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首頁河南省新蔡縣民政局黨組書記,、局長 代 曉
調(diào)查研究是謀事之基,，成事之道,。堅持從實際出發(fā),，做好調(diào)查研究，使想出來的點子,、舉措,、方案符合客觀情況,，符合人民期待,，就能推動各項工作邁上新臺階,。民政干部在調(diào)查研究中，要堅持問情于民,、問需于民,、問計于民，注重選題準(zhǔn),、方法活,、調(diào)研深、對策實,，這樣才能更加有效地推動各項政策落細落實,，進一步增強人民群眾的獲得感、幸福感,、安全感,。
選題要準(zhǔn)
調(diào)查研究工作，有的是根據(jù)上級部署統(tǒng)一開展的,，有的是根據(jù)當(dāng)?shù)貙嶋H需要自主開展的,。無論哪種調(diào)研，選準(zhǔn)主題都是調(diào)研成功的關(guān)鍵所在,。民政工作點多,、線長、面廣,，調(diào)研時切不可無計劃,、無重心，選題要貼近當(dāng)?shù)攸h委,、政府的中心工作和上級業(yè)務(wù)部門的工作思路,，貼近民政法規(guī)政策的落實，并為調(diào)研工作擬訂周密細致的方案,。
圍繞長遠發(fā)展確定選題,。從長遠發(fā)展的需要出發(fā)，加強對基礎(chǔ)性,、預(yù)見性,、前瞻性問題的研究。例如,，當(dāng)前需圍繞深入學(xué)習(xí)貫徹落實黨的十九屆五中全會精神,，在“十四五”規(guī)劃開局之年，開好頭,、起好步,，進行深入調(diào)研。在調(diào)研中孕育新思路,、描繪新藍圖,、拿出新舉措。
圍繞重點,、熱點,、難點確定選題。在重點問題調(diào)研上,，要圍繞當(dāng)?shù)攸h委,、政府的中心工作和上級民政部門重要工作，在已經(jīng)出臺或即將出臺的重大決策,、存在問題,、改進辦法等方向確定選題。當(dāng)前要著重圍繞習(xí)近平總書記對民政工作作出的重要指示批示精神,、鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接,、建立防止致貧返貧長效工作機制等方面進行調(diào)研。在熱點問題調(diào)研上,，要注重在民政對象關(guān)切,、上級領(lǐng)導(dǎo)關(guān)注的熱點問題中確定選題,。對于今年《政府工作報告》提出的“分層分類做好社會救助”“發(fā)展普惠型養(yǎng)老服務(wù)和互助性養(yǎng)老”等重要課題，都可以通過調(diào)研了解人民群眾的期盼與建議,。在難點問題調(diào)研上,，可圍繞倡樹文明殯葬新風(fēng)、推進基層政權(quán)建設(shè),、加強城鄉(xiāng)社區(qū)治理,、推進社會組織高質(zhì)量發(fā)展等方面進行調(diào)研，分析難點和制約因素,，找出突破“瓶頸”的有效辦法,。
方法要活
提高調(diào)查研究質(zhì)量，必須在調(diào)研形式上求活,，要善于通過會議座談,、調(diào)查問卷、現(xiàn)場了解等多種形式把真實情況了解清楚,，把典型經(jīng)驗總結(jié)出來,，把疑難問題研究透徹，把存在困難解決到位,。
點面結(jié)合,。調(diào)查研究不但要看好的、有利的方面,，還要有意識地從反面考慮問題,，看到不利的方面，并充分研究各種不同意見是否有道理,。只有這樣,，才能真正把情況弄清、把癥結(jié)找準(zhǔn),、把思路理順,、把工作抓實，也只有這樣,，調(diào)查研究才是務(wù)實的,、有價值的、有意義的,。
上下結(jié)合,。首先是吃透上情，就是認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的大政方針和各級領(lǐng)導(dǎo)講話精神及民政法規(guī)政策,，把握發(fā)展態(tài)勢,。其次是摸清下情，要召開不同類型、不同層面的座談會,，廣泛聽取基層干部和群眾對相關(guān)工作的意見和建議,，認(rèn)真梳理，反復(fù)論證,，達成共識,。
內(nèi)外結(jié)合。在本地搞好調(diào)查研究的基礎(chǔ)上,，還可以到外地學(xué)習(xí)考察，開闊視野,，增長見識,，學(xué)習(xí)先進單位的成功經(jīng)驗，借用他山之石,，填補空缺,，補齊短板，創(chuàng)出亮點,。
調(diào)研要深
報告的分量來自于調(diào)研的深度,。有了深度，才有實用的對策與建議,。
沉下去,。鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接是今年的重點工作，必須做好相關(guān)調(diào)研,。民政部門要想透徹了解特殊困難群眾生產(chǎn)生活情況,，必須進村入戶，親眼看一看,，坐下來問一問,、聊一聊，真心實意地和群眾交朋友,、拉家常,，才能真正了解到困難群眾的經(jīng)濟來源、子女上學(xué),、勞動力就業(yè)等情況,。只有把情況弄清、把抓手找準(zhǔn),、把工作抓實,，才能精準(zhǔn)施策，高質(zhì)量服務(wù),，把黨和政府的溫暖送進千家萬戶,。
細剖析。調(diào)查結(jié)束后,，對看到的情況要綜合研判,，分清哪些是主要的,、哪些是次要的;對聽到的意見和建議要整體分析，看看哪些代表多數(shù)人,，哪些代表少數(shù)人,。通過去粗取精，去偽存真,，由此及彼,，由表及里，對零散的現(xiàn)象進行系統(tǒng)化整理和分析,，完成從感性認(rèn)識到理性認(rèn)識的升華,，找到解決問題的辦法。
抓特點,。通過深入細致的調(diào)查研究,，把本部門、本單位與眾不同,、獨具特色的東西挖掘出來,，這對于總攬全局、科學(xué)決策具有重要價值,，有利于更好指導(dǎo)本地工作,。
對策要實
調(diào)研不是目的，形成調(diào)研報告也不是工作的終點,。調(diào)查研究的價值在于將調(diào)研成果轉(zhuǎn)化為具體的工作舉措,，以便解決問題、辦好實事,、為民謀福,。這就要求我們的眼睛要多向群眾看、多向外看,，讓所提出的對策具有預(yù)見性,、前瞻性、科學(xué)性和可操作性,，真正順民心,、合民意，成為解決難點,、熱點,、焦點問題的有效辦法。
(來源：中國社會報2021.4.29)
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