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首頁楊善龍
安徽省安慶市現(xiàn)有常住老年人口89.56萬,，老齡化率為21.5%,。近年來，安慶市聚焦“五性”,，堅持“兜底有保障,、中端有市場,、高端有選擇”,，加快構建居家社區(qū)機構相協(xié)調(diào),、醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)相結合的養(yǎng)老服務體系，精準提供基本公共服務,，全面提升廣大老年人的獲得感,、幸福感和安全感,。
聚焦可及性，強化居家社區(qū)養(yǎng)老服務
安慶市堅持以居家為基礎,，社區(qū)為依托，注重將養(yǎng)老服務資源向老年人“身邊,、床邊,、周邊”集聚。支持家庭強化養(yǎng)老功能,，完成困難老年人家庭適老化改造429戶,，完成率達到115.63%。面向城市“三無”人員,、A類低保家庭和B類低保家庭中重度殘疾等困難老年人開展政府購買服務,，2021年共支出資金2387.5萬元、惠及4.69萬人,。大力發(fā)展社區(qū)養(yǎng)老服務,，建成城鄉(xiāng)養(yǎng)老服務三級中心1449個，建設“嵌入式”小微養(yǎng)老機構和日間照料中心20個,，為社區(qū)老年人提供短期托養(yǎng)和助餐,、助浴、助潔,、助行,、助醫(yī)、助急等服務,。注重整合服務資源,，依托養(yǎng)老服務設施建成社區(qū)老年食堂5家，已開展服務5000余人次,，切實解決老年人“就餐難”問題,。
聚焦專屬性，強化養(yǎng)老機構照護服務
安慶市以失能半失能老年人作為養(yǎng)老機構服務的重點對象,，持續(xù)優(yōu)化養(yǎng)老機構床位結構,，政府投資新、改,、擴建的養(yǎng)老機構以護理型床位為主,，全市護理型床位達到17825張，占比47.05%,。實施特困人員供養(yǎng)服務機構改造提升工程,，完成17家縣級區(qū)域性失能半失能特困人員照護中心建設，完成率超過80%,。鼓勵養(yǎng)老機構向家庭延伸生活照護,、康復護理、精神慰藉、緊急救援等專業(yè)服務,。推動醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)結合,，鼓勵養(yǎng)老機構與醫(yī)療機構建立合作關系，全市已建成醫(yī)養(yǎng)結合示范機構24個,，為非治療期老年人提供康復期護理,、穩(wěn)定期生活照料、臨終關懷一體化的養(yǎng)老服務,。
聚焦均衡性,，強化農(nóng)村養(yǎng)老服務
有效銜接鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，健全縣,、鄉(xiāng),、村三級農(nóng)村養(yǎng)老服務網(wǎng)絡。推進農(nóng)村村級養(yǎng)老服務設施建設,，全市建成農(nóng)村居家養(yǎng)老服務中心(站)1109個,，覆蓋率達到81.25%。落實農(nóng)村老年人聯(lián)系人登記,、農(nóng)村特殊困難老年人探視走訪,、老年人贍養(yǎng)協(xié)議簽訂三項制度，目前已有26.53萬人簽訂農(nóng)村老年人贍養(yǎng)協(xié)議,，32.31萬農(nóng)村老年人聯(lián)系人進行了登記,，完成農(nóng)村特殊困難老年人定期探視19.39萬人次。整合農(nóng)村閑置設施,，健全基層服務組織,，組織農(nóng)村留守婦女、低齡老年人等人力資源,，發(fā)展農(nóng)村互助服務,。
聚焦規(guī)范性，強化養(yǎng)老綜合監(jiān)管
安慶市持續(xù)開展養(yǎng)老服務質(zhì)量提升行動,，構建跨部門協(xié)同監(jiān)管體系,，會同市場監(jiān)管、公安等部門開展養(yǎng)老機構食品安全專項檢查,，組織養(yǎng)老服務機構冬季電路電線安全隱患專項排查整治,，對發(fā)現(xiàn)的113個安全風險點及時督促整改到位。創(chuàng)新“互聯(lián)網(wǎng)+機構監(jiān)管”,，依托市級養(yǎng)老服務信息平臺,，建設“養(yǎng)老機構視頻巡檢模塊”。市城區(qū)44家養(yǎng)老服務機構重點部位實現(xiàn)視頻監(jiān)控全覆蓋,，并全部接入市級信息平臺,。民政部門可實時調(diào)取監(jiān)控畫面,，動態(tài)監(jiān)控養(yǎng)老機構管理運營情況，大大提升了監(jiān)管效能,。
聚焦多樣性,，強化養(yǎng)老業(yè)態(tài)發(fā)展
堅持養(yǎng)老事業(yè)與養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)雙輪驅(qū)動，促進養(yǎng)老服務與文旅,、大健康等產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,，培育健康養(yǎng)老消費新的增長點。落實《長三角區(qū)域養(yǎng)老一體化服務協(xié)作備忘錄》,，與上海閔行、江蘇無錫,、浙江麗水開展常態(tài)化交流,，4家養(yǎng)老機構入選首批長三角異地養(yǎng)老機構。投資2億多元,，在全省率先打造4.8萬平方米的健康養(yǎng)老示范園區(qū),，入駐醫(yī)療康復、信息服務,、輔具研發(fā)等企業(yè)7家,。全面推開康復輔具社區(qū)租賃服務，建成“1+1+10”服務網(wǎng)絡,，開展服務3000余人次,。擴展5G、物聯(lián)網(wǎng),、區(qū)塊鏈等信息技術在養(yǎng)老領域的推廣使用,，在迎江區(qū)開展智慧養(yǎng)老社區(qū)建設試點，對44戶高齡,、空巢老年人家庭實施智能化改造,，配置煙感報警、門磁感應,、紅外監(jiān)測等智能移動終端396臺(套),，有效降低老年人獨居風險，提升居家養(yǎng)老服務質(zhì)量,。
下一步,，安慶市將以黨的十九屆六中全會精神為指引，持續(xù)鞏固國家系列改革試點成果,，以老年人能力綜合評估行動,、養(yǎng)老服務供給結構優(yōu)化行動、養(yǎng)老服務市場主體培育行動等“五大行動”為抓手,，推動全市養(yǎng)老服務提質(zhì)增效,，讓夕陽無限美好,。
(來源：中國社會報2021.12.30)
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