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首頁本報(bào)記者 安 娜
物業(yè)管理怎么管?垃圾分類怎么分?接訴即辦怎么辦?……在北京市東城區(qū)東花市街道，這些社區(qū)治理難題找到了有效的解決方案。該街道探索建立“一條熱線+兩件小事”一體化運(yùn)行社會治理體系,，以12345市民熱線為牽引，從物業(yè)管理和垃圾分類兩件“關(guān)鍵小事”入手,，融合街道、社區(qū),、物業(yè)等多方力量共同參與,，實(shí)現(xiàn)了由一條熱線解決一類事關(guān)社區(qū)居民生活的具體問題、由兩件小事牽動一方治理的目標(biāo),。
以黨建為引領(lǐng) 樹立一體化運(yùn)行治理理念
為了進(jìn)一步推動基層社會治理工作創(chuàng)新發(fā)展,，東花市街道專門對居民訴求進(jìn)行了大數(shù)據(jù)分析。數(shù)據(jù)顯示,，居民撥打12345市民熱線的訴求內(nèi)容50%以上是關(guān)于物業(yè)管理和垃圾分類問題。
要想解決好這兩件“關(guān)鍵小事”,，單靠社區(qū)和政府的力量遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠,，更需要物業(yè)單位、地區(qū)商戶以及相關(guān)職能部門的通力配合,。為此,，東花市街道專門成立了“一條熱線+兩件小事”課題組，由街道黨工委書記牽頭,、多個職能部門共同參與,，前期利用半年時間到社區(qū)、物業(yè)調(diào)研走訪,，摸排基層工作,，結(jié)合12345市民熱線的數(shù)據(jù),，總結(jié)歸納、分析提煉,。在對相關(guān)信息進(jìn)行梳理,、分析、總結(jié),、提煉的基礎(chǔ)上,，動員各方力量積極參與。最終,，創(chuàng)新構(gòu)建了以黨建為引領(lǐng),、以問題為導(dǎo)向、以方法路徑為載體,、以提升運(yùn)行效能為目標(biāo)的“一條熱線+兩件小事”一體化運(yùn)行社會治理體系,。
在一體化運(yùn)行社會治理體系中，東花市街道堅(jiān)持把黨建引領(lǐng)放在首位,，成立了由街道黨工委,、社區(qū)黨委、網(wǎng)格黨支部,、物管會(業(yè)委會)黨組織,、小區(qū)物業(yè)公司組成的物業(yè)管理小區(qū)黨建協(xié)調(diào)委員會，以黨建引領(lǐng)接訴即辦,、物業(yè)管理,、垃圾分類的一體化運(yùn)行，增強(qiáng)主責(zé)單位履行主體責(zé)任的主動性和自覺性,。同時,，把以人民為中心的思想貫穿于一體化運(yùn)行社會治理體系始終，做到服務(wù)群眾真抓實(shí)干,。為了增強(qiáng)廣大黨員干部為民辦實(shí)事能力和工作本領(lǐng),，東花市街道特別建立了“接訴即辦·今日我主辦”工作機(jī)制，街道機(jī)關(guān)干部,、社區(qū)工作人員,、物業(yè)工作人員每個人在接到群眾訴求件時，都要及時有效地為群眾解難題,，每人每年至少為老百姓辦一件實(shí)事兒,。目前，東花市街道機(jī)關(guān)150多人,、社區(qū)工作人員170多人,、物業(yè)工作人員1200多人，全部納入到了“接訴即辦·今日我主辦”工作機(jī)制中，進(jìn)一步激發(fā)了廣大黨員干部在基層一線抓落實(shí),、在群眾身邊辦實(shí)事,、在工作困境中探索路徑的干事熱情。
聚焦突出問題 創(chuàng)新推行“18個工作方法”
