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首頁本報訊(記者 陳麗英) 近日，浙江省民政廳發(fā)布《高質(zhì)量建設“和諧自治標桿區(qū)”2022社區(qū)治理創(chuàng)新行動計劃》(以下簡稱《行動計劃》),，聚焦聚力共同富裕與基層治理現(xiàn)代化，部署全年城鄉(xiāng)社區(qū)治理創(chuàng)新工作,，助力浙江省共同富裕示范區(qū)建設。
明確五個目標
一是基層治理創(chuàng)新更亮,。加大力度復制推廣國家級,、省級社區(qū)治理和服務創(chuàng)新實驗區(qū)、引領型農(nóng)村社區(qū)優(yōu)秀經(jīng)驗做法,，深化以“和諧自治標桿區(qū)”為重點的系列改革試點項目,，實現(xiàn)城鄉(xiāng)社區(qū)治理多面發(fā)力，多點突破,。
二是基層群眾自治更暢,。黨領導下的基層群眾自治制度更加完善，村(居)民民主協(xié)商主體,、程序,、機制進一步制度化、規(guī)范化,、便捷化,。社區(qū)黨組織統(tǒng)領的社區(qū)、物業(yè),、業(yè)委會共建共治共享的新格局全面形成,。
三是社區(qū)服務空間更優(yōu)。建立健全以黨群服務中心為主陣地,，集居民會客廳,、社工服務站、農(nóng)村文化禮堂,、社區(qū)文化家園等于一體的社區(qū)服務矩陣,。探索整合鎮(zhèn)街養(yǎng)老,、文體、教育等現(xiàn)有服務設施,，打造社區(qū)服務綜合體,。
四是公共服務能力更強。優(yōu)化社區(qū),、社會組織,、社會工作者、社區(qū)志愿者,、社會慈善資源“五社聯(lián)動”機制,，健全政府、市場,、社會力量三方協(xié)同的城鄉(xiāng)社區(qū)服務體系，夯實黨建引領鄉(xiāng)村振興和城鄉(xiāng)基層治理基礎,。
五是社區(qū)工作保障更好,。推動資源要素向基層下沉，對落實到村(社區(qū))事項實行縣級清單管理,，切實減輕村(社區(qū))負擔,。建立村社干部薪酬待遇保障機制，加快社區(qū)工作隊伍現(xiàn)代化,、專業(yè)化,、職業(yè)化建設，力爭專職社區(qū)工作者持證比例達到28%,、每萬名城鎮(zhèn)常住人口擁有社區(qū)工作者數(shù)量達到16名,。
提出十大任務
加強黨對基層治理的全面領導：強化黨建引領，深化群眾自治,，創(chuàng)新“五社聯(lián)動”機制,，加強社區(qū)與社會工作站、社會組織中心等功能整合,。
構(gòu)建城鄉(xiāng)社區(qū)服務體系：聚焦城鄉(xiāng)社區(qū)服務體系,、服務供給、服務效能等短板弱項,，圍繞“均等可及,，普惠共享”發(fā)展目標持續(xù)發(fā)力，增進城鄉(xiāng)社區(qū)為民,、便民,、安民、惠民功能,。
健全基層民主協(xié)商機制：進一步抓好村民代表規(guī)范化履職,，完善村級議事決策機制,，制訂出臺議事協(xié)商標準。推進農(nóng)村社區(qū)分類指導,、分層提升,，做好省級引領型農(nóng)村社區(qū)評估工作，開展“全國村級議事協(xié)商創(chuàng)新”實驗試點,。
加快專項改革試點步伐：著重抓好嘉興市和寧波市海曙區(qū)高水平建成“和諧自治標桿區(qū)”,、杭州市西湖區(qū)和諸暨市創(chuàng)新“五社聯(lián)動”機制等創(chuàng)新試點工作。推進各地圍繞“共同富?，F(xiàn)代化基本單元建設”進行個性化探索創(chuàng)新,。
推動數(shù)字化改革縱深發(fā)展：優(yōu)化省級村(社區(qū))基層組織信息管理平臺，有效對接民政部功能應用,，從夯實智慧社區(qū)基礎,、完善治理服務平臺、提升智慧治理能力,、提高智慧服務水平,、打造社區(qū)智慧場景五個方面對首批“智慧社區(qū)”試點成效開展評估和階段性成果晾曬。
協(xié)同推進未來社區(qū)建設：聚焦人本化,、生態(tài)化,、數(shù)字化三維價值坐標和未來社區(qū)九大場景，加快鄰里,、治理,、服務等場景迭代升級。積極介入未來社區(qū)建設規(guī)劃,，布局社區(qū)服務和社區(qū)治理空間,，打造100個以上具有民政辨識度、溫馨感的城鄉(xiāng)社區(qū)“居民會客廳”,。
強化村(社區(qū))工作隊伍建設：優(yōu)化社區(qū)工作者考試錄用,、考核評價，加強教育培訓,、學習交流和實務操練,，不斷提高參與社區(qū)治理能力水平。加大村(社區(qū))工作者關(guān)愛力度,，做好專職社區(qū)工作者薪酬待遇保障工作,，落實社區(qū)工作者薪酬與城鎮(zhèn)居民人均可支配收入掛鉤辦法。
此外,，《行動計劃》還對深化城鄉(xiāng)社區(qū)治理實驗創(chuàng)新,、鞏固提升城鄉(xiāng)社區(qū)減負增效、開展新時代新生活新社區(qū)活動做出了具體部署,。
加強四重保障
第一加強組織領導,。各級民政部門要切實擔負起城鄉(xiāng)社區(qū)治理現(xiàn)代化建設責任,，認真貫徹中央和省委、省政府決策部署,，加強對基層政權(quán)和社區(qū)治理工作的領導,，納入年度重點工作內(nèi)容，形成工作合力,，層層抓好落實,，確保完成各項目標任務。
第二加大政策創(chuàng)制,。堅持問題導向,、需求導向、結(jié)果導向,，發(fā)揮“浙江省城鄉(xiāng)社區(qū)治理專家委員會”智力支持,，動態(tài)總結(jié)各實驗區(qū)、示范區(qū),、標桿區(qū)經(jīng)驗做法,，深化理論研究和成果轉(zhuǎn)化，完善社區(qū)治理政策體系,。
第三落實資金保障。建立健全以財政投入為主的村(社區(qū))基本保障制度,，落實省定村級組織運轉(zhuǎn)經(jīng)費,、社區(qū)工作經(jīng)費和社區(qū)黨組織服務群眾專項經(jīng)費財政保障標準，建立健全正常增長機制,。
第四強化督查考評,。探索建立社區(qū)治理和共同富裕基本單元質(zhì)量評價體系,、工作督查考核機制,，定期開展工作督查，鼓勵多方參與和第三方評估,。注重正向激勵,，加大對實驗區(qū)、示范區(qū),、標桿區(qū)等工作先進地區(qū)和單位的激勵支持力度,，引導各地真抓實干、擔當作為,。
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