年夏季,，長江上游暴雨,，洪水向水土街道洶涌而來。有的老人不愿轉(zhuǎn)移,，急壞了救援人員,。但水土街道80后干部陶玲鎮(zhèn)定自若，拉著老人的手耐心勸說,，終于說服了老人,。
陶玲本在民營企業(yè)工作，2013年,，報(bào)名水土街道村社后備干部并入選,。組織村民修公路,、引導(dǎo)群眾辦醫(yī)保,、調(diào)解居民糾紛……幾年摸爬滾打,，她逐漸成長為村黨支部副書記、社區(qū)書記,，2020年初考上了街道公務(wù)員。
在水土街道,，有7名像陶玲這樣的村社后備干部成長為街道干部,。近年來，水土街道通過考試選拔村社后備干部,，擇優(yōu)吸收進(jìn)村社兩委班子;對(duì)優(yōu)秀村社干部，則鼓勵(lì)他們參加國家公務(wù)員考試,，進(jìn)入街道工作,。“讓更多在村社一線成長起來的干部進(jìn)入鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)工作,，基層隊(duì)伍才能更加強(qiáng)健?！蓖醭衅浇榻B,。
重慶市潼南區(qū)雙江鎮(zhèn)則通過積極引進(jìn)技術(shù)人才,，進(jìn)一步提高服務(wù)能力,。畢業(yè)于清華大學(xué)的張昇平自從進(jìn)入雙江鎮(zhèn)集體經(jīng)濟(jì)公司后，幾乎每天都往田間地頭跑,，幫助村民提高種植技術(shù)?！白屓瞬旁诨鶎幽茏鍪隆⒂屑?lì),，才能形成發(fā)展事業(yè),、壯大隊(duì)伍的良性循環(huán),?！彪p江鎮(zhèn)黨委書記張昭源說,。
(來源：《人民日?qǐng)?bào)》2021年10月21日)
記者：楊文明,、李昌禹,、劉新吾
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