按照“在一體化運(yùn)行體系基礎(chǔ)上,，聚焦解決突出問題,，創(chuàng)建一批工作方式方法”的要求，街道,、社區(qū),、物業(yè)公司、物管會一同對一線工作的好做法,、好經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行總結(jié)提煉,，引入“清單式”管理理念，針對社區(qū)治理中常見的18個難題,，推出了建筑垃圾不落地“三選一管”工作法,、電動自行車安全隱患治理“一不兩有一聯(lián)動”工作法、調(diào)動物業(yè)履行主體責(zé)任“一獎勵二處罰三支持”工作法,、服務(wù)企業(yè)“一網(wǎng)通”工作法,、杜絕垃圾分類二次分揀“熟人樓門”工作法、垃圾分類“樓層管家秘書”工作法等工作方法,，統(tǒng)稱“18個工作方法”,，讓垃圾分類、停車問題,、養(yǎng)老問題等每一個難題都有了可參考的解決方案,。
例如，針對電動自行車安全隱患治理,，街道推出了“一不兩有一聯(lián)動”工作法,。“一不”,，即電動自行車不上樓,，通過安裝智能云梯等方式，提醒居民將電動自行車帶離電梯間;“兩有”,，即電動自行車有場所停放,、有場所充電，利用閑置空間開辟電動自行車停放場所;“一聯(lián)動”,，即與物業(yè)微型消防站、社區(qū)周邊微型消防站,、小型消防站實(shí)現(xiàn)聯(lián)動,，日常聯(lián)合組織開展巡查巡檢，保障消防安全。
又如,，針對居家養(yǎng)老問題,，街道推出了面向高齡、空巢,、獨(dú)居等老年群體的“一元錢智能養(yǎng)老”工作法,，即通過在老人家中安裝智能感應(yīng)呼叫器、社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)驛站一屏跟蹤管理等方式,，實(shí)現(xiàn)智能化居家養(yǎng)老,，由街道按每天每戶一元錢的標(biāo)準(zhǔn)支付日常監(jiān)測服務(wù)費(fèi)。目前,，已為轄區(qū)的270戶老人家庭免費(fèi)安裝智能呼叫監(jiān)測系統(tǒng),。
組建服務(wù)聯(lián)盟 完善各司其職的工作機(jī)制
為解決“一條熱線+兩件小事”工作中存在的“兩急一不急”(街道、社區(qū)急,，物業(yè)公司不急)問題,，東花市街道成立了由8個社區(qū)、33個居住小區(qū)物業(yè)公司(業(yè)委會,、物管會黨支部),、34個網(wǎng)格、322個樓門組長等共同參與的一體化運(yùn)行社會治理體系服務(wù)聯(lián)盟,，明確了接訴即辦,、垃圾分類、物業(yè)管理等工作中的主辦,、協(xié)辦,、督辦關(guān)系，完善主動作為,、各司其職的工作機(jī)制,。
同時，通過大走訪,、大調(diào)研,、大討論等方式，對33個居住小區(qū)物業(yè)公司貫徹落實(shí)“兩個條例”進(jìn)行廣泛宣傳,，形成主動履行主體責(zé)任的共識,。為進(jìn)一步調(diào)動物業(yè)公司履行責(zé)任的積極性，按照獎罰分明的原則,，街道制定了《關(guān)于物業(yè)管理“一獎勵二處罰三支持”工作機(jī)制》,，即對物業(yè)公司主動履行主體責(zé)任表現(xiàn)好的給予獎勵，對不認(rèn)真履行主體責(zé)任造成影響的進(jìn)行處罰,，對因特殊情況需要支持的及時給予支持,。
“一條熱線”是收集民聲的路徑,，“兩件小事”是民聲指向的方向，“18個工作方法”是集結(jié)發(fā)動,、解決問題的具體實(shí)踐,。“民生無小事,，枝葉總關(guān)情,。我們將繼續(xù)推動各部門、各社區(qū)聯(lián)合發(fā)力,，聚焦解決群眾‘急難愁盼’問題,，主動作為、沖鋒在前,，為地區(qū)居民服好務(wù),、辦好事，真正讓群眾感受到‘一條熱線+兩件小事’一體化運(yùn)行社會治理體系帶來的實(shí)效,?！睎|花市街道黨工委書記張之澤說。
(來源：中國社會報(bào)2021.8.20)
